長株潭城市群的發(fā)展歷程略談
2016-04-25 18:21:33 安裝信息網(wǎng)
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論文摘要：長株潭城市群的發(fā)展歷程
論文關(guān)鍵詞：長株潭,城市群,發(fā)展,歷程
20世紀(jì)50年代初，長沙市在討論制定第一個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，時(shí)任長沙市城建局局長的潘基就提出把湘潭縣劃歸長沙市建設(shè)毛澤東城的意見，并進(jìn)行了討論。20世紀(jì)50年代初，毛澤東在湖南第一師范讀書時(shí)的同學(xué)，時(shí)任湖南省副省長的周士釗到北京去看望毛澤東主席時(shí)，向毛澤東提出三市合一，建立“毛澤東城”的宏大設(shè)想。但毛澤東主席本人對(duì)“毛澤東城”的名稱持反對(duì)意見，從而使這一宏大設(shè)想未能付諸實(shí)施。當(dāng)時(shí)建立“毛澤東城”的出發(fā)點(diǎn)，是基于政治角度對(duì)領(lǐng)袖人物的崇敬，但也反映了湖南人民渴望有一個(gè)知名度較高的大都市的強(qiáng)烈愿望。
第二階段：長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的提出
長株潭融城方案在擱置了三十年后，1982年底，在湖南省政協(xié)四屆六次會(huì)議上，省政協(xié)委員張萍以提案形式，第一次提出建立長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想，“把長沙、株洲、湘潭在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)結(jié)起來，逐步形成湖南的綜合經(jīng)濟(jì)中心”。當(dāng)時(shí)，三市的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和總?cè)丝谠谌珖行某鞘兄信诺降?位，城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值排第11位。當(dāng)年的12月20日，湖南日?qǐng)?bào)率先報(bào)道這一構(gòu)想。“當(dāng)時(shí)在全國引起了很大反響”。這一提案使長株潭經(jīng)濟(jì)一體化再次進(jìn)入湖南省決策層的視野。1984年底，湖南省政府設(shè)立長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦公室以及長株潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。張萍負(fù)責(zé)主持規(guī)劃辦公室的日常工作。但受當(dāng)時(shí)的不同認(rèn)識(shí)和意見的影響以及條件的限制，這項(xiàng)工作沒有能夠進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
第三階段：長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施
在1995年10月的省第七次黨代會(huì)上，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的呼聲再次高漲。省內(nèi)另一位經(jīng)濟(jì)研究專家、現(xiàn)任省政策研究室副主任的張富泉在其《湖南城市建設(shè)發(fā)展的幾個(gè)戰(zhàn)略問題》一文中，提出建立長株潭省級(jí)權(quán)威規(guī)劃中心，把三個(gè)城市規(guī)劃統(tǒng)一起來。他大膽提出，改變控制大城市發(fā)展的做法，突出發(fā)展長株潭城市群，引導(dǎo)三市由背向發(fā)展到相向發(fā)展。1996年11月，長株潭三市和省社科院聯(lián)合在株洲召開了“長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研討會(huì)”，這次會(huì)議引起了省委決策者的重視。1997年3月，時(shí)任省委書記的王茂林主持召開了有長株潭三市黨政主要負(fù)責(zé)人和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“長株潭座談會(huì)”。會(huì)議提出要以長沙為中心，進(jìn)一步突出長株潭城市群的作用，把長株潭建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心“增長極”。在這次湖南省“最高規(guī)格”的會(huì)議上，在把長株潭城市群建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”這一重大戰(zhàn)略上達(dá)成了共識(shí)。
1998年，湖南省成立了長株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，省長任組長，下設(shè)辦公室，放在當(dāng)時(shí)的省計(jì)委。
1999年2月，時(shí)任省委書記的楊正午主持召開長株潭經(jīng)濟(jì)一體化專題座談會(huì)，會(huì)議決定實(shí)施1998年編制的推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的五項(xiàng)規(guī)劃：即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治的5個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。
2005年8月，《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》正式完成，省政府以正式文件形式發(fā)布，這被認(rèn)為是長株潭一體化進(jìn)程中最為重要的一個(gè)區(qū)域性規(guī)劃，也是我國內(nèi)地第一個(gè)城市群區(qū)域規(guī)劃。2007年9月，省人大又通過了湖南省長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例，為規(guī)劃的提升工作提供了法律保障。
2006年6月底，第一屆長株潭三市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議在長沙舉行。長株潭三市簽署了《長株潭區(qū)域合作框架協(xié)議》、《長株潭工業(yè)合作協(xié)議》、《長株潭科技合作協(xié)議》、《長株潭環(huán)保合作協(xié)議》，一系列“融城”的舉措開始緊鑼密鼓地籌劃。
在2006年11月召開的湖南省第九次黨代會(huì)上，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，我省對(duì)長株潭的認(rèn)識(shí)又上升到一個(gè)新的高度，省委書記張春賢明確提出，要大力推進(jìn)長株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、物流體系和市場(chǎng)體系，努力把長株潭城市群建設(shè)成為重要的現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地，打造在全國較具影響力和競(jìng)爭力的現(xiàn)代城市群。加快以長株潭為中心，以一個(gè)半小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。對(duì)長株潭這一重大發(fā)展戰(zhàn)略問題，認(rèn)識(shí)和研究在一步步突破。
第四階段：長株潭兩型社會(huì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)
2006年4月，中央啟動(dòng)中部崛起的戰(zhàn)略，在《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》中，中央確立了武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶等4大城市群作為“中部崛起”的重點(diǎn)。這是長株潭城市群首次被提升到國家層面，進(jìn)入“國家隊(duì)”。
2007年12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式下文批準(zhǔn)，長株潭城市群為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。至此，長株潭城市群的發(fā)展模式探索終于“修成正果”，開始進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
