91精品人妻互换日韩精品久久影视|又粗又大的网站激情文学制服91|亚州A∨无码片中文字慕鲁丝片区|jizz中国无码91麻豆精品福利|午夜成人AA婷婷五月天精品|素人AV在线国产高清不卡片|尤物精品视频影院91日韩|亚洲精品18国产精品闷骚

論文導(dǎo)讀：加強(qiáng)群眾體育法制化建設(shè)是我國(guó)群眾體育改革、進(jìn)步和發(fā)展的一項(xiàng)重要措施和任務(wù)。我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾不斷激化,群眾體育工作同樣面臨著諸多挑戰(zhàn),此時(shí)頒布實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》有什么意義，如何更好地實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》,如何能使之更好地保障我國(guó)廣大人民的體育健身權(quán)益,促進(jìn)全民健身活動(dòng)合法健康開(kāi)展,已成為我國(guó)體育工作面臨的一系列問(wèn)題。依靠《全民健身?xiàng)l例》，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)全民健身服務(wù)體系建設(shè)。
關(guān)鍵詞：全民健身?xiàng)l例，群眾體育，現(xiàn)實(shí)意義，服務(wù)體系

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步社會(huì)的發(fā)展，人民群眾健身需求日益增長(zhǎng)。加強(qiáng)群眾體育法制化建設(shè)是我國(guó)群眾體育改革、進(jìn)步和發(fā)展的一項(xiàng)重要措施和任務(wù)。我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾不斷激化,群眾體育工作同樣面臨著諸多挑戰(zhàn),此時(shí)頒布實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》有什么意義，如何更好地實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》,如何能使之更好地保障我國(guó)廣大人民的體育健身權(quán)益,促進(jìn)全民健身活動(dòng)合法健康開(kāi)展,已成為我國(guó)體育工作面臨的一系列問(wèn)題。論文檢測(cè)。
　　1.《全民健身?xiàng)l例》制定的現(xiàn)實(shí)意義
　　1.1開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)是社會(huì)和諧進(jìn)步的重要標(biāo)志
　　廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，全面增強(qiáng)人民體質(zhì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。在新的歷史階段和社會(huì)背景下進(jìn)行體育事業(yè)的改革與發(fā)展,首先要求貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,這就必然將廣大人民群眾的體育利益、將實(shí)現(xiàn)和保障公民的體育權(quán)利,作為體育工作根本著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿[1]。而體育權(quán)利的確認(rèn)和設(shè)定,體育權(quán)利的維護(hù)與保障,對(duì)侵犯體育權(quán)利行為的制止和糾正,對(duì)體育權(quán)利侵害造成后果的責(zé)任追究和權(quán)利救濟(jì),在現(xiàn)代社會(huì)中必然要依靠法制的力量[2]1。
　　1.2實(shí)現(xiàn)全民健身需要法律保障
　　新時(shí)期體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求,需要將宏觀的憲法原則具體化為可操作的法治規(guī)范。通過(guò)專(zhuān)門(mén)體育法律的確認(rèn)的以促進(jìn)全民健身為內(nèi)容的法規(guī)性文件,能夠使我國(guó)的全民健身事業(yè)進(jìn)入法治化的有序發(fā)展軌道。我國(guó)全民健身事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,必然堅(jiān)持和貫徹依法治國(guó)的基本方略,適應(yīng)民主與法治的規(guī)律要求。全民健身事業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)的法律文件的促進(jìn)和保障。因此，制定《全民健身?xiàng)l例》勢(shì)在必行。
　　1.3后奧運(yùn)時(shí)代,需要法律保障競(jìng)技體育與社會(huì)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展
　　建國(guó)60年來(lái),特別是改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)的競(jìng)技體育在舉國(guó)體制強(qiáng)有力的支撐下,在世界競(jìng)技體壇取得了輝煌的成績(jī),被譽(yù)為“中國(guó)奇跡”,在世界競(jìng)技體育界影響力越來(lái)越大。近幾屆奧運(yùn)會(huì)金牌榜上始終位于前三列。但在經(jīng)歷了北京奧運(yùn)輝煌之后,我們要做一些冷靜的思考。當(dāng)青少年體質(zhì)指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)連續(xù)15年持續(xù)下降的報(bào)告擺在我們面前的時(shí)候,我們不得不思考是否在持續(xù)競(jìng)技體育輝煌的同時(shí)更應(yīng)該給全民健身事業(yè)更多的關(guān)注和投入[3]?目前,中國(guó)體育發(fā)展極為不協(xié)調(diào)。北京奧運(yùn)會(huì)后,中國(guó)體育理應(yīng)回歸“以人為本”的價(jià)值取向 “以人為本”的體育應(yīng)是全民的體育,絕不僅僅是體育部門(mén)和專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員的體育,值得慶幸的是這已在中國(guó)成為共識(shí)。因而，當(dāng)前我國(guó)群眾體育與競(jìng)技體育的和諧發(fā)展已成為時(shí)代發(fā)展對(duì)體育事業(yè)的必然要求。
　　1.4各級(jí)政府在全民健身事業(yè)中的職責(zé),目前我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革中,政府職能的轉(zhuǎn)變是重要的一方面,政府的公共管理和社會(huì)服務(wù)職能越來(lái)越受到重視[4]
　　各級(jí)政府的體育行政部門(mén)是實(shí)施全民健身法規(guī)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要做好全民健身法規(guī)的執(zhí)法和監(jiān)督檢查,關(guān)鍵在于行政部門(mén)必須有一支素質(zhì)較高的執(zhí)法隊(duì)伍[5]。為此,體育行政部門(mén)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),必須建立起一支能適應(yīng)立法工作需要、熟悉立法知識(shí)與技術(shù)并掌握體育業(yè)務(wù)的全民健身執(zhí)法工作隊(duì)伍。
　　2.我國(guó)全民健身法制建設(shè)存在的問(wèn)題
