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淺析從公安部現(xiàn)場(chǎng)勘查考核看公安院校相關(guān)課程教學(xué)的改進(jìn)

摘要:現(xiàn)場(chǎng)勘查工作是刑事偵查工作的重要組成部分,提供的線索和證據(jù)是刑事偵查工作開(kāi)展的前提和基礎(chǔ),在案件偵查完成后還要在刑事訴訟中提供證據(jù)。為了促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的開(kāi)展,公安部每年都要在全國(guó)各省級(jí)單位抽取兩個(gè)地市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查考核,并進(jìn)行評(píng)比和排名。這個(gè)考核對(duì)公安院校的現(xiàn)場(chǎng)勘查教學(xué)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
論文關(guān)鍵詞:公安部,現(xiàn)場(chǎng)勘查考核,公安院校教學(xué),改進(jìn)
  現(xiàn)場(chǎng)勘查是刑事偵查工作的前提和基礎(chǔ),公安工作中錯(cuò)案和疑案的產(chǎn)生都與現(xiàn)場(chǎng)勘查工作不到位有直接的關(guān)系,甚至關(guān)系到檢察院是否退卷、能否正常起訴。為了保證現(xiàn)場(chǎng)勘查工作在公安部門(mén)得到重視,勘查質(zhì)量得到保障,公安部召開(kāi)了《全國(guó)公安刑事科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議》,根據(jù)會(huì)議精神,提出了公安機(jī)關(guān)在偵查辦案的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)落實(shí)“現(xiàn)場(chǎng)必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準(zhǔn)確”的工作目標(biāo)[1]。在這個(gè)目標(biāo)的指導(dǎo)下,也為了推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的規(guī)范化、科學(xué)化實(shí)施,公安部連續(xù)幾年舉行了全國(guó)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查考核,考核對(duì)象為從全國(guó)各個(gè)省、自治區(qū)和直轄市以及新疆建設(shè)兵團(tuán)公安局隨機(jī)抽取的兩個(gè)地市級(jí)公安機(jī)關(guān)和人員。不但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的技術(shù)水平進(jìn)行考核,而且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的軟硬件建設(shè)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一?己耸侨珖(guó)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)的最高水平,也為公安院校的現(xiàn)場(chǎng)勘查教學(xué)工作提供方向性的指導(dǎo)。
  現(xiàn)場(chǎng)勘查的課程結(jié)構(gòu)主要包括[2]現(xiàn)場(chǎng)勘查總論、現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)緊急措施實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)分析和現(xiàn)場(chǎng)重建、現(xiàn)場(chǎng)勘查
  記錄的制作以及各類(lèi)案件現(xiàn)場(chǎng)的勘查。其中的各類(lèi)案件現(xiàn)場(chǎng)勘查是在對(duì)課程所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上,針對(duì)公安機(jī)關(guān)在日常工作當(dāng)中見(jiàn)的幾類(lèi)刑事案件開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。
  一、現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容改進(jìn)
  現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮是現(xiàn)場(chǎng)勘查課程教學(xué)中的難點(diǎn),主要因?yàn)樵诠矙C(jī)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作當(dāng)中,實(shí)施勘查指揮的指揮員都是經(jīng)驗(yàn)豐富的一線領(lǐng)導(dǎo),不但熟悉刑事偵查過(guò)程中不同階段的工作重點(diǎn),對(duì)公安機(jī)關(guān)其他的業(yè)務(wù)部門(mén)也是內(nèi)行,通曉治安、交管等其他部門(mén)的業(yè)務(wù),能夠根據(jù)案情果斷采取適當(dāng)?shù)膫刹榇胧。臨場(chǎng)組織能力、協(xié)調(diào)能力,對(duì)公安工作的督導(dǎo)能力是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮員的基本要求。同時(shí),一個(gè)合格的指揮人員還應(yīng)當(dāng)具備依法辦案的程序意識(shí)、訴訟當(dāng)中的證據(jù)意識(shí)和在情報(bào)信息主導(dǎo)偵查背景下的信息化意識(shí)。
