相關(guān)鏈接: 浙江安全網(wǎng) 浙江質(zhì)量網(wǎng) 浙江論文網(wǎng) 浙江資訊網(wǎng)
[摘要]:瑞典模式是瑞典社民黨在長(zhǎng)期的執(zhí)政中創(chuàng)造的,其以社民黨長(zhǎng)期執(zhí)政、階級(jí)合作、混合經(jīng)濟(jì)、全面的福利制度和中立的外交政策為特征,但瑞典的基本制度仍是資本主義制度,只是是社會(huì)主義因素較多的改良資本主義制度。進(jìn)入新世紀(jì),無(wú)論是瑞典模式還是瑞典社民黨都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
論文關(guān)鍵詞:瑞典模式,瑞典社民黨,民主社會(huì)主義
一、 何為“瑞典模式”
最早提出“瑞典模式”一詞的人是法國(guó)《快報(bào)》主編施賴貝爾,其在《美國(guó)挑戰(zhàn)》一書(shū)中首先運(yùn)用該詞。但對(duì)于何為“瑞典模式”,許多專(zhuān)家學(xué)者都提出了自己的意見(jiàn),筆者認(rèn)為在給“瑞典模式”下定義前,我們先要搞清楚“模式”的含義。“模式”一詞用到描繪一個(gè)國(guó)家發(fā)展時(shí),它應(yīng)該是指一個(gè)國(guó)家所特有的做法。因此,所謂的“瑞典模式”應(yīng)該是指瑞典社會(huì)民主黨(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社民黨)執(zhí)政期間根據(jù)瑞典的特殊的國(guó)情及當(dāng)時(shí)的條件和形勢(shì)的變化而探索形成的一套特有的制度,其應(yīng)該涉及政治制度,經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)制度等。瑞典社民黨在其執(zhí)政期間,不斷地探索和完善其理論和實(shí)踐,從福利社會(huì)主義到職能社會(huì)主義,從基金社會(huì)主義到科技福利社會(huì)主義,形成了自己的一套發(fā)展的模式,其具體來(lái)說(shuō)是:在政治層面上表現(xiàn)為社民黨的與時(shí)俱進(jìn)和階級(jí)合作政策;在經(jīng)濟(jì)層面上實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)體制;在社會(huì)層面上實(shí)行社會(huì)福利制度;在外交層面上奉行中立政策。
。ㄒ唬┱螌用
在政治層面,瑞典實(shí)行的是典型的資本主義民主制。瑞典現(xiàn)行憲法規(guī)定,瑞典實(shí)行君主立憲制,國(guó)王是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)統(tǒng)帥,作為國(guó)家象征僅履行代表性或禮儀性職責(zé),不能干預(yù)議會(huì)和政府工作。議會(huì)是國(guó)家唯一的立法機(jī)構(gòu),由普選產(chǎn)生。政府是國(guó)家最高行政機(jī)構(gòu),對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。從瑞典憲法中我們可以看出,瑞典實(shí)行的君主立憲制和三權(quán)分立。此外瑞典還實(shí)行多黨制,在瑞典,目前影響比較大的有社會(huì)民主黨、溫和聯(lián)合黨、中間黨、基督教民主黨,人民黨等,其中執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的是社會(huì)民主黨。因此在政治制度的架構(gòu)上,瑞典和其他西方民主國(guó)家基本沒(méi)太大的區(qū)別,但瑞典也有其特殊的內(nèi)容,這些特殊的內(nèi)容構(gòu)成了“瑞典模式”在政治層面的基本內(nèi)容。
1、瑞典社民民主黨的與時(shí)俱進(jìn)。瑞典模式的形成與社會(huì)民主黨的與時(shí)俱進(jìn)是分不開(kāi)的。瑞典社會(huì)民主黨創(chuàng)建于1889年,1917年與瑞典自由黨聯(lián)合執(zhí)政,1920年單獨(dú)上臺(tái)執(zhí)政,尤其是1932年到2006年,社民黨單獨(dú)執(zhí)政或共同執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)65年。瑞典社民黨不僅是其國(guó)內(nèi)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的政黨,同時(shí)也是歐洲執(zhí)政
