簡述“五城區(qū)式”生態(tài)城市建設(shè)
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論文導(dǎo)讀:：樂山市中區(qū)中心城區(qū)人口已達30萬，但距60—100萬人口的規(guī)劃目標差距尚大，原有規(guī)劃發(fā)展思路及方案，已不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展的需要。本文根據(jù)國內(nèi)外最新研究成果，運用地理環(huán)境分析、文獻資料等方法，研究提出了“五城區(qū)式”空間布局發(fā)展思路及方案，希望能盡快、盡好地實現(xiàn)規(guī)劃目標，推動樂山市中區(qū)生態(tài)城市建設(shè)的更好發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：樂山市中區(qū)，五城區(qū)式，生態(tài)城市，建設(shè)研究
1．國際生態(tài)城市建設(shè)的理論與實踐模式
上世紀60年代末，聯(lián)合國教科文組織開始了“人與生物圈計劃”，正式提出了“生態(tài)城市”的概念，進行了大量生態(tài)城市建設(shè)理論和實踐模式的探索。到目前為止，生態(tài)城市建設(shè)的理論主要有可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)及人文生態(tài)理論、循環(huán)經(jīng)濟理論、系統(tǒng)論、環(huán)境論、科學(xué)論等；生態(tài)城市建設(shè)的實踐模式有衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式、花園城市模式、社區(qū)驅(qū)動模式和循環(huán)經(jīng)濟模式等多種模式。得到國際公認的成功范例有巴西的庫里蒂巴市、瑞典的“明日之城”、澳大利亞的哈里法克斯市、懷阿拉市、日本九州市、德國的埃爾蘭根市、美國的“太陽城”、丹麥生態(tài)社區(qū)空間布局模式和新加坡的眾多花園城市等。這些理論和實踐模式已為國際社會廣泛接受。生態(tài)城市建設(shè)研究，已成為當今國際社會研究的重要熱點問題之一（圖1-1）。
2．我國生態(tài)城市建設(shè)研究的理論與實踐
我國的生態(tài)城市建設(shè)起步較晚，但發(fā)展較快。“六五”計劃期間，北京和天津?qū)⒊鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)研究列入了國家攻關(guān)課題；80年代后期上海市進行了城鄉(xiāng)環(huán)境保護和生態(tài)設(shè)計研究，沈陽重點對出口加工區(qū)生態(tài)建設(shè)進行了研究和規(guī)劃；90年代中期上海市提出了生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標體系；湖南長沙市制定了建設(shè)生態(tài)城市的總體規(guī)劃和遠期目標；江蘇江陰市確定了重建城市生態(tài)群落的關(guān)鍵項目和創(chuàng)新
*四川省教育廳重點項目：《現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)研究—--以樂山為例》， 川教函[2007]503號
圖1-1 美國 “太陽城”生態(tài)城市空間布局模式
�。▓D片來自：百度圖片www.szlgnews.com/）
Fig.1 The United States, "Sun City"eco-urban space layout pattern. （Photofrom: Baidu Image www.szlgnews.com/）
機制；廣東、海南及我國東部其它一些省市，也都進行了在“生態(tài)城市”建設(shè)方面的初步實踐。部分省、區(qū)進行了“生態(tài)示范區(qū)”的試點，取得了較好的經(jīng)驗。90年代我國已將城市生態(tài)問題列為高等院校的教學(xué)內(nèi)容。
進入21世紀以來，我國的生態(tài)城市建設(shè)實踐進入了一個新的歷史發(fā)展階段。國家環(huán)�？偩钟�2003年提出了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（試行）》，定義了“生態(tài)市”及其重要標志、基本條件，還提出了評價涉及的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三類共30余項指標。2004年國家建設(shè)部出臺了創(chuàng)建 “生態(tài)園林城市”的實施意見和國家生態(tài)園林城市標準（暫行）。海南、吉林、浙江等6個省被批準為國家生態(tài)省建設(shè)試點，揚州、廣州、長沙、杭州、紹興、成都等一大批城市都開始了生態(tài)城市的創(chuàng)建（圖2-1）。
圖2-1 中國泉州海灣型生態(tài)城市空間布局模式
（引自：百度圖片）
Fig.4 China Quanzhou"Gulf-based" eco-urban
space layoutpattern. （Photo from: Baidu Image）
3、樂山市中區(qū)生態(tài)城市建設(shè)
