中國農(nóng)村治理中的“民間法”研究—以浙江省永嘉縣甌北鎮(zhèn)埭下村為例
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摘要：中國農(nóng)村的村民自治制度已經(jīng)實(shí)行多年了，中國法制現(xiàn)代化程度也大大提高，但在許多農(nóng)村地區(qū)還存在著并沿習(xí)傳統(tǒng)留下來的“民間法”，它在處理農(nóng)村人與人之間關(guān)系、調(diào)節(jié)糾紛方面還存在一些積極作用，但很多時(shí)候它的負(fù)面部分與現(xiàn)代法制產(chǎn)生沖突。建設(shè)和諧農(nóng)村、現(xiàn)代化農(nóng)村，有必要化解“民間法”與現(xiàn)代法制的沖突，改造和引導(dǎo)“民間法”以切合現(xiàn)代法制精神。
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村治理,“民間法”,現(xiàn)代法制,沖突,改造和引導(dǎo)
但中國的傳統(tǒng)文化價(jià)值觀念在農(nóng)村具有強(qiáng)大的生命力，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村還存在著中國文化傳統(tǒng)中表現(xiàn)出來的民間權(quán)威，如宗法、禮俗、習(xí)慣等，隨著村民物質(zhì)條件的豐富和政府越來越開明，這些傳統(tǒng)甚至比改革開放之前更加的繁榮豐富。本人從小在農(nóng)村長大，耳聞目睹過許多村里發(fā)生的一些事情，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約在處理糾紛或者號(hào)召村民出錢出力方面比村委會(huì)或鄉(xiāng)政府更加的有威信。在發(fā)生糾紛時(shí)盡量避免訴訟，常常通過第三者有威望的人介入，私下里解決掉。在許多事件中，鄉(xiāng)規(guī)民約確實(shí)起到了很大的作用，效率高，成本低，而最重要的是用村民的話說：“不會(huì)搞得雙方臉紅”。但是，鄉(xiāng)規(guī)民約在許多方面還是比較的愚昧，甚至違法，這對(duì)建設(shè)民主自治農(nóng)村是不利的，同時(shí)也不利于保護(hù)人權(quán)。
本文的目的在于以浙江省永嘉縣埭下村為例，剖析傳統(tǒng)宗法、禮俗、習(xí)慣、宗教信仰之類的鄉(xiāng)規(guī)民約的作用、缺陷、它和現(xiàn)代法制的背離與沖突表現(xiàn)以及如何對(duì)其進(jìn)行規(guī)制并引導(dǎo)它發(fā)揮其積極地作用，從而為農(nóng)村治理研究提供些許思路。
一.“民間法”的界定
對(duì)于“民間法”的概念比較具有代表性的觀點(diǎn)主要是朱蘇力的“本土資源說”、 梁治平的“知識(shí)傳統(tǒng)說”和鄭永流的“行為規(guī)則說”。
針對(duì)各種關(guān)于“民間法”的概念，劉作翔先生寫了《具體的“民間法”——一個(gè)法律社會(huì)學(xué)視野的考察》做了總結(jié)，他說，“民間法”這樣一個(gè)并不科學(xué)和規(guī)范的名稱和概念，言簡意賅地表達(dá)了人們欲表達(dá)的東西，成為學(xué)術(shù)交往、交流和學(xué)術(shù)表達(dá)的一個(gè)“便利”。它有一個(gè)參照物和對(duì)應(yīng)物，即那個(gè)被稱之為“國家法”的東西。民間法與國家法相對(duì)應(yīng)，似乎是一組天然的合成，天然的對(duì)應(yīng)物。它將除國家制定法之外的、只要能夠?qū)θ藗兊男袨槠鹨?guī)范、指導(dǎo)、約束等作用的大多數(shù)非國家性的社會(huì)規(guī)范（政策也除外）都統(tǒng)統(tǒng)攬入自己的麾下，可謂是一個(gè)陣容強(qiáng)大壯觀的社會(huì)規(guī)范組合。他指出，“民間法”，廣而言之，民間社會(huì)規(guī)范；簡而言之，民間習(xí)慣、風(fēng)俗、道德、章制、禮儀也。
本文的“民間法”觀采用劉作翔先生的觀點(diǎn)，“民間法”，廣而言之，民間社會(huì)規(guī)范；簡而言之，民間習(xí)慣、風(fēng)俗、道德、章制、禮儀也。
二．“民間法”的價(jià)值和缺陷
�。ㄒ唬�“民間法”的價(jià)值
