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論文導(dǎo)讀:軍隊(duì)職業(yè)化是軍事科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的必然結(jié)果,是世界各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的共同趨勢(shì),是“小型軍隊(duì)理論”進(jìn)化的產(chǎn)物。軍隊(duì)職業(yè)化就內(nèi)容而言包括士兵職業(yè)化和軍官職業(yè)化。此次士官制度改革,是我軍邁向職業(yè)化的一個(gè)戰(zhàn)略舉措,在可以想象的未來(lái),我軍必將成為一支軍人服役模式更加凸顯軍事職業(yè)特點(diǎn)、軍人管理機(jī)制更加高效順暢、軍人成長(zhǎng)環(huán)境更加和諧優(yōu)化、軍人職業(yè)更加凝聚精英的令世界矚目的強(qiáng)大的職業(yè)化軍隊(duì)。
關(guān)鍵詞:軍隊(duì),職業(yè)化,戰(zhàn)略舉措
軍隊(duì)職業(yè)化是軍事科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的必然結(jié)果,是世界各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的共同趨勢(shì),是“小型軍隊(duì)理論”進(jìn)化的產(chǎn)物。軍隊(duì)職業(yè)化就內(nèi)容而言包括士兵職業(yè)化和軍官職業(yè)化。為推進(jìn)士官隊(duì)伍建設(shè)又好又快發(fā)展,提高履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的能力,2009年12月1日《深化士官制度改革方案》在全軍結(jié)合補(bǔ)兵退役工作全面施行。這次改革堅(jiān)持以提升戰(zhàn)斗力作為根本標(biāo)準(zhǔn),著眼通過(guò)健全完善士官制度和士官體系,提高士官隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量,增強(qiáng)士官職業(yè)的吸引力和凝聚力。這一重大舉措不僅僅是我軍士官制度建設(shè)的一次飛躍,它更是我軍向職業(yè)化發(fā)展模式邁出的重要一步,標(biāo)志著我軍職業(yè)化建設(shè)逐步向深層次推進(jìn)。
把握根本,將提升士官隊(duì)伍質(zhì)量作為改革的根本目的。職業(yè)化的內(nèi)容包括許多方面,但核心是為了增強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)和能力,提升軍人整體的質(zhì)量。此次改革牢牢把握這一核心,始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),將改革聚焦在士官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的提升上。一是擴(kuò)大士官編制,提高士官比例。士官編制規(guī)模是軍隊(duì)職業(yè)化程度的重要標(biāo)志,此次改革在不突破現(xiàn)行士兵編制員額的前提下,擴(kuò)大了士官編制,使我軍士官編制由當(dāng)前的80余萬(wàn)擴(kuò)大到近90萬(wàn),從總體上提升了士兵隊(duì)伍的質(zhì)量水平。二是調(diào)整士官內(nèi)部結(jié)構(gòu),增加中高級(jí)士官比例。改革壓減了初級(jí)士官編制,增加中高級(jí)士官編配比例,尤其是增加了高技術(shù)專(zhuān)業(yè)士官編制,這為部隊(duì)保留和培養(yǎng)一大批高技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才提供了編制保證。三是改革來(lái)源渠道,提高士官素質(zhì)“基準(zhǔn)線”。論文格式。改革明確指出將逐步擴(kuò)大從地方院校大專(zhuān)以上畢業(yè)生中直接招收士官數(shù)量,這將有利于充分利用國(guó)民教育資源,提高士官隊(duì)伍的準(zhǔn)入門(mén)檻,從源頭上確保士官的高素質(zhì)。四是著眼人才成長(zhǎng)規(guī)律,健全士官培訓(xùn)制度。建立未經(jīng)培訓(xùn)不得選取晉級(jí)制度,統(tǒng)籌軍地教育培訓(xùn)資源,形成資格培訓(xùn)與升級(jí)培訓(xùn)相互銜接,院校培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相互結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,從制度上保證了士官素質(zhì)的不斷提高。
