淺述不同利益群體在農(nóng)村民主選舉中的博弈
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十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo)，要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革包括農(nóng)村民主選舉的改革。農(nóng)村民主選舉是基層群眾自治的重要內(nèi)容，是農(nóng)村不同利益群體互相博弈的外在表現(xiàn)。正確引導(dǎo)不同利益群體的博弈對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層民主治理現(xiàn)代化具有重要的意義。
一、農(nóng)村民主選舉博弈的利益群體
�。ㄒ唬┍緦么逦瘯蓡T。村委會實(shí)際上掌握著對農(nóng)村集體資源的決定權(quán)和分配權(quán)。在民主選舉中，本屆村委會成員成為“既得利益者”，他們會爭取實(shí)現(xiàn)連任甚至成為更有權(quán)力的村委會成員。
（二）家族式的非正式組織。在農(nóng)村民主選舉過程中，如果本家族成員有意參加選舉，村民往往更多的局限于血緣關(guān)系而支持本家族成員，因為他們相信，這樣的投票會使自己的選票效果實(shí)現(xiàn)最大化。
（三）農(nóng)村社會組織。在中國部分農(nóng)村地區(qū)，許多農(nóng)民自發(fā)成立了專業(yè)性行業(yè)協(xié)會等社會組織。這些組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是聯(lián)系緊密，因此農(nóng)村民主選舉會觸及到這些社會組織的利益。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作者是理性人。一方面村委會成員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作者進(jìn)行利益輸送，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作者出于工作便利希望在村委會選舉過程中產(chǎn)生出能夠聽指揮的村干部。在農(nóng)村民主選舉中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有非常強(qiáng)勢的話語權(quán)。
二、不同利益群體博弈的表現(xiàn)形式
�。ㄒ唬┝愫筒┺摹Ｕ筒┺氖侵覆┺牡倪^程中一方利益增加必然導(dǎo)致另一方利益減少的博弈現(xiàn)象。由于村委會成員的名額有限，一方成員的加入必然意味著另一方的退出，因此本屆村委會的部分成員和希望進(jìn)入村委會的成員（或其家族）之間便是零和博弈。
（二）正和博弈。正和博弈是指不同群體在博弈的過程中利益均有增加或者至少有一方的增加而其他博弈方利益沒有減少的博弈現(xiàn)象。在農(nóng)村民主選舉中，農(nóng)村社會組織、部分家族和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間由于具有共同的利益而在博弈的過程中存在正和博弈。
�。ㄈ┴�(fù)和博弈。負(fù)和博弈是指不同群體在博弈的過程中利益均有所減少或者至少有一方的減少而其他博弈方利益沒有增加的博弈現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于在選舉中博弈斗爭激烈的黨支部書記以及村委會成員全部予以撤換，進(jìn)行重新選舉。因此在農(nóng)村民主選舉中存在負(fù)和博弈，并且負(fù)和博弈主要存在于村黨支部和村委會內(nèi)部之間。
三、農(nóng)村民主選舉中博弈產(chǎn)生的問題及后果
�。ㄒ唬┎┺膶�(dǎo)致農(nóng)村家族式矛盾激化，影響農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。農(nóng)村民主選舉中村民個人參選背后是家族大部分成員的集體行動。選舉過程中家族之間的博弈會特別激烈，部分家族甚至?xí)镁哂泻谏鐣再|(zhì)的社會組織對其他參選的家族成員進(jìn)行恐嚇和威脅。這不利于農(nóng)村基層民主建設(shè)，影響到農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。
�。ǘ┎┺膶�(dǎo)致部分村民的合法權(quán)益受到損害。代表部分特定的利益群體的村民在農(nóng)村民主選舉中獲勝之后，會盡可能的利用手中的權(quán)力為他所代表的利益群體謀取更多的福利，而對于曾經(jīng)沒有支持他的村民和部分弱勢群體村民的合法利益可能不會有太多的考慮。因此會導(dǎo)致部分村民的合法權(quán)益淪為選舉斗爭的犧牲品
�。ㄈ┎┺膶�(dǎo)致農(nóng)村部分精英力量的流失。農(nóng)村民主選舉最理想的結(jié)果是通過選舉選出村莊中的精英人物來治理村莊。但是由于擾亂選舉秩序行為的出現(xiàn)，選舉出來的村委會成員并不一定是村中的“能人”或者有威信的村民。而真正富有正義感并且有能力來治理村莊的農(nóng)村精英卻無用武之地，這些農(nóng)村精英便只能選擇外出創(chuàng)業(yè)或者在農(nóng)村做普通的農(nóng)民。
四、對農(nóng)村民主選舉博弈的對策建議
�。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)村民主選舉的監(jiān)督機(jī)制。國家基層政權(quán)機(jī)關(guān)和村委會都應(yīng)該對農(nóng)村的選舉過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，盡最大可能保證選舉過程公開化、法律化、程序化。只有對選舉的過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，才可能保證選舉過程和結(jié)果具有說服力，產(chǎn)生出的村黨支部和村委會干部才具有合法性。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對家族式非正式組織的引導(dǎo)。家族式的非正式組織并非完全與農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程和發(fā)展格格不入，家族式的非正式組織對于現(xiàn)階段的農(nóng)村也存在積極的影響�；鶎诱䴔�(quán)機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層自治組織應(yīng)該對家族式的非正式組織進(jìn)行有效的引導(dǎo)，充分發(fā)揮家族對內(nèi)部成員的約束作用。同時村委會在成員設(shè)置上可以充分考慮家族的數(shù)量，保證每個大家族都有一名村委會成員。
（三）合理發(fā)揮農(nóng)村社會組織的調(diào)節(jié)功能。農(nóng)村社會組織的建立可以團(tuán)結(jié)農(nóng)村不同利益群體的村民，讓原本具有不同利益的村民有了共同的利益。如果能夠發(fā)揮農(nóng)村社會組織的調(diào)節(jié)作用，可以避免家族式的沖突和基層政權(quán)機(jī)關(guān)對農(nóng)村民主選舉的干預(yù)和影響。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化基層政權(quán)組織對村委會工作的指導(dǎo)力度。村委會權(quán)力的行使如果得不到有效的監(jiān)督和控制，必然會導(dǎo)致大部分村民和村莊的利益受到損失。限制和防止村委會成員濫用權(quán)力謀取私利成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職責(zé)。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要強(qiáng)化對村委會工作的指導(dǎo)力度，特別是要加強(qiáng)對農(nóng)村民主選舉過程的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。