3．1 樂山市中區(qū)城市建設(shè)歷史布局
1982年樂山城市總體規(guī)劃首次提出了樂山市中區(qū)的生態(tài)城市建設(shè)，以“綠心環(huán)狀組團式”為主的發(fā)展模式；1994年的城市總規(guī)提出以柏楊壩為城市中心區(qū)環(huán)境保護論文，嘉州古城區(qū)和青衣新區(qū)為城市副中心，另外發(fā)展9個居住區(qū)中心，22條商業(yè)街的規(guī)劃；2003年城市總規(guī)劃則提出以主城區(qū)和綠心為核心，通過快速交通干道連接7個片區(qū)，形成“眾星拱月”的綠心環(huán)狀組團式城市格局，并按照重要道路、河流、山體、綠化分隔和城市功能分區(qū)，把樂山中心城區(qū)分為12個功能區(qū)。03規(guī)劃還確定了城市遠期向北、向西跨越發(fā)展的思路。
3.2樂山市中區(qū)生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題
近年來，隨著03規(guī)劃內(nèi)容的不斷實現(xiàn)，城市建設(shè)的快速發(fā)展， 綠心環(huán)狀組團式城市空間形態(tài)已經(jīng)基本形成，在青衣江、大渡河、岷江三條主要河道形成的主城區(qū)內(nèi)，圍繞綠心的7個片區(qū)，12個功能區(qū)已基本建成，成為重要的城市功能區(qū)。但由于我國現(xiàn)行管理體制，政府各相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃，多側(cè)重于本部門的管理范圍，缺乏有效的橫向配合和科學(xué)合理的整體布局，樂山市中區(qū)的“環(huán)綠心城市”發(fā)展方案還存在不盡科學(xué)合理的地方。
此外，隨著樂山城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，以及成都平原要構(gòu)建成都、綿陽、樂山3大“都市圈”的規(guī)劃，樂山中心城區(qū)作為未來樂山大“都市圈”的中心，現(xiàn)狀主城區(qū)范圍內(nèi)可供城市建設(shè)的后備土地資源已經(jīng)明顯不足，亟待擴大城市建設(shè)空間，周邊片區(qū)的用地功能也需要相應(yīng)地調(diào)整拓展論文發(fā)表。中心城區(qū)僅向北、向西發(fā)展的思路已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，樂山中心城區(qū)空間拓展和功能定位需要在更大范圍內(nèi)、適應(yīng)未來更長時期基礎(chǔ)上來統(tǒng)籌考慮。中心城區(qū)不僅需要向北、向西發(fā)展，而是需要向東、向北、向西、向南全面跨越發(fā)展�，F(xiàn)有的一個城區(qū)發(fā)展模式已不能適應(yīng)形式發(fā)展的需要，經(jīng)過長期的實地調(diào)研，我們提出了樂山中心城區(qū)，適應(yīng)未來20年內(nèi)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)的新發(fā)展思路和方案，即樂山中心城區(qū)的“五城區(qū)式生態(tài)城市空間規(guī)劃布局”方案。
4．樂山市中區(qū)“五城區(qū)式”生態(tài)城市建設(shè)空間規(guī)劃布局
以現(xiàn)狀主城區(qū)為基礎(chǔ)，向周邊發(fā)展，將通江、棉竹、蘇稽、牟子、關(guān)廟、嚴農(nóng)、楊灣、水口、羅漢、車子、楊家、冠英、凌云、九峰、全福等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)范圍。以多個“綠心環(huán)狀”結(jié)構(gòu)為主，共同構(gòu)成未來樂山市中區(qū)五城區(qū)式”生態(tài)城市空間格局。根據(jù)城中心和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理區(qū)位，以岷江、大渡河、青衣江為界，劃分為中心城區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)、北城區(qū)和南岸區(qū)五個城區(qū)（圖4-1）。各城區(qū)應(yīng)分別建立城區(qū)人民政府環(huán)境保護論文，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理該城區(qū)。調(diào)整轄區(qū)內(nèi)的行政管轄范圍，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民納入城市管理范疇，撤銷已進入城區(qū)范圍內(nèi)或即將進入城區(qū)范圍的原村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，以城市街道或社區(qū)代之。
圖4-1 樂山市中區(qū)“五城區(qū)式”生態(tài)城市空間規(guī)劃布局(制圖：周駿一、任洋、陳嘉興)
Fig.5 Leshan City Area "fiveurban-style" eco-urban space planning and layout（Drawing:Zhoujunyi,Ren yang,Chen jiaxin）