論文關(guān)鍵詞：長株潭,城市群,發(fā)展,歷程
20世紀(jì)50年代初，長沙市在討論制定第一個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，時(shí)任長沙市城建局局長的潘基就提出把湘潭縣劃歸長沙市建設(shè)毛澤東城的意見，并進(jìn)行了討論。20世紀(jì)50年代初，毛澤東在湖南第一師范讀書時(shí)的同學(xué)，時(shí)任湖南省副省長的周士釗到北京去看望毛澤東主席時(shí)，向毛澤東提出三市合一，建立“毛澤東城”的宏大設(shè)想。但毛澤東主席本人對(duì)“毛澤東城”的名稱持反對(duì)意見，從而使這一宏大設(shè)想未能付諸實(shí)施。當(dāng)時(shí)建立“毛澤東城”的出發(fā)點(diǎn)，是基于政治角度對(duì)領(lǐng)袖人物的崇敬，但也反映了湖南人民渴望有一個(gè)知名度較高的大都市的強(qiáng)烈愿望。
第二階段：長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的提出
長株潭融城方案在擱置了三十年后，1982年底，在湖南省政協(xié)四屆六次會(huì)議上，省政協(xié)委員張萍以提案形式，第一次提出建立長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想，“把長沙、株洲、湘潭在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)結(jié)起來，逐步形成湖南的綜合經(jīng)濟(jì)中心”。當(dāng)時(shí)，三市的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和總?cè)丝谠谌珖行某鞘兄信诺降?位，城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值排第11位。當(dāng)年的12月20日，湖南日?qǐng)?bào)率先報(bào)道這一構(gòu)想。“當(dāng)時(shí)在全國引起了很大反響”。這一提案使長株潭經(jīng)濟(jì)一體化再次進(jìn)入湖南省決策層的視野。1984年底，湖南省政府設(shè)立長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦公室以及長株潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。張萍負(fù)責(zé)主持規(guī)劃辦公室的日常工作。但受當(dāng)時(shí)的不同認(rèn)識(shí)和意見的影響以及條件的限制，這項(xiàng)工作沒有能夠進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
第三階段：長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施
在1995年10月的省第七次黨代會(huì)上，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的呼聲再次高漲。省內(nèi)另一位經(jīng)濟(jì)研究專家、現(xiàn)任省政策研究室副主任的張富泉在其《湖南城市建設(shè)發(fā)展的幾個(gè)戰(zhàn)略問題》一文中，提出建立長株潭省級(jí)權(quán)威規(guī)劃中心，把三個(gè)城市規(guī)劃統(tǒng)一起來。他大膽提出，改變控制大城市發(fā)展的做法，突出發(fā)展長株潭城市群，引導(dǎo)三市由背向發(fā)展到相向發(fā)展。1996年11月，長株潭三市和省社科院聯(lián)合在株洲召開了“長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研討會(huì)”，這次會(huì)議引起了省委決策者的重視。1997年3月，時(shí)任省委書記的王茂林主持召開了有長株潭三市黨政主要負(fù)責(zé)人和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“長株潭座談會(huì)”。會(huì)議提出要以長沙為中心，進(jìn)一步突出長株潭城市群的作用，把長株潭建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心“增長極”。在這次湖南省“最高規(guī)格”的會(huì)議上，在把長株潭城市群建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”這一重大戰(zhàn)略上達(dá)成了共識(shí)。
1998年，湖南省成立了長株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，省長任組長，下設(shè)辦公室，放在當(dāng)時(shí)的省計(jì)委。
1999年2月，時(shí)任省委書記的楊正午主持召開長株潭經(jīng)濟(jì)一體化專題座談會(huì)，會(huì)議決定實(shí)施1998年編制的推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的五項(xiàng)規(guī)劃：即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治的5個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。
2005年8月，《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》正式完成，省政府以正式文件形式發(fā)布，這被認(rèn)為是長株潭一體化進(jìn)程中最為重要的一個(gè)區(qū)域性規(guī)劃，也是我國內(nèi)地第一個(gè)城市群區(qū)域規(guī)劃。2007年9月，省人大又通過了湖南省長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例，為規(guī)劃的提升工作提供了法律保障。
2006年6月底，第一屆長株潭三市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議在長沙舉行。長株潭三市簽署了《長株潭區(qū)域合作框架協(xié)議》、《長株潭工業(yè)合作協(xié)議》、《長株潭科技合作協(xié)議》、《長株潭環(huán)保合作協(xié)議》，一系列“融城”的舉措開始緊鑼密鼓地籌劃。
在2006年11月召開的湖南省第九次黨代會(huì)上，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，我省對(duì)長株潭的認(rèn)識(shí)又上升到一個(gè)新的高度，省委書記張春賢明確提出，要大力推進(jìn)長株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、物流體系和市場(chǎng)體系，努力把長株潭城市群建設(shè)成為重要的現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地，打造在全國較具影響力和競(jìng)爭力的現(xiàn)代城市群。加快以長株潭為中心，以一個(gè)半小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。對(duì)長株潭這一重大發(fā)展戰(zhàn)略問題，認(rèn)識(shí)和研究在一步步突破。
第四階段：長株潭兩型社會(huì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)
2006年4月，中央啟動(dòng)中部崛起的戰(zhàn)略，在《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》中，中央確立了武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶等4大城市群作為“中部崛起”的重點(diǎn)。這是長株潭城市群首次被提升到國家層面，進(jìn)入“國家隊(duì)”。
2007年12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式下文批準(zhǔn)，長株潭城市群為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。至此，長株潭城市群的發(fā)展模式探索終于“修成正果”，開始進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
關(guān)鍵字：金融,北京