　　2.1全民健身立法進(jìn)展較快,但總體數(shù)量偏少，缺乏可操作性
　　在體育立法中,涉及全民健身方面的內(nèi)容只有1/10,而且整體效率低,規(guī)范性程度不高。具體表現(xiàn)在：教育系統(tǒng)有關(guān)管理監(jiān)督的法規(guī)少,對(duì)健身體育的市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、活動(dòng)等方面的管理監(jiān)督也不夠完善;有關(guān)全民健身法規(guī)不系統(tǒng),沒(méi)有明確公民參加健身運(yùn)動(dòng)的權(quán)利、義務(wù)及政府責(zé)任;一些原先體育法規(guī)已過(guò)時(shí),阻礙了全民健身法規(guī)的制定[5]。
　　2.2體育執(zhí)法工作力度不夠
　　體育行政部門(mén)是保障全民健身事業(yè)順利實(shí)施的執(zhí)法主體,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)是依法治體、依法治市的需要,但是,研究中發(fā)現(xiàn),體育執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍很不健全,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,體育行政執(zhí)法能力和水平亟需提高[6]。
　　3.依靠《全民健身?xiàng)l例》加強(qiáng)全民健身服務(wù)體系
　　為了更好地服務(wù)于全民健身,推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。依靠《全民健身?xiàng)l例》，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)全民健身服務(wù)體系建設(shè)。
　　⑴加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面體育行政部門(mén)要牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，全力組織實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，大力推進(jìn)群眾體育社會(huì)化，努力構(gòu)建面向大眾的多元化體育服務(wù)體系，保障廣大人民群眾享有最基本的體育服務(wù)。論文檢測(cè)。要建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極成立并充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)體育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用。更加廣泛地動(dòng)員廣大群眾參與全民健身活動(dòng)，不斷推進(jìn)全民健身活動(dòng)法制化、生活化。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦面向大眾的體育服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，使之與全民健身組織網(wǎng)絡(luò)相互配合、互為補(bǔ)充。⑵加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面，各地區(qū)要堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并舉、重在建設(shè)的原則，應(yīng)鼓勵(lì)各單位、社區(qū)建設(shè)好群眾身邊的健身場(chǎng)地器材。要加大《全民健身?xiàng)l例》的宣傳力度，嚴(yán)禁侵占、破壞體育場(chǎng)地設(shè)施。創(chuàng)新全民健身工程建設(shè)與管理機(jī)制，培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員，提高管理和服務(wù)水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用，綜合利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有體育資源的，體育場(chǎng)地設(shè)施盡可能多地向公眾開(kāi)放。⑶建立全民健身必要的資金保障機(jī)制�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)支出列入本級(jí)體育行政主管部門(mén)預(yù)算,并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的比例用于全民健身事業(yè),專(zhuān)款專(zhuān)用,不得截留、挪用[7]1。縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度向社會(huì)公布用于全民健身事業(yè)的體育彩票公益金的收支情況,接受社會(huì)監(jiān)督[7]2。⑷體育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,定期進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè),向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。⑸建立社會(huì)體育指導(dǎo)員制度,積極發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的宣傳、咨詢(xún)、組織和輔導(dǎo)作用,科學(xué)引導(dǎo),普及提高[2]2。論文檢測(cè)。⑹應(yīng)利用大眾傳播媒體為全民健身大造輿論聲勢(shì),發(fā)展群眾體育要求媒體要及時(shí)反映民意,有效引導(dǎo)大眾的意識(shí),能夠了解群眾的需求特點(diǎn),不斷豐富人們的文化體育生活,使人們能夠?qū)W到科學(xué)的健身知識(shí)與技能,為全民健身計(jì)劃的有效實(shí)施起到輿論導(dǎo)向和知識(shí)的傳播作用[8]。⑺若在全民健身場(chǎng)所或全民健身活動(dòng)中設(shè)置專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、直接關(guān)系人身安全的體育項(xiàng)目,將需得到體育部門(mén)的行政許可。這些項(xiàng)目包括游泳、攀巖、滑雪、射擊、射箭、滑翔傘、熱氣球等[9]。⑻借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家全民健身的法律經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家都比較注重大眾體育及相關(guān)的法律,雖然各國(guó)國(guó)情和法律體制差異較大,但都有共性的規(guī)定[2]3。國(guó)際大眾體育法律的特點(diǎn)是:①保證大眾體育工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,并日趨完善;②大眾體育法律條款中,日益增加并明確對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源與專(zhuān)項(xiàng)撥款的規(guī)定；③大眾體育法律普遍關(guān)注各個(gè)階層、各種群體、各種環(huán)境條件下的大眾對(duì)體育的需求。這些都對(duì)全民健身更好地實(shí)施有積極的借鑒價(jià)值[2]4。
　　
參考文獻(xiàn)
[1]浙江省人大常委會(huì).浙江省全民健身?xiàng)l例[N].浙江日?qǐng)?bào),2007，1.