（1）中心城區(qū)
樂山市中區(qū)的中心城區(qū)是在嘉州古城基礎(chǔ)上，以“綠心”和“新廣場”為中心的中心城區(qū)環(huán)。是樂山市傳統(tǒng)的城市中心，以服務(wù)業(yè)、居住為主。中心城區(qū)具體范圍南以大渡河為界，北至樂山中心汽車站、白燕路一線，西以青衣江為界，東以岷江為界（圖5），地理位置顯著。其中“綠心”和“新廣場”是中心城區(qū)城市布局結(jié)構(gòu)的中心，城市建筑群及街區(qū)圍繞該中心展開。中心城區(qū)應(yīng)是整個樂山“都市圈”政治、文化、經(jīng)濟的核心，應(yīng)有能體現(xiàn)樂山“都市圈”特色的標志性建筑。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有樂山市師范學(xué)院、成都理工大學(xué)樂山分院、樂山職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院等高等學(xué)府，包括肖壩片區(qū)的教育園區(qū)、住宅區(qū)，是教育中心所在。也是現(xiàn)有中心城區(qū)主要的行政辦公、商業(yè)金融以及公共活動設(shè)施、場所所在地，是五城區(qū)的核心所在。中心城區(qū)重點公共設(shè)施的布點有待改善。應(yīng)加快舊城區(qū)改造，對不具備歷史文物古跡保護意義的低矮、破舊房屋和街道盡快進行改造，增加綠化空間，優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)口應(yīng)控制在10-15萬人。中心城區(qū)依托成樂路、長青路向西，合理安排城市社區(qū)拓展，未來成樂高速公路應(yīng)以棉竹為終點站，目前的棉竹--肖壩路段今后應(yīng)納入中心城區(qū)街道建設(shè)或綠化范圍。青衣片區(qū)集聚的一些工業(yè)企業(yè)，應(yīng)逐步改造，減少對環(huán)境的污染，遠期應(yīng)搬遷到五通橋至犍為方向，即岷江下游方向。中心城區(qū)建設(shè)重點應(yīng)是在強化舊城改造基礎(chǔ)上，提高人居環(huán)境品質(zhì)。中心城區(qū)內(nèi)不設(shè)工業(yè)園區(qū)也不設(shè)長途汽車客運站。
�。�2）北城區(qū)
北城區(qū)是樂山市中區(qū)北部的門戶城區(qū)�？梢悦拗駷橹行�， 北至棉竹“仙米寺”，南以樂山中心汽車站、白燕路一線為界，西以青衣江為界，東以岷江為界（圖4-1）。未來北城區(qū)的生態(tài)城市建設(shè)，應(yīng)環(huán)繞北城區(qū)的“綠心（即圖4-1中規(guī)劃的森林公園）”進行，目前的樂山中心汽車站，應(yīng)更名為“樂山汽車北站”未來并應(yīng)外遷到棉竹高速公路出口附近。北城區(qū)應(yīng)以發(fā)展物流園區(qū)建設(shè)為主，以悅來鄉(xiāng)李白游“平羌小三峽”所留詩文和�；~塘農(nóng)業(yè)、淺丘林木果園為依托，以觀光、休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊整治。北城區(qū)人口應(yīng)控制在10萬人左右。
�。�3）東城區(qū)
樂山市中區(qū)的東城區(qū)位于岷江以東沿岸環(huán)境保護論文，即西以岷江為界，東至省道305線兩側(cè)，以原全福鄉(xiāng)的“玉龍村”為中心，北起關(guān)廟（未來的岷江4橋處），南到九豐一線，呈長條帶狀沿岷江展開（圖4-1）。主要應(yīng)包括關(guān)廟、牟子、碧山路、凌云路兩側(cè)、全福、凌云、九峰以及樂山大佛風景名勝區(qū)等。東城區(qū)應(yīng)以樂山大佛、烏尤寺、東方佛都、平羌小三峽、碧山湖、佛光湖等風景名勝區(qū)為重點，結(jié)合丘陵、湖庫、河流溪谷大力發(fā)展旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時規(guī)劃在關(guān)廟建設(shè)岷江4橋，今后過境載重車輛應(yīng)在關(guān)廟處過境。東城區(qū)應(yīng)以樂山大佛、睡佛、烏尤寺、東方佛都等景區(qū)為依托，結(jié)合大型停車場、自助游旅店等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，全力開展生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。東城區(qū)人口應(yīng)控制在8-10萬人左右。未來應(yīng)在岷江東岸設(shè)立東城區(qū)汽車站（客運樂山汽車東站）。在東方佛都斜對面應(yīng)設(shè)立大型停車場、國際自助游青年旅店等旅游服務(wù)設(shè)施。其中大佛、睡佛及烏尤寺等核心景區(qū)范圍內(nèi)，要嚴格控制建設(shè)活動。