堅(jiān)持以人為本,注重增強(qiáng)士官職業(yè)的吸引力和凝聚力。職業(yè)化的重要特征就是注重職業(yè)關(guān)懷,關(guān)注個(gè)人發(fā)展與合理訴求,不斷提高職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此次改革堅(jiān)持貫徹以人為本理念,從士官個(gè)人需求出發(fā),著重做了以下幾點(diǎn)工作:一是調(diào)整結(jié)構(gòu)比例,延長(zhǎng)服役年限,增強(qiáng)職業(yè)穩(wěn)定性。這次改革取消了現(xiàn)行士官服役分一期至六期的做法,保留初、中、高3個(gè)服役等級(jí),初級(jí)士官最高服役6年,中級(jí)士官最高服役8年,高級(jí)士官可服役14年以上;將逐期選取調(diào)整為逐級(jí)選取,選取次數(shù)由最多6次減至3次;同時(shí),提高了各級(jí)士官的晉升比率。這樣調(diào)整,較好解決了選取淘汰過(guò)于頻繁和選取淘汰率過(guò)大導(dǎo)致的士官穩(wěn)定感不強(qiáng)的問(wèn)題,增強(qiáng)了士官職業(yè)的穩(wěn)定性。二是凸顯軍事職業(yè)特點(diǎn),提高職業(yè)待遇,增強(qiáng)職業(yè)吸引力。提高中高級(jí)士官基本工資,將高級(jí)士官最高工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行比照副團(tuán)職軍官調(diào)整為比照正團(tuán)職軍官確定;調(diào)整士官津貼補(bǔ)貼,將一級(jí)軍士長(zhǎng)的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照正團(tuán)職軍官標(biāo)準(zhǔn)確定;借鑒地方有益經(jīng)驗(yàn),適時(shí)增設(shè)士官技能等級(jí)津貼。論文格式。這些措施體現(xiàn)了優(yōu)待軍人原則,增強(qiáng)了士官職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,為士官隊(duì)伍吸引、保留和激勵(lì)優(yōu)秀人才在軍隊(duì)建功立業(yè)提供了較為優(yōu)厚的物質(zhì)條件。
著眼制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)士官管理的科學(xué)化。職業(yè)化的另一個(gè)重要特征是注重制度建設(shè),通過(guò)健全各類(lèi)制度最終實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化。我軍此次士官制度改革的重點(diǎn)就是制度創(chuàng)新與改革。論文格式。一是競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制更加靈活。建立有條件的全程退役制度,選升與淘汰機(jī)制更加健全,增強(qiáng)了士官隊(duì)伍活力,在確保士官隊(duì)伍總體穩(wěn)定的前提下,使士官的服役管理更具靈活性,有利于激發(fā)士官的積極性和主動(dòng)性。二是選拔制度更加嚴(yán)格。實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)士官任職技能等級(jí)資格制度,將技能等級(jí)作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)士官選取的必要條件;建立選取高級(jí)士官專(zhuān)家評(píng)議制度,將專(zhuān)家考評(píng)結(jié)果作為選取的重要依據(jù)。三是考核機(jī)制更加健全。全面實(shí)行士官職業(yè)技能鑒定制度,并納入軍事訓(xùn)練考核計(jì)劃,為士官選取、晉級(jí)和確定津貼補(bǔ)貼提供了更加科學(xué)的依據(jù)。四是管理手段更加現(xiàn)代化。取消士官選取報(bào)告表,運(yùn)用信息技術(shù)手段對(duì)士官身份進(jìn)行統(tǒng)一的注冊(cè)認(rèn)證,使士官管理更加科學(xué)規(guī)范。
當(dāng)前,世界各國(guó)都在努力探索符合本國(guó)國(guó)情軍情的職業(yè)化發(fā)展道路。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),我軍必須緊跟時(shí)代大勢(shì),加快探索具有中國(guó)特色的軍隊(duì)職業(yè)化道路。此次士官制度改革,是我軍邁向職業(yè)化的一個(gè)戰(zhàn)略舉措,在可以想象的未來(lái),我軍必將成為一支軍人服役模式更加凸顯軍事職業(yè)特點(diǎn)、軍人管理機(jī)制更加高效順暢、軍人成長(zhǎng)環(huán)境更加和諧優(yōu)化、軍人職業(yè)更加凝聚精英的令世界矚目的強(qiáng)大的職業(yè)化軍隊(duì)。
參考文獻(xiàn):
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