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實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志在科學(xué)總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，提出了一系列實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的方針政策與構(gòu)想。鄧小平同志的這一重要思想，不僅是我國(guó)近20年對(duì)外開(kāi)放的指導(dǎo)思想，而且對(duì)于我國(guó)在新世紀(jì)中進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，都有著十分重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。  
一、順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，確立對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策  
“現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界�！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，第64頁(yè)。）這是鄧小平同志對(duì)當(dāng)代世界開(kāi)放性特征的高度的理論概括。當(dāng)代世界就其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容而言是開(kāi)放的世界或開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不行的。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志。在自給自足占統(tǒng)治地位的自然經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)交往的規(guī)模和程度十分有限，交換在經(jīng)濟(jì)生活中還不占重要地位。只是到了資本主義社會(huì)之后，隨著機(jī)器大工業(yè)的出現(xiàn)和生產(chǎn)社會(huì)化程度的不斷提高，商品經(jīng)濟(jì)才居于統(tǒng)治地位。資本主義極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)分工的擴(kuò)大，進(jìn)而形成突破國(guó)家和地區(qū)界限的國(guó)際分工；國(guó)際分工又加深國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而形成了世界市場(chǎng)；在國(guó)際分工和世界市場(chǎng)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了資本的國(guó)際化。如同馬克思所說(shuō)：“資產(chǎn)階級(jí)，由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了�！�…過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了�！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第1卷，第276頁(yè)。）形成了世界性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。  
第二次世界大戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家納入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)�？涨皵U(kuò)張，生產(chǎn)要素的配置擴(kuò)大到整個(gè)世界范圍，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了過(guò)去任何一個(gè)時(shí)代都難以想象的大飛躍和大發(fā)展，世界進(jìn)入了一個(gè)以國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為舞臺(tái)的發(fā)展階段。在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的興衰成敗，很大程度上取決于能否適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，能否面向國(guó)際市場(chǎng)，能否積極地發(fā)展同世界上各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家，都不可能在封閉的、與世隔絕的狀態(tài)下求得經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。這是因?yàn)�，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要受到本國(guó)的自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金技術(shù)等條件的約束。即使是一個(gè)資源豐富，實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家或地區(qū)，也不可能擁有本國(guó)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的一切資源，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互依賴達(dá)到了前所未有的程度，國(guó)際間的商品流動(dòng)、資本流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)和勞務(wù)流動(dòng)部也達(dá)到了前所未有的程度，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)日益成為一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，因此，任何一個(gè)國(guó)家都必須將自己置身于國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中來(lái)加快發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。鄧小平同志深刻地把握這一歷史潮流，明確指出：“現(xiàn)在任何國(guó)家要發(fā)達(dá)起來(lái)，閉關(guān)自守都不可能�！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，第90頁(yè)。）對(duì)外開(kāi)放是國(guó)際分工和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。  
鄧小平在總結(jié)我國(guó)歷史上及建國(guó)后前30年的閉關(guān)自守導(dǎo)致落后的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確提出，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，必須實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。必須通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，獲取我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所需的各種資源，利用好國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，形成自己的優(yōu)勢(shì)，確立我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的戰(zhàn)略地位，才能加快我們的發(fā)展速度。他說(shuō)：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國(guó)際上的幫助。要引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)。”（注：《鄧小平文選》第二卷，第33頁(yè)。）他還說(shuō)；“對(duì)外開(kāi)放具有重要意義，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，……不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的�！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，第117頁(yè)。）  
實(shí)行對(duì)外開(kāi)放首先在于利用國(guó)外資金，以彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)資金之不足。我國(guó)的現(xiàn)代化是趕超型的現(xiàn)代化，具有明顯的高起點(diǎn)、高速度、高目標(biāo)的特征，引進(jìn)大量的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并加以消化吸收是我國(guó)現(xiàn)代化成功的關(guān)鍵，這就需要大量的資金來(lái)保證。而現(xiàn)代化建設(shè)所需要的資金除了依靠國(guó)內(nèi)的積累之外，還需要利用國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行積累。改革開(kāi)放以來(lái)，我們不僅在引進(jìn)國(guó)外資金方面邁開(kāi)很大的步伐，通過(guò)吸收外商直接投資、間接投資以及利用外國(guó)政府貸款等形式，引進(jìn)巨額的外國(guó)資金和海外資金，同時(shí)還通過(guò)出口大量的勞動(dòng)密集和勞動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)品，獲得了巨額的外匯，為現(xiàn)代化積累了大量的資金。  
其次是利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加快培植我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高低，取決于技術(shù)水平的高低和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度。作為趕超型現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，就是通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并加以消化吸收，并以較快的速度趕上世界技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)通過(guò)購(gòu)買技術(shù)專利、合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)以及允許外資獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等方式，引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)，培植起許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了這些產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力�？梢�(jiàn)，對(duì)外開(kāi)放為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)省了時(shí)間和資源，加速了我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。  