  公安院校的教師在這個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)當(dāng)中,一是做不到對(duì)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間工作重點(diǎn)的全面把握,二是対警力的調(diào)配沒(méi)有來(lái)自一線長(zhǎng)期工作的直接感知。彌補(bǔ)這些缺陷,僅僅依靠在基層一年兩年的調(diào)研或者見(jiàn)習(xí)是做不到的,只有采取走出去的辦法,請(qǐng)一線的公安指揮員在課程教學(xué)將要結(jié)束時(shí)到學(xué)校,開(kāi)展警學(xué)合作,才能達(dá)到最好的教學(xué)效果。
  二、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)的環(huán)節(jié)
  現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)是在案件發(fā)生后,在犯罪現(xiàn)場(chǎng)周?chē)_(kāi)展的及時(shí)調(diào)查工作,是調(diào)查詢問(wèn)這種偵查措施在現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)的應(yīng)用,F(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)主要把握幾個(gè)環(huán)節(jié):一是調(diào)查對(duì)象的選擇,二是訪問(wèn)的技巧,三是與被訪問(wèn)對(duì)象的溝通,F(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)必須按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行,記錄使用標(biāo)準(zhǔn)的訪問(wèn)筆錄用紙,字跡必須清晰、易于辨認(rèn)。在記錄當(dāng)中必須有被訪問(wèn)對(duì)象的確認(rèn)語(yǔ)言“以上筆錄我看過(guò),與我說(shuō)的相符”,在訪問(wèn)記錄的正文之間與確認(rèn)語(yǔ)言之間不留空白。筆錄應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范化的語(yǔ)言,用詞應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面用語(yǔ),排除地方性語(yǔ)言和方言俗語(yǔ)的影響,在改動(dòng)的部分、數(shù)字和簽名等處都應(yīng)當(dāng)有被訪問(wèn)對(duì)象捺印的手印。
  在教學(xué)當(dāng)中,存在的問(wèn)題主要有實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)的人員思路不夠清晰,內(nèi)容不夠全面。因?yàn)榘讣膱?chǎng)景是教師設(shè)計(jì)而成,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)過(guò)程當(dāng)中的被訪問(wèn)人員總是難以安排到位。對(duì)學(xué)生而言,語(yǔ)言和文字應(yīng)用的基本功比較差,在調(diào)查對(duì)象的選擇上也做不到與偵查結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)必須從偵查的角度出發(fā)選擇被訪問(wèn)對(duì)象,排除被不符合標(biāo)準(zhǔn)的訪問(wèn)對(duì)象,更不能丟掉關(guān)鍵的證人。法律程序方面現(xiàn)場(chǎng)《詢問(wèn)通知書(shū)》、《證人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》等關(guān)鍵文書(shū)的使用沒(méi)有重視,這是一個(gè)嚴(yán)肅的法律程序和法律意識(shí)問(wèn)題。
  三、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)緊急措施實(shí)施方面的改進(jìn)
