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論文摘要：隨著改革開放我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也提出了新的要求，尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的深化和發(fā)展。雖然我國非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍是當(dāng)前我國非公經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的首要問題。因此，采取措施進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新和改革，是我們首先要解決的問題。
論文關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì),黨建工作,制約因素,經(jīng)驗(yàn)措施
　　一、我國非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)
　　改革開放以來，隨著非公經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作取得了一定的成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：
　　1要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，全面扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的穩(wěn)步進(jìn)行。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，逐步發(fā)展起來，到成為我國國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，黨對(duì)這一新生事物的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一些變化，即在理論上從“必要補(bǔ)充”到“重要組成部分”，在人格定位上從“剝削者”到“建設(shè)者”，在黨的政策上從“允許存在”到“鼓勵(lì)發(fā)展”再到“共同發(fā)展”。與此相適應(yīng)，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作也經(jīng)歷了由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)促進(jìn)、由自發(fā)到自覺的發(fā)展變化過程。非公經(jīng)濟(jì)黨建工作是新時(shí)期出現(xiàn)的新情況新問題，沒有固定模式可以套用，唯有創(chuàng)新才是出路理論創(chuàng)新在實(shí)踐中起主導(dǎo)作用。回顧非公企業(yè)黨建工作的發(fā)展歷程，每一步發(fā)展都是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在理論上開拓創(chuàng)新并引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新的結(jié)果。
　　2要堅(jiān)持以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為著力點(diǎn)，開展和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。堅(jiān)持發(fā)展，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展黨組織的活動(dòng)，是堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為黨執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)的必然要求。離開了發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作就失去了主動(dòng)性、時(shí)效性和說服力。非公經(jīng)濟(jì)私有的特殊性，決定了黨組織不在企業(yè)的權(quán)利框架之中，因而其發(fā)展和作用的發(fā)揮的著力點(diǎn)只能放在支持和服務(wù)企業(yè)的發(fā)展上來。實(shí)踐證明，在非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作開展較好的地區(qū)，黨組織的服務(wù)就越好，企業(yè)發(fā)展的就越好。只有這樣，黨組織開展活動(dòng)就能夠得到企業(yè)主的支持理解，廣大職工的積極性也得到了調(diào)動(dòng)，黨組織的“主心骨”作用得到了切實(shí)發(fā)揮。
　　3要始終堅(jiān)持以夯實(shí)黨執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌做好在非公經(jīng)濟(jì)組織中的抓基層打基礎(chǔ)的工作。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵基礎(chǔ)，是黨帶領(lǐng)全國人民開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)力保障和后盾。在新時(shí)期發(fā)展和壯大非公經(jīng)濟(jì)黨組織的工作，已成為黨的工作的全新領(lǐng)域，是鞏固和發(fā)展黨執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)踐證明，以“實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋”為目標(biāo)的提出，體現(xiàn)了黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作內(nèi)在規(guī)律的把握，是在新階段條件下全面推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作科學(xué)發(fā)展的偉大指針。
　　4按照改革創(chuàng)新的工作總要求，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的生命力。改革創(chuàng)新就是要求我們以銳意進(jìn)取的精神，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制性因素，實(shí)事求是，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在改革創(chuàng)新要求的指導(dǎo)下，非公經(jīng)濟(jì)是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作從無到有，從薄弱到加強(qiáng)，從自發(fā)到自覺的每一步發(fā)展都是改革創(chuàng)新的新成果。黨始終以改革創(chuàng)新的精神面貌，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，用自己的實(shí)際行動(dòng)，以各種創(chuàng)新提高黨建工作的科學(xué)性和有效性，從而提高了非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的生機(jī)活力。
　　5必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的原則，以群團(tuán)組織為依托，形成非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的整體推進(jìn)合力。由于非公經(jīng)濟(jì)私有產(chǎn)權(quán)的特殊性，非公經(jīng)濟(jì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的方式不同于公有制經(jīng)濟(jì)。它更多的是靠對(duì)人的教育、塑造和引導(dǎo)等工作來體現(xiàn)。來發(fā)揮自己的向心力作用。實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明，群團(tuán)組織是黨在非公經(jīng)濟(jì)開展工作的依托，是黨組織開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，只有這樣才能真正凝聚人心，促進(jìn)和諧，在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)推進(jìn)黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展。
　　二、我國非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的制約因素
　　發(fā)展好新經(jīng)濟(jì)組織黨的組織,使其發(fā)揮應(yīng)有作用,就必須努力把黨的工作和新經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來。由于新經(jīng)濟(jì)組織自身所具有的特殊性,黨的工作和經(jīng)濟(jì)工作在實(shí)踐中相結(jié)合存在諸多制約因素,概括起來主要有以下幾個(gè)方面:
　　1對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足
　　1.1部分地方黨委對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建認(rèn)識(shí)的兩種失誤
　　部分地方黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨的基層建設(shè)主要包括農(nóng)村基層黨建、社區(qū)黨建、國有企業(yè)黨建和高校黨建。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)黨建工作認(rèn)識(shí)上存在滯后，導(dǎo)致非公黨建發(fā)展方向不明確，致使非公有制經(jīng)濟(jì)沒有起到應(yīng)有的作用。另一方面，部分地方黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部將非公經(jīng)濟(jì)黨組織等同于傳統(tǒng)黨組織，按照傳統(tǒng)要求和考核目標(biāo)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，沒有認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)黨建的特殊性，阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織作用的發(fā)揮。
　　1.2非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)主認(rèn)識(shí)上的失誤
　　當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)黨建工作正在逐步進(jìn)行，穩(wěn)步開展，一些非公企業(yè)業(yè)主在有一定規(guī)模后，積極開展黨建工作，同黨組織配合，取得了一定的成績(jī)。但非公有制企業(yè)作為私人企業(yè)，在所有權(quán)歸屬上是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，因此部分企業(yè)主對(duì)黨建工作重視不夠，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要目的是掙錢，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作持不支持不贊成的態(tài)度。
　　2理論工作相對(duì)落后，可以借鑒經(jīng)驗(yàn)較少
　　2.1理論工作相對(duì)落后
　　非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作理論研究的滯后，政策指導(dǎo)的不力，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，從而不能很好的解決非公經(jīng)濟(jì)黨建工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。一是理論研究跟不上非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的形式和變化。