再次是利用國(guó)際間的交往以獲得更多的經(jīng)濟(jì)信息。當(dāng)今時(shí)代是信息的時(shí)代，誰(shuí)掌握了豐富的信息，誰(shuí)就可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，誰(shuí)就能把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際政治的走勢(shì)。鄧小平同志指出：“實(shí)行關(guān)閉政策的做法對(duì)我們極為不利，連信息都不靈通。現(xiàn)在不是講信息重要嗎？確實(shí)很重要。做管理工作的人沒(méi)有信息，就是鼻子不通，耳目不靈。”（注：《鄧小平文選》第三卷，第306-307頁(yè)。）對(duì)于政府決策者和企業(yè)管理者來(lái)說(shuō)，做出一項(xiàng)重大決策，都必須掌握充分的信息，并以此來(lái)判斷國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)向。因此，應(yīng)該通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，在國(guó)際交往中積累、收集和整理世界經(jīng)濟(jì)的信息，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。  
二、根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的需要，大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放  
黨的十四大確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，它不可能在封閉的環(huán)境中建立，只能在開(kāi)放的環(huán)境中形成。它不僅要求有統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且還要求同國(guó)際市場(chǎng)相聯(lián)系，從而使商品、資金、技術(shù)、勞務(wù)和信息等要素在國(guó)際間流動(dòng)，參與國(guó)際分工，并利用國(guó)際分工以節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在客觀上要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放政策。  
我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較落后的半殖民地半封建社會(huì)的基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義的，沒(méi)有經(jīng)歷資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，市場(chǎng)的發(fā)育程度很低，市場(chǎng)機(jī)制還不完善。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，首先要改造我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制并建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)體系。這在客觀上要求我們必須學(xué)習(xí)和借鑒資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握資本主義市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的規(guī)律，規(guī)避資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種弊端，趨利避害，逐步建設(shè)比較完善的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系。對(duì)外開(kāi)放為我們了解現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其機(jī)制運(yùn)行的規(guī)律，盡快建立我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系提供了條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我們吸取世界各國(guó)培育市場(chǎng)體系的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，初步建立了比較完善的市場(chǎng)體系，包括比較完善的商品市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)，逐步建立包括金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，并逐步使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。  
我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中心任務(wù)是按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，改革企業(yè)的財(cái)產(chǎn)制度和組織形式，從而以規(guī)范化的公司制形式對(duì)我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施根本性的改造，使之真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革的這一目標(biāo)，我們必須通過(guò)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，逐步地拆除地區(qū)間和國(guó)際間的各種市場(chǎng)藩籬和貿(mào)易壁壘，促使市場(chǎng)機(jī)制的作用不斷擴(kuò)大，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)尤其是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。與此同時(shí)，改革開(kāi)放還使我國(guó)的很多企業(yè)了解和學(xué)會(huì)了利用國(guó)際通用的規(guī)則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用國(guó)際上通行的法律來(lái)保護(hù)自己的利益，利用各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確立企業(yè)的形象，提高企業(yè)的信譽(yù)，促進(jìn)了企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大。  
我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)、調(diào)控市場(chǎng)機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)，從而創(chuàng)建有中國(guó)特色的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)源于資本主義國(guó)家，且已經(jīng)有數(shù)百年的歷史。西方國(guó)家在對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的作用有比較清醒的認(rèn)識(shí)和全面的了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合各國(guó)的國(guó)情來(lái)建立政府的宏觀調(diào)控體系，以緩和市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性和盲目性的破壞作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有效運(yùn)行。自1929～1933年資本主義世界性特大經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，為了緩解資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其破壞性，在第二次世界大戰(zhàn)之后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家紛紛建立和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系，采取包括財(cái)政政策、貨幣政策及其他多種經(jīng)濟(jì)政策在內(nèi)的宏觀調(diào)控手段，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在戰(zhàn)后保持了長(zhǎng)達(dá)1/4世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮。資本主義國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)的各種嚴(yán)密的法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的各種配套措施，對(duì)于我們建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系，制定符合中國(guó)國(guó)情的宏觀調(diào)控政策和措施，提供了有益借鑒。我們?cè)诮�立社�?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，并從實(shí)際出發(fā)，探索符合中國(guó)國(guó)情的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法。實(shí)施了一系列以抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，取得明顯的成效，不僅保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)還保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。  

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