作者簡(jiǎn)介:鄭丙浩(1987— ),男,浙江臺(tái)州人,華僑大學(xué)公共管理學(xué)院2009級(jí)科學(xué)社會(huì)主義研究生,研究方向:民主社會(huì)主義。
時(shí)間最長(zhǎng)的社會(huì)民主黨。早在建黨初期,瑞典社民黨就領(lǐng)到瑞典工人運(yùn)動(dòng),并取得了普選權(quán)和八小時(shí)工作制等成就。在社民黨成為執(zhí)政黨后,其在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上積極地推進(jìn)高福利、高稅收政策,緩和了勞資的矛盾。1928年社民黨主席漢松提出了“人民之家”的思想,推行福利社會(huì)主義,并經(jīng)過(guò)后幾任的完善,發(fā)展成為舉世聞名的“瑞典模式”。由于這一政策適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的社會(huì)需要,使社民黨單獨(dú)執(zhí)政44年。進(jìn)入20世紀(jì)70年代后,為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化,瑞典社民黨對(duì)其理論進(jìn)行了創(chuàng)新,先后提出了“職能社會(huì)主義”、“基金社會(huì)主義”、“科技福利社會(huì)主義”等思想,以解決瑞典面臨的新情況。正是瑞典社民黨根據(jù)形勢(shì)的變化不斷地調(diào)整其政策,是瑞典取得巨大成就的前提條件。
2、政治妥協(xié)和階級(jí)合作。瑞典的階級(jí)合作主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是社民黨和其他政黨的合作,二是勞方和資方的合作,三是社民黨與其他利益集團(tuán)的合作。早在1928年漢松提出“人民之家”思想的時(shí)候,就有階級(jí)合作的思想,它認(rèn)為,為了使黨贏得農(nóng)民和中間階級(jí)的支持,瑞典社會(huì)民主黨應(yīng)自稱(chēng)為人民的黨,以使人民獲得自由,為人民建立一個(gè)民族之家。1932年瑞典社民黨上臺(tái)執(zhí)政后,強(qiáng)調(diào)要用階級(jí)合作、消除分歧、互相妥協(xié)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)“福利社會(huì)主義”的目標(biāo)。其后在埃蘭德執(zhí)政期間,進(jìn)一步使政治妥協(xié)制度化,他通過(guò)“星期四俱樂(lè)部”和“哈普森民主”的方式,在重大決策問(wèn)題上取得了各大利益集團(tuán)的諒解和合作。社民黨所采取的政治妥協(xié)和階級(jí)合作的政策,不但是其長(zhǎng)期執(zhí)政的原因之一,同時(shí)對(duì)緩和瑞典的階級(jí)矛盾起到了巨大的作用。
(二)經(jīng)濟(jì)層面
瑞典經(jīng)濟(jì)典型特征是混合經(jīng)濟(jì)。何為混合經(jīng)濟(jì),就是指在所有制結(jié)構(gòu)上,實(shí)行公有制和私有制相結(jié)合;在分配方式上實(shí)行按勞分配與按資分配相結(jié)合;在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式上實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控與市調(diào)節(jié)相結(jié)合。當(dāng)然也可以概括為私有制的絕對(duì)主導(dǎo)地位和強(qiáng)調(diào)政府對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要作用;旌辖(jīng)濟(jì)的特征是:
1、在所有制結(jié)構(gòu)上,瑞典是以私有制為主、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為輔的結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)后,卡爾松提出了“職能社會(huì)主義”認(rèn)為:在混合經(jīng)濟(jì)中,可以將私人資本所有制得某些職能社會(huì)化,就可以改變其資本主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。因此,社民黨并未公開(kāi)反對(duì)資本主義私有制,而是采取了“在一定程度上,私人企業(yè)在給民眾提供福祉、充分而有效地利用勞動(dòng)以及生產(chǎn)物質(zhì)因素方面都是十分成功的,在將來(lái)應(yīng)允許它像戰(zhàn)前一樣發(fā)揮作用”。 [1]在實(shí)踐中,我們可以看到瑞典私有企業(yè)占工業(yè)生產(chǎn)的九成,而且這些私人資本也是高度集中的。資料顯示,有100個(gè)大家族控制了瑞典經(jīng)濟(jì)的95%。其中15個(gè)大家族控制了三分之一的工業(yè),壟斷寡頭瓦倫堡家族控制著40多家大銀行和大公司,雇傭職工40多萬(wàn)人;全國(guó)1%的股東掌握全國(guó)三分之一的股票;占全國(guó)人口的5%的富翁擁有全國(guó)50%以上的財(cái)富。[2]
2、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制和干預(yù)。確切的來(lái)說(shuō),目前的主要的資本主義國(guó)家都是與國(guó)家干預(yù)相結(jié)合的國(guó)家。這些國(guó)家在20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)都受“凱恩斯主義”的影響,接受了“國(guó)家干預(yù)”的理論,政府除履行“宏觀調(diào)控”,還提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),支持社會(huì)保障措施。相區(qū)別的是瑞典社民黨上臺(tái)政府將這一功能發(fā)揮的更加完善。在30年代初瑞典社民黨上臺(tái)后,就主張?jiān)诒A羰袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由競(jìng)爭(zhēng)的前提下,通過(guò)國(guó)家調(diào)控引導(dǎo)企業(yè)“有計(jì)劃地合理地使用生產(chǎn)資料”來(lái)實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)濟(jì),此后,瑞典還完善了預(yù)算、信貸等制度,使之在國(guó)家干預(yù)中發(fā)揮重要的地位。同時(shí)瑞典通過(guò)征收高額累進(jìn)稅,用于投資社會(huì)福利和公共服務(wù)部門(mén),實(shí)行再分配,縮小收入差距。
3、經(jīng)濟(jì)民主。瑞典通過(guò)立法保障保障工人參與企業(yè)管理,限制雇主解雇工人的權(quán)力、強(qiáng)制雇主改善工人條件。如1976年通過(guò)了《勞動(dòng)生活共決法》,1983年通過(guò)了“雇員投資基金”法案。同時(shí),工會(huì)在企業(yè)中發(fā)揮重要的作用,瑞典社民黨支持工會(huì)參與企業(yè)的重大決策,通過(guò)立法規(guī)定企業(yè)的一切重大決策必須聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn),以限制雇主的權(quán)力。如1938年漢森政府鼓勵(lì)工會(huì)聯(lián)合會(huì)與雇主聯(lián)合會(huì)簽訂“薩爾茨耶巴登協(xié)議”,規(guī)定了解決勞資糾紛的程序和機(jī)構(gòu)。
。ㄈ┥鐣(huì)層面
在社會(huì)層面,“瑞典模式”表現(xiàn)為建立完善系統(tǒng)的福利制度。瑞典的福利制度建設(shè)開(kāi)始于1928年社民黨主席漢森提出了“人民之家”的思想。漢森政府改變了瑞典由原來(lái)的社會(huì)救濟(jì)性質(zhì)的福利,使之向社會(huì)保障體系發(fā)展,并逐步推行了退休制、失業(yè)保險(xiǎn)、工時(shí)法、普遍醫(yī)療保險(xiǎn)制、九年義務(wù)教育制等一系列措施,同時(shí)修改養(yǎng)老金條例的法案,使醫(yī)療保險(xiǎn)體制獲得了迅速的發(fā)展。二戰(zhàn)后,瑞典受“貝費(fèi)里奇思想”的影響,其福利制度得到了巨大的發(fā)展。