市中區(qū)東部位于紅層低山、丘陵區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠離大江大河存在缺水問題，目前主要依靠中小水庫蓄水，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)須組織實施農(nóng)村飲用水工程，完善供水和生產(chǎn)、生活污水排水系統(tǒng)，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)等節(jié)水產(chǎn)業(yè)，強化建設(shè)節(jié)水型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力做到城鄉(xiāng)飲用水源保護一體化論文發(fā)表。市中區(qū)東部的生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)以東北方向的童家鄉(xiāng)、劍峰鄉(xiāng)、白馬鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)到東及東南方向的青平鎮(zhèn)、普仁鄉(xiāng)、茅橋鎮(zhèn)為中心進行。
�。�4）南岸區(qū)
樂山市中區(qū)的南岸區(qū)，位于大渡河以南，即北以大渡河為界，南至“楊家”、冠英，東以岷江為界，西至“安谷”（圖4-1）。在更遠的將來，南岸區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)把蔡金、觀榜鄉(xiāng)納入，形成車子-楊家-冠英-蔡金-觀榜-安谷-車子的生態(tài)城鎮(zhèn)環(huán)，環(huán)內(nèi)的“綠心”即是以“廟子山”為高點的低山、丘陵區(qū)。隨著冠英樂山深水港口的建設(shè)，和車子、安谷樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，逐步形成樂山市中區(qū)未來的工業(yè)集中區(qū)。南岸區(qū)外有大渡河、岷江環(huán)饒，內(nèi)有低山、丘陵“綠心”，是未來樂山市中區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的絕好地方。南岸區(qū)因處于下風、下游方向，又有山有水，在城市規(guī)劃和整治中應(yīng)突出“依山而棲、繞水而動、動靜之間、自在人家”的鮮明特色（如車子鄉(xiāng)、冠英、安谷鎮(zhèn)等）。沿大渡河、岷江江岸，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)濱河大道景觀風貌和綠化走廊。南岸區(qū)人口可控制在8-10萬人左右。本區(qū)東側(cè)緊鄰大佛風景保護區(qū)，因受“河谷風”影響，區(qū)內(nèi)北部范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)要嚴格控制污染排放。南岸區(qū)城市建設(shè)近期應(yīng)以車子、揚家、冠英、安谷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托進行。未來應(yīng)把肖壩旅游車站外遷到大渡河以南環(huán)境保護論文，在大渡河南岸設(shè)立南岸區(qū)汽車站（客運樂山汽車南站），與即將建成的冠英樂山碼頭水路運輸系統(tǒng)相連接。
�。�5）西城區(qū)
樂山市中區(qū)的西城區(qū)，位于青衣江以西，即東以青衣江為界，西至楊灣、蘇稽、嚴龍、水口、羅漢一線，北以楊灣未來的青衣江2橋（圖4-1）為界，南至“水口、羅漢” （圖4-1）。以蘇稽為中心，包括嚴龍、楊灣、水口、羅漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在棉竹的“石橋沖”和楊灣的“劉浩”之間建設(shè)青衣江2橋，使中心城區(qū)與西城區(qū)之間通過“徐浩”青衣江大橋和青衣江2橋構(gòu)成通連交通回路。西城區(qū)應(yīng)依托地勢平坦、水網(wǎng)密布特點，進行生態(tài)城鎮(zhèn)和規(guī)�；鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，同時應(yīng)注意在大渡河、青衣江流域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工程。建設(shè)良性的城市水循環(huán)。該區(qū)開發(fā)安全、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，城鎮(zhèn)建筑群之間可有較大片區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園鑲嵌。西城區(qū)人口可控制在10-12萬人左右。西城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，城市建設(shè)工作量較大，但位于樂山-峨眉山城市建設(shè)和旅游開發(fā)的主軸線上，隨著樂宜高速公路的建成，將更為優(yōu)化西城區(qū)的發(fā)展條件，依托蘇稽現(xiàn)有基礎(chǔ)發(fā)展教育、旅游、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，拓展為城市新的綜合新區(qū)，大有可為。未來應(yīng)在蘇稽設(shè)立“客運樂山汽車西站。
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