國有企業(yè)文化建設(shè)問題研究
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國有企業(yè)文化建設(shè)問題研究
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國有企業(yè)的面貌和員工思想都在發(fā)生深刻的變化。從根本上說，國有企業(yè)的文化模式并沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，因而難以適應(yīng)員工的文化需求，不足以凝聚人心，也不利于在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)背景下生存與發(fā)展的要求。本文力圖從考察國有企業(yè)文化建設(shè)所要應(yīng)對的挑戰(zhàn)出發(fā)，分析當(dāng)前國有企業(yè)文化建設(shè)需要解決的關(guān)鍵問題，說明應(yīng)當(dāng)確立的價(jià)值理念。
一、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)背景下加強(qiáng)國有企業(yè)文化建設(shè)的必要性
企業(yè)文化的基本含義是指一個(gè)企業(yè)所信奉的主要價(jià)值觀。國內(nèi)外學(xué)者結(jié)合各自的理論和企業(yè)實(shí)踐，對之的表述不盡相同。如美國學(xué)者一般認(rèn)為，企業(yè)文化是一種含義深遠(yuǎn)的價(jià)值觀、神話、英雄人物標(biāo)志的凝聚。我國學(xué)者也提出了多種對企業(yè)文化的表述，其中以劉光明的界定最有代表性：“企業(yè)文化是一種從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織之中形成的組織文化。它所包含的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等意識形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)均為該組織成員所共同認(rèn)可。它與文教、科研、軍事等組織的文化性質(zhì)是不同的。”
自上世紀(jì)90年代以來，企業(yè)文化逐步成為國外企業(yè)管理中的一個(gè)焦點(diǎn)論題，形成了各種具有重大影響的企業(yè)文化理論，如邁克爾·茨威爾的“基于能力的企業(yè)文化”理論、彼得·圣吉的“學(xué)習(xí)型組織”理論、莫蘭·哈里斯的“跨文化管理”理論、霍華德的“公司形象管理”理論等等。這些理論就企業(yè)文化建設(shè)提出的方案雖有差異，但有一個(gè)共享的前提，即，在當(dāng)代的企業(yè)經(jīng)營背景下，企業(yè)文化的塑造，對于維護(hù)企業(yè)形象、提升核心競爭力具有根本的重要性，對于大企業(yè)來說尤其如此。
我國的國有企業(yè)一般都是大企業(yè)，它們在國民經(jīng)濟(jì)中要么起著支柱作用，要么對于維護(hù)國家利益具有重大意義。然而多年來，國有企業(yè)的文化建設(shè)依然沿襲著以政治或行政指導(dǎo)為主的模式，缺乏企業(yè)管理方面的考量和安排，更沒有形成較系統(tǒng)的企業(yè)文化理論。這種狀況顯然難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨變，不利于國有企業(yè)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)背景下的健康發(fā)展�？梢哉f，無論是與共和國共成長的老國企，還是伴隨著改革開放成立的新國企，如今都在一定程度上面臨著重建企業(yè)文化的重大課題。從當(dāng)代經(jīng)濟(jì)背景的角度看，這主要源于三種浪潮的推動(dòng)。
其一，國際化浪潮�？v觀如今中國大型本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://www.lw54.com收集整理國有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，國際化都是其中的一個(gè)重要戰(zhàn)略。所謂國際化，根本上說是資源配置的全球化，即，充分利用并合理配置全球資源，參與國際分工，融入國際市場。
在中國企業(yè)的國際化浪潮中，大致出現(xiàn)了四種比較常見的模式：第一種是為國外品牌代工的貼牌模式，第二種是充分利用國內(nèi)成本優(yōu)勢把產(chǎn)品銷售到國外的華為模式，第三種是采用資本運(yùn)作的聯(lián)想模式，第四種是到國外建廠的海爾模式。在這四種模式中，目前的大型國有企業(yè)日益傾向于第三和第四種模式。
隨著國際化的深入與拓展，國有企業(yè)必須變革原有的企業(yè)文化模式，以迎接跨文化融合問題的挑戰(zhàn)。大體說，這一方面要求國有企業(yè)以更開放的心態(tài)去理解和包容國外的文化習(xí)慣和行為模式，另一方面必須對企業(yè)自身的文化價(jià)值觀做出一定程度的調(diào)整，從企業(yè)文化的角度重新思考和設(shè)計(jì)相應(yīng)的行動(dòng)規(guī)則。