  刑事科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)由傳統(tǒng)的痕跡、文件等痕跡物證的提取勘驗(yàn)發(fā)展到對(duì)生物檢材、微量物證、空間信息的綜合利用。檢驗(yàn)鑒定也有對(duì)痕跡物證的單一檢驗(yàn)發(fā)展到對(duì)全面檢驗(yàn)鑒定關(guān)聯(lián)應(yīng)用的觀念轉(zhuǎn)變。現(xiàn)場(chǎng)信息由簡(jiǎn)單利用發(fā)展成為多元利用,綜合利用。這些轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)在反映到公安院校教師授課的過(guò)程中,在學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)逐步的滲透,F(xiàn)場(chǎng)的痕跡物證,首先必須做到全面、正確的發(fā)現(xiàn)、提取和檢驗(yàn)。已經(jīng)提取的現(xiàn)場(chǎng)要考慮現(xiàn)有的刑事技術(shù)有哪些可以對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)。第二,現(xiàn)場(chǎng)的痕跡物證,不能想當(dāng)然的進(jìn)行分析,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員是首先是一個(gè)信息接受的載體,全面接受案件現(xiàn)場(chǎng)的一切信息。這個(gè)過(guò)程是被動(dòng)的、獨(dú)立的。但是在接受信息的過(guò)程當(dāng)中,又必須的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行綜合分析,客觀考慮現(xiàn)場(chǎng)各種信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。第三對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的痕跡物證要客觀分析出現(xiàn)的是否正常,從反,F(xiàn)象當(dāng)中去尋找案件現(xiàn)場(chǎng)隱含的信息。不能想當(dāng)然的做事。第四重視現(xiàn)場(chǎng)的空間信息,特別是在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)?jīng)出現(xiàn)過(guò)的無(wú)線電信號(hào)、氣味和視頻監(jiān)控的內(nèi)容等傳統(tǒng)的技術(shù)手段不包含的內(nèi)容。對(duì)手機(jī)通話記錄的使用、通信基站的信息碰撞、ATM提款機(jī)上的視頻采集等都是空間信息采集的重要內(nèi)容。
  現(xiàn)場(chǎng)勘查的過(guò)程當(dāng)中,必須重視偵查和刑事技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)偵查工作來(lái)推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)勘查的方向和內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,現(xiàn)場(chǎng)勘查的結(jié)果和內(nèi)容及時(shí)向偵查人員進(jìn)行通報(bào),使偵查人員在現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)時(shí)掌握更多的線索和依據(jù),從而及時(shí)的對(duì)訪問(wèn)對(duì)象和訪問(wèn)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。
  現(xiàn)場(chǎng)勘查考核主要考核內(nèi)容為殺人案件和盜竊案件,原因在于盜竊案件在公安機(jī)關(guān)接報(bào)的案件當(dāng)中占最大的比例,對(duì)盜竊案件的偵查破案直接影響到群眾的切身利益,影響到公安機(jī)關(guān)在群眾當(dāng)中的威信。殺人案件是性質(zhì)最嚴(yán)重的一種刑事犯罪,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查的質(zhì)量要求最高,最嚴(yán)格。這就要求在教學(xué)工作當(dāng)中,要根據(jù)公安機(jī)關(guān)的實(shí)際工作情況對(duì)教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在盜竊案件勘查的教學(xué)當(dāng)中,首先要求學(xué)生從思想上重視,除了重視盜竊案件的意義以外,還應(yīng)當(dāng)從思想上克服見(jiàn)怪不怪的麻痹心理,盜竊案件串并案的可能性很大,這就要求在現(xiàn)場(chǎng)勘查的學(xué)習(xí)當(dāng)中重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物證的總結(jié)歸納,利用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò),從不同地區(qū)的不同案件當(dāng)中尋找共同點(diǎn),進(jìn)行串并案。還應(yīng)注意和重視歸納不同案件之間的共性,尤其是作案習(xí)慣這種抽象的共性。這才是真正負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)勘查。殺人案件勘查學(xué)習(xí)的過(guò)程當(dāng)中,學(xué)生要結(jié)合自己學(xué)到的法醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、刑事技術(shù)知識(shí)綜合利用現(xiàn)場(chǎng)上的各種痕跡物證,要有對(duì)物證多重利用、全面分析的意識(shí)。還有扎實(shí)的刑偵基礎(chǔ)知識(shí),重視物證現(xiàn)場(chǎng)分析能力的培養(yǎng),考慮到偵查破案對(duì)物證的線索要求,考慮到采取偵查措施時(shí)對(duì)物證的要求。