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當(dāng)前農(nóng)村低保工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村低保,問(wèn)題及對(duì)策

　　一、地方政府認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題

　　1、有些地方政府不能從農(nóng)村低保工作具有重大意義上來(lái)理解、把握農(nóng)村低保工作。

　　2、地方財(cái)政普遍存在財(cái)力緊張的問(wèn)題，有些地方政府由于擔(dān)心配套資金問(wèn)題，少報(bào)應(yīng)保人數(shù)，導(dǎo)致實(shí)際應(yīng)保人員不能盡保。

　　3、有些地方財(cái)政不能為農(nóng)村低保工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，致使農(nóng)村低保工作無(wú)法按規(guī)定程序，全面細(xì)致地開(kāi)展。

　　4、有些地方政府不能為農(nóng)村低保工作配備必要的人員保障，致使農(nóng)村低保工作人員感到力不從心，無(wú)法承擔(dān)繁重的工作。

　　5、有些地方政府甚至采取欺上瞞下的錯(cuò)誤做法，對(duì)上多報(bào)應(yīng)保人數(shù)，對(duì)下壓縮應(yīng)保人數(shù)，已達(dá)到減少本級(jí)財(cái)政配套支出的目的。

　　二、 農(nóng)村低保工作人員工作方法存在的問(wèn)題

　　1、有些農(nóng)村低保工作人員存在工作不認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)象，如：農(nóng)村低保政策的宣傳不到位，部分群眾根本不了解農(nóng)村低保政策；應(yīng)保人員的排查工作不細(xì)，不能做到應(yīng)保盡保；應(yīng)保人數(shù)多年不變，只對(duì)其中個(gè)別人員進(jìn)行調(diào)整；對(duì)應(yīng)保人員收入確認(rèn)不合理，人為劃段確定。

　　2、有些農(nóng)村低保工作存在操作程序不規(guī)范的現(xiàn)象，如：未按程序進(jìn)行張榜公示，為應(yīng)付上級(jí)檢查僅對(duì)榜頁(yè)進(jìn)行了拍照并留存了照片；個(gè)別人員越級(jí)辦理，為權(quán)利尋租留下了空間。

　　3、有些農(nóng)村低保工作人員甚至借用他人之名辦理低保手續(xù)，中飽私囊。

　　三、農(nóng)村低保工作人員思想方面存在的問(wèn)題

　　1、有些農(nóng)村低保工作人員出于私心，采取偽造資料等辦法為不符合條件的人員辦理了低保。如：有些村干部為自己的父母、妻子辦理低保手續(xù)。

　　2、農(nóng)村低保工作人員迫于社會(huì)各方面的壓力，為各方面的“關(guān)系人員” 辦理了低保。如：有些政府部門(mén)或銀行系統(tǒng)工作人員，利用手中權(quán)利為不符合低保條件人員辦理了低保手續(xù)。

　　四、農(nóng)村低保應(yīng)保人員自身方面存在的問(wèn)題

　　農(nóng)村低保是黨和政府從社會(huì)公平的角度考慮，通過(guò)再分配的途徑，對(duì)生活困難群眾給予的傾斜、照顧。在當(dāng)前公平競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)村群眾生活水平普遍提高的大環(huán)境下，農(nóng)村低保應(yīng)保人員仍生活困難，肯定有其不足之處。

　　1、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員存在智力、能力等方面的問(wèn)題。他們不能正確地理解黨和政府的好政策，不能主動(dòng)去獲取這方面的信息，不能主動(dòng)去申請(qǐng)低保金。

　　2、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，獲取信息的渠道更狹窄。不能從電視、報(bào)紙，更談不上網(wǎng)絡(luò)獲取信息。

　　3、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員也有私心。人的生活條件、生存環(huán)境是在不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，生活水平提高了，就應(yīng)退出低保，把有限的低保資金讓于更需要的人。然而，他們卻想方設(shè)法拒絕退出。這給低保工作增加了難度，出了難題。

　　4、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員想方設(shè)法鉆政策的空子。如有些農(nóng)村人員與年邁的父母分開(kāi)生活，對(duì)老人不盡贍養(yǎng)義務(wù)，把本應(yīng)屬于自己的責(zé)任強(qiáng)加給社會(huì)。

　　5、有些農(nóng)村生活困難人員，本來(lái)有能力脫困，有能力致富，卻有懶惰思想，成為專(zhuān)吃低保金的“懶漢”。

　　對(duì)以上談到的這些問(wèn)題，站在審計(jì)人的角度談幾點(diǎn)對(duì)策：

　　1、采取措施，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任感。農(nóng)村低保工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。它不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是為了增強(qiáng)困難人群的社會(huì)公平感。如果做不好這項(xiàng)工作，極有可能導(dǎo)致社會(huì)失衡，引發(fā)一系列政治問(wèn)題。這就要求各級(jí)政府無(wú)論在低保資金、低保工作經(jīng)費(fèi)，低保工作人員上，都要給予保障。切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

　　2、農(nóng)村低保工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。農(nóng)村低保工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，認(rèn)真細(xì)致地做好農(nóng)村低保應(yīng)保人員的排查認(rèn)證工作。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的農(nóng)村收入情況復(fù)雜，收入難以準(zhǔn)確確認(rèn)問(wèn)題，可以考慮群眾普遍認(rèn)同的“土法”，即采取民主評(píng)議的辦法，讓群眾自己認(rèn)為誰(shuí)最生活困難，誰(shuí)最應(yīng)該吃低保金。

　　3、對(duì)農(nóng)村低保工作人員徇私舞弊及其他“關(guān)系人員”問(wèn)題，審計(jì)、紀(jì)檢等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)嚴(yán)查，起到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，教育一片的作用。杜絕把低保金當(dāng)成“唐僧肉”，你也想吃，他也想吃的現(xiàn)象。

　　4、各級(jí)政府應(yīng)做好繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等工作。提高困難群眾的能力，提高困難群眾的脫困意識(shí)，激發(fā)出他們的潛能。加大力度多渠道宣傳農(nóng)村低保等黨的惠民政策，使困難群眾真正了解他們可享有的權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)群眾的民族傳統(tǒng)及思想道德教育，消除把自己的贍養(yǎng)責(zé)任推給政府、專(zhuān)吃低保金的“懶漢”及脫困后仍吃低保之人。

　　5、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)經(jīng)常對(duì)低保工作進(jìn)行調(diào)查研究，以利于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低保工作中不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，以利于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低保工作人員自身難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。經(jīng)常給農(nóng)村低保工作決策者以信息反饋，幫助農(nóng)村低保工作人員做好農(nóng)村低保工作。