其二，自主創(chuàng)新浪潮。隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》的提出， 自主創(chuàng)新成為我國企業(yè)經(jīng)營中的熱門話題，國有企業(yè)則是其中反應(yīng)最為積極的企業(yè)群體。很多國有企業(yè)已然把創(chuàng)新上升至戰(zhàn)略層面，這就對其原有的企業(yè)文化提出了新的要求。
根據(jù)美國組織行為專家奎因（Quinn） 1988年開發(fā)的競爭性文化價(jià)值模型，組織文化分為目標(biāo)、規(guī)則、支持、創(chuàng)新四種導(dǎo)向。從企業(yè)文化導(dǎo)向結(jié)構(gòu)圖來看，國際上的優(yōu)秀企業(yè)大多支持導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向較強(qiáng)，規(guī)則導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向較弱。但對于大部分國有企業(yè)來說，文化導(dǎo)向結(jié)構(gòu)恰恰相反，規(guī)則導(dǎo)向較強(qiáng)，而創(chuàng)新導(dǎo)向較弱。之所以如此，其主要原因在于：原有的國有企業(yè)管理模式一直強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制，強(qiáng)調(diào)遵規(guī)守紀(jì)，整體表現(xiàn)比較穩(wěn)健甚至保守。
由此來看，國有企業(yè)要適應(yīng)自主創(chuàng)新浪潮的要求，就必須調(diào)整其原有的文化導(dǎo)向，需以優(yōu)化規(guī)則導(dǎo)向?yàn)榍疤幔瑥?qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向。
其三，多元投資浪潮。關(guān)于先做大還是先做強(qiáng)的問題，曾在中國企業(yè)界和學(xué)術(shù)界引起了巨大的爭論。無論最后爭論的結(jié)果如何，從國有企業(yè)的實(shí)踐來看，大型國有企業(yè)一般都選擇迅速擴(kuò)張的道路，只是有的企業(yè)選擇了沿產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸，有的企業(yè)選擇區(qū)域擴(kuò)張，有的企業(yè)選擇非相關(guān)多元化。
無論企業(yè)選擇哪種擴(kuò)張的道路，都將對原有的企業(yè)文化價(jià)值體系產(chǎn)生巨大的影響。這種影響可能來自不同行業(yè)文化的影響，也可能來自不同區(qū)域文化的影響。隨著多元業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大，原有的企業(yè)文化與新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的文化之間必然有一個(gè)需要相互適應(yīng)和調(diào)整的過程。
二、國有企業(yè)文化建設(shè)需要解決的關(guān)鍵問題
面對上述三種浪潮的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)亟需變革原有的企業(yè)文化，以求在順應(yīng)外部環(huán)境變化的同時(shí)，適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。但是，變革既不是簡單地拋棄原有文化以接納國外成功企業(yè)的文化模式或理念，也不是僅僅做些零碎的小修小補(bǔ)。它必須基于對國有企業(yè)文化現(xiàn)狀的考察，針對環(huán)境變化來做出循序漸進(jìn)的調(diào)適。本文認(rèn)為，如下三個(gè)關(guān)鍵問題是急需優(yōu)先解決的。
其一，新主人翁精神的塑造。企業(yè)的核心價(jià)值觀是企業(yè)文化建設(shè)中首先必須思考的問題。一個(gè)企業(yè)如果沒有屬于自身的核心價(jià)值觀，就如同一個(gè)人缺乏靈魂。那么，如今的國有企業(yè)應(yīng)該樹立怎樣的核心價(jià)值觀呢？
以前，我們講主人翁精神，主要涵蓋敬業(yè)拼搏、吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)等文化價(jià)值，強(qiáng)調(diào)顧全大局，以集體利益為重。但隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育以及國有大企業(yè)的日益國際化，要讓一般職工信守這種傳統(tǒng)的主人翁精神，顯得有些不切實(shí)際，也容易淪為空洞的口號。