還要考慮到在將來(lái)刑事訴訟過(guò)程當(dāng)中對(duì)證據(jù)的要求,F(xiàn)場(chǎng)痕跡的發(fā)現(xiàn)提取要考慮全面,視學(xué)習(xí)為實(shí)戰(zhàn),由單純的對(duì)傳統(tǒng)的痕跡物證的提取發(fā)現(xiàn)到對(duì)生物物證、微量物證和電子信息的綜合考慮。學(xué)習(xí)當(dāng)中對(duì)物證的登記要全面,包裝必須科學(xué),提取物證的過(guò)程必須合法。尤其是對(duì)于易腐、有毒和傳染性生物物證等特殊檢材要重視對(duì)勘查人員的保護(hù),養(yǎng)成現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中的良好習(xí)慣。重視物證現(xiàn)場(chǎng)分析的水平和能力,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查科目的學(xué)習(xí)帶動(dòng)其他相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí),進(jìn)而提高學(xué)生的公安業(yè)務(wù)素質(zhì)和偵查破案的綜合能力。
  偵查措施的運(yùn)用是現(xiàn)場(chǎng)勘查學(xué)習(xí)當(dāng)中的重要內(nèi)容,這里的偵查措施包括了現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程當(dāng)中的現(xiàn)場(chǎng)緊急措施的采取和應(yīng)用。偵查措施的采取必須因現(xiàn)場(chǎng)勘查而異,必須因案而異。充分重視網(wǎng)監(jiān)技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、刑事技術(shù)和視頻監(jiān)控等手段的綜合使用。由于當(dāng)前公安院校的學(xué)生在就業(yè)去向存在不確定性,在教學(xué)當(dāng)中既要考慮到偵查工作的保密性,還要盡可能的給學(xué)生講述,不必要求在學(xué)習(xí)當(dāng)中對(duì)各種技術(shù)偵查手段的原理有非常深入的了解,但是要求學(xué)生在腦海里有這些偵查手段的種類(lèi)概念,在工作當(dāng)中能靈活的加以運(yùn)用即可。
  四、現(xiàn)場(chǎng)分析和現(xiàn)場(chǎng)重建
  現(xiàn)場(chǎng)分析是在現(xiàn)場(chǎng)勘查基本結(jié)束時(shí)臨場(chǎng)舉行的首次案情分析會(huì)[3]。為了現(xiàn)場(chǎng)勘查的方便,根據(jù)刑事偵查的需要,將現(xiàn)場(chǎng)勘查的目的分解為15項(xiàng)問(wèn)題,只要回答了這些問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)勘查的任務(wù)就基本完成。但是現(xiàn)場(chǎng)分析的結(jié)論做出必須建立在科學(xué)的依據(jù)之上,要發(fā)散思維,大膽假設(shè),小心求證。尤其是對(duì)犯罪嫌疑人的作案過(guò)程、個(gè)體特征和背景的分析更是現(xiàn)場(chǎng)分析的重點(diǎn),是在偵查過(guò)程當(dāng)中必須解決的問(wèn)題。
  現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程當(dāng)中勘查見(jiàn)證人的邀請(qǐng)是法律對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程和偵查過(guò)程的監(jiān)督。在校學(xué)習(xí)期間學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照法律程序規(guī)定的履行法律手續(xù),保證程序合法、文書(shū)規(guī)范和內(nèi)容準(zhǔn)確。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣貴在養(yǎng)成,依法辦案的信念必須在學(xué)校學(xué)習(xí)期間就加以貫徹。
  現(xiàn)場(chǎng)重建是偵查人員通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證的位置、狀態(tài)、相互關(guān)系的考察分析,以及對(duì)物證的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)論和其他信息的利用,結(jié)合所獲得的相關(guān)客觀事實(shí),合乎邏輯的加以抽象、形象或?qū)嵨锬M的方式,重新構(gòu)筑犯罪現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的犯罪內(nèi)容和犯罪過(guò)程,并探明與之相關(guān)的犯罪行為人的個(gè)人特點(diǎn)和條件的一項(xiàng)偵查活動(dòng)。[4]在這個(gè)概念當(dāng)中,已經(jīng)闡明了幾個(gè)要點(diǎn):第一,現(xiàn)場(chǎng)重建的基礎(chǔ)是現(xiàn)場(chǎng)的一切痕跡物證、與之相關(guān)的科學(xué)結(jié)論和其他相關(guān)信息,第二,現(xiàn)場(chǎng)重建的目的是模擬犯罪內(nèi)容和犯罪過(guò)程的發(fā)生,F(xiàn)場(chǎng)重建的工作在重大疑難案件當(dāng)中有著非常重要的作用,可以督促工作人員認(rèn)識(shí)犯罪現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡物證,識(shí)別犯罪現(xiàn)場(chǎng)上的假象。