但不容否認(rèn)，主人翁精神作為一種價(jià)值理想，其本身還是健康的。在我國的公有制時(shí)期，它對于處理集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系提供了有效的指導(dǎo)，其中蘊(yùn)涵的集體主義精神也發(fā)揮了凝聚人心的積極作用。由此來看，我們沒有必要將之簡單地否定，而不妨依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求加以調(diào)整。進(jìn)一步說，公有制時(shí)期，我們強(qiáng)調(diào)的是集體利益至上。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國有企業(yè)仍然需要重視集體利益對于個(gè)人利益的基礎(chǔ)性意義，只不過需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，正視個(gè)人利益本身的合理性，看到對個(gè)人利益追求給企業(yè)發(fā)展帶來的活力和積極進(jìn)取的一面。這樣看，我們可以通過與“人本”思想相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)兼顧個(gè)人與集體利益，由此賦予主人翁精神以新的含義，重塑國有企業(yè)的靈魂。
與“人本”相結(jié)合的新主人翁精神，其精神實(shí)質(zhì)應(yīng)在于，強(qiáng)調(diào)員工利益與企業(yè)利益相關(guān)性，建立兩者共榮共存共發(fā)展的關(guān)系紐帶，即，將國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展與員工的個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，看做同一個(gè)問題的兩個(gè)方面。與原來的核心價(jià)值觀相比，新主人翁精神的調(diào)整在于，盡可能充分地關(guān)注員工的需求，尤其是其職業(yè)發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。從其落實(shí)來說，國有企業(yè)可以通過相應(yīng)的組織制度安排、人力資源管理等方式，把新主人翁精神落實(shí)到經(jīng)營管理的實(shí)踐中。
其二，從“跟隨者”向“領(lǐng)跑者”文化的轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)要面對國際化的挑戰(zhàn)，必須對自身企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)有合理的定位。以前國有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)主要限于國內(nèi)，代表著國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定力量。因此，它們一方面大多以政治思想學(xué)習(xí)代替企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值觀建設(shè)，另一方面則借鑒國外先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，以力求在國內(nèi)的企業(yè)競爭中處于領(lǐng)先。這就決定了它們的企業(yè)文化建設(shè)往往限于遵從和模仿，類似于“跟隨者”的角色。而要適應(yīng)國際化的需要，國有企業(yè)不僅要在國際經(jīng)濟(jì)競爭中爭先，而且要在國際經(jīng)濟(jì)中樹立良好的企業(yè)形象，必須塑造有自身特色的企業(yè)文化。這就要求國有企業(yè)的文化建設(shè)，必須改變“跟隨者”的角色，將其目標(biāo)定位為“領(lǐng)跑者”。
要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換，必須具備更加自信、開放和包容的文化心態(tài)。要在世界經(jīng)濟(jì)競爭中贏得一席之地，國企領(lǐng)導(dǎo)者和員工必須以更加自信的心態(tài)迎接來自世界的挑戰(zhàn)，以更加開放的心態(tài)推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，以更加包容的胸懷接受民族文化的差異，這是邁向世界領(lǐng)跑者的中國國有企業(yè)的必備素質(zhì)。
其三，創(chuàng)新文化的深入。創(chuàng)新一詞，中國企業(yè)已經(jīng)喊了很多年，但真正把創(chuàng)新融入企業(yè)經(jīng)營管理的企業(yè)并不多，在國有企業(yè)中就更少。國有企業(yè)的創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)從管理模式和手段等各個(gè)環(huán)節(jié)都作出相應(yīng)的調(diào)整�？梢哉f，如果創(chuàng)新的觀念不能深入人心，這一工作是難以實(shí)現(xiàn)的。這就需要通過企業(yè)文化建設(shè)提供相應(yīng)的觀念支撐，必須確立一種勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