在教學(xué)當(dāng)中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)重建,可以讓學(xué)生綜合所學(xué)習(xí)的各個(gè)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)知識(shí),深刻理解刑事犯罪發(fā)案過(guò)程中各種痕跡物證的產(chǎn)生、遷移和變化。養(yǎng)成在現(xiàn)場(chǎng)勘查的過(guò)程當(dāng)中對(duì)痕跡物證和物品定狀態(tài)、定位置、定方位的習(xí)慣。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)上不符合常規(guī)增加或者減少的物品探究原因,避免現(xiàn)場(chǎng)勘查中可能出現(xiàn)的遺漏。
  五、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄的制作和現(xiàn)場(chǎng)勘查信息系統(tǒng)的使用
  在實(shí)地勘驗(yàn)的過(guò)程中,將犯罪現(xiàn)場(chǎng)上一切與犯罪有關(guān)的客觀情況和勘驗(yàn)情況,用文字、繪圖、照相、錄像、錄音等方法記錄、制作而形成的所有文書(shū)或視聽(tīng)資料,統(tǒng)稱(chēng)為現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄。
  在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,首先必須提高學(xué)生對(duì)語(yǔ)言文字的駕馭能力。電腦的發(fā)展使得人們學(xué)習(xí)效率大幅度提高。但是帶來(lái)的問(wèn)題就是對(duì)語(yǔ)言文字的使用能力下降,在教學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生所寫(xiě)的文字和匯報(bào)當(dāng)中有著深刻的體驗(yàn)。因此必須提高學(xué)生的語(yǔ)言文字使用能力,其次在才能是制作筆錄當(dāng)中的裝訂格式符合規(guī)范要求,現(xiàn)場(chǎng)描述條理清楚和記錄內(nèi)容完善。現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖和現(xiàn)場(chǎng)照相(包含現(xiàn)場(chǎng)錄像)三者是一個(gè)有機(jī)的整體,其中記錄痕跡物證的一致可以表明記錄人員的程序意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和法律意識(shí)。這種意識(shí)必須在學(xué)習(xí)當(dāng)中一點(diǎn)一滴進(jìn)行培養(yǎng)。
  現(xiàn)場(chǎng)勘查信息系統(tǒng)是公安部花了很大人力、物力和財(cái)力建設(shè)起來(lái)的,這個(gè)系統(tǒng)的使用對(duì)提高現(xiàn)場(chǎng)勘查質(zhì)量、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘查行為、提高現(xiàn)場(chǎng)勘查工作效率有著極其重要的作用。也是金盾網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分,對(duì)于推動(dòng)偵查模式轉(zhuǎn)變,提高現(xiàn)場(chǎng)信息的利用率、增強(qiáng)偵查破案的能力有重要意義。現(xiàn)場(chǎng)物證的管理能力提高也離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查信息系統(tǒng)的深入應(yīng)用,科學(xué)預(yù)警和實(shí)現(xiàn)打防并舉的公安管理模式同樣也離不開(kāi)這個(gè)系統(tǒng)。
  在校學(xué)生電腦的操作能力普遍比較好,與電腦相關(guān)的知識(shí)接受很快。這些是深入推廣這個(gè)系統(tǒng)的有力條件。但是需要注意的是信息錄入的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,因?yàn)槿魏涡畔⑾到y(tǒng)要想很好的發(fā)揮作用,信息的比對(duì)和綜合的基礎(chǔ)就是信息之間的可比條件。因此對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)勘查信息系統(tǒng)的練習(xí)重點(diǎn)就應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。同時(shí)在校期間就應(yīng)該對(duì)學(xué)生的網(wǎng)上比對(duì)能力開(kāi)始培養(yǎng),網(wǎng)上比對(duì)意識(shí)也必須樹(shù)立。

參考文獻(xiàn)】
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