要將創(chuàng)新文化落到實(shí)處，至少應(yīng)從如下幾方面作出調(diào)整：在組織架構(gòu)上，創(chuàng)立獨(dú)立的技術(shù)研究機(jī)構(gòu)；在績效考核上，設(shè)計(jì)可量化的有效指標(biāo)，并嚴(yán)格執(zhí)行；在培訓(xùn)上，根據(jù)職業(yè)發(fā)展通道，有步驟有計(jì)劃的開展；在觀念宣傳上，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新的工作氛圍，提高員工的創(chuàng)新意識等等。
三、國有企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)樹立的價(jià)值理念
上述關(guān)鍵問題的解決只是當(dāng)務(wù)之急，可理解為國有企業(yè)建設(shè)的短期目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)要健康持續(xù)發(fā)展，還必須確立其文化價(jià)值理想，以滿足長遠(yuǎn)需要。這樣才能真正確立有中國特色的國有企業(yè)文化體系。因此，樹立恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值理念，也是國有企業(yè)文化建設(shè)中不容回避的問題。本文認(rèn)為，這些價(jià)值理念應(yīng)該包括如下幾點(diǎn)：
其一，以人為本的理念。國有企業(yè)作為社會主義性質(zhì)的企業(yè)，必須做到以人為本。具體地說，企業(yè)的決策應(yīng)立足于對人的關(guān)切，充分考慮它對所有利益相關(guān)者的影響。就企業(yè)內(nèi)部而言，首先要關(guān)心員工各方面的需要，將員工的需求與企業(yè)的命運(yùn)緊密結(jié)合。從制度安排到工作環(huán)境等企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)把人當(dāng)人看，確立人的價(jià)值高于物的價(jià)值態(tài)度，關(guān)心員工福利。從企業(yè)外部看，必須考慮企業(yè)的產(chǎn)品和決策對顧客、合作者、企業(yè)所在社區(qū)的影響，積極促進(jìn)各方利益的實(shí)現(xiàn)。
其二，可持續(xù)發(fā)展的理念。這一理念要求國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，必須處理好企業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境、資源的關(guān)系。不能只看到企業(yè)的眼前利益和局部利益，而必須兼顧企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和持續(xù)發(fā)展的需要。由此企業(yè)在其決策中應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境友好的考量，力免有損生態(tài)環(huán)境之事，合理開發(fā)和利用資源。
其三，發(fā)展自身特色的理念。國有企業(yè)文化建設(shè)不能奉行拿來主義，搞簡單的照抄或拼湊。國有企業(yè)文化建設(shè)要卓有成效，首先立足于自身，體現(xiàn)屬于自己、切合自身的價(jià)值觀，表現(xiàn)自身特色。由此發(fā)展出的企業(yè)文化體系，才能在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮能凝聚人心的良好效果，在企業(yè)外部樹立獨(dú)特而有吸引力的企業(yè)形象。
要做到這一點(diǎn)，其關(guān)鍵在于處理好立足于自身文化傳統(tǒng)與借鑒外來的優(yōu)秀文化之間的關(guān)系。在具體的國有企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐中，這個(gè)問題可以從幾個(gè)層次來思考。首先在理論資源的層次上，一方面應(yīng)以中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)包括儒道釋和馬克思主義傳統(tǒng)為根基，另一方面應(yīng)堅(jiān)持吸收國外著名成功企業(yè)的企業(yè)文化觀，作為企業(yè)文化建設(shè)的補(bǔ)充。其次在文化價(jià)值觀的選擇和運(yùn)用上，應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)自身的發(fā)展歷史、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素。最后在推行企業(yè)文化價(jià)值觀的方式上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略等設(shè)計(jì)出相應(yīng)的文化導(dǎo)向機(jī)制。
當(dāng)然，國有企業(yè)文化建設(shè)非一朝一夕可以完成，但它不僅是順應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的當(dāng)務(wù)之急，也是國有企業(yè)走上健康持續(xù)發(fā)展的必由之路。