我們知道，“法律有限，人事無窮”，社會(huì)在快速的發(fā)展變化，而立法程序繁瑣，時(shí)間長，不可能對(duì)事事都做法律規(guī)定，而且，不是任何事都靠法律來規(guī)定的，還要靠道德、宗教之類的東西來起作用。“民間法”的存在也是有其合理性和正面作用的，它可以彌補(bǔ)法律之不足，法律沒有規(guī)定的地方可以由“民間法”來代為履行，而那些法律資源很稀缺的地方，也只能靠“民間法”來解決糾紛。
中國幅員遼闊，政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡，在一些發(fā)達(dá)的地方，人們的思想觀念已經(jīng)很現(xiàn)代了，法制深入人心了 ，而在落后地區(qū)，不用說法制觀念，即使具備法制資源也不一定在實(shí)際中管用。所以，在這種國情下，完全依靠統(tǒng)一的法律來調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系似乎是不大現(xiàn)實(shí)的。 “民間法”在一些法律資源不足或法律不完善的地方就可以起到調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的作用，這對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)是有幫助的。
�。ǘ�“民間法”的缺陷
我們不止從古裝電視劇中看到某個(gè)鄉(xiāng)村村民落后、愚昧的行為，在現(xiàn)實(shí)中，許多地方至今還存在著這些情況。最典型的是，古時(shí)候犯了通奸，就要拉去浸豬籠，這種刑罰當(dāng)然過重了。在現(xiàn)代來說，常常發(fā)生的事情是當(dāng)某人觸犯了鄉(xiāng)規(guī)之后，鄉(xiāng)民會(huì)私底下就對(duì)犯事者進(jìn)行處罰甚至處死。
與現(xiàn)代法制相比，它還存在以下幾點(diǎn)缺陷：
1.適用范圍有限
基本上“民間法”都是非常具有地域性的，所謂“五里不同村，十里不同俗”，各村有各自的規(guī)矩，各族有各自的宗法，特別在南方，山嶺多，各村往來不便的，信息不流通，更是差別很大。由于各自的規(guī)矩都是各自小團(tuán)體內(nèi)部所達(dá)成的，自然用不到這個(gè)團(tuán)體之外的人身上，所謂“圈外人，圈內(nèi)人”之類的。
2.“民間法”是無形的，不成文的
“民間法”大部分不是書面的，基本上都是靠口頭或行為來流傳下去的，而且不存在強(qiáng)制力的保障，所以在社會(huì)的發(fā)展中，它可能會(huì)發(fā)生歪曲，甚至在某人犯國家法律之后，也沒辦法將其懲罰。
三．埭下村“民間法”與現(xiàn)代法制的沖突的表現(xiàn)
埭下村主要有兩大姓，李姓和包姓。同村同姓氏的人之間都是親戚，全是由一個(gè)祖先繁衍下來的。李姓分為四房，來到這里定居的祖先有四房妻妾，各自的子孫后代也就屬于各房了。各房內(nèi)部的人之間的關(guān)系比較親，比如結(jié)婚生子、喪事等，同一房的都要去喝喜酒，各房之間會(huì)在關(guān)系到整個(gè)李氏宗族時(shí)才會(huì)往來，比如清明祭祖，修族譜等。李氏宗族的宗族活動(dòng)比較興盛，在2008年，也就是戊子年舉行了修族譜的儀式，當(dāng)時(shí)很隆重。清明節(jié)掃墓祭祖每年都要舉行，這件事由每房輪流去做，完成之后會(huì)大擺筵席，合族都去吃，之后會(huì)請(qǐng)來戲班唱兩天戲。每到有人家里的老人去世了，同房的都要去幫忙，之后也會(huì)在祠堂里擺筵席。對(duì)于以上這些儀式，都不能省，要出錢出力。李氏家族好像是沒有族規(guī)的，可能是遺落了。李氏的族譜保存的非常完好，到現(xiàn)在已經(jīng)有十八代，修譜的禮儀和規(guī)矩還比較復(fù)雜莊嚴(yán)。在舉行類似的儀式時(shí)，其他任何東西都必須讓步，非常明顯的就是當(dāng)儀式的隊(duì)伍在過公路路，或者占用公路做儀式時(shí)，路上的所有車輛都必須停下來等待。
在2008年埭下村李氏清明祭祖之后，李氏的三房管事帶領(lǐng)了一幫人，到同村一個(gè)包姓人的家中去討說法。事情是這樣的，那個(gè)包姓人家住在山腳下，他家房子后面還有些許的空地，于是就又在空地上建了一間小房，而那個(gè)空地上原來有一個(gè)李氏三房祖先的墳?zāi)�，那小房建好之后，那個(gè)墳?zāi)怪皇Ｏ履贡谀切》孔拥膲抢铮]建房之前，那墳?zāi)挂呀?jīng)平了，只剩下墓碑了），李氏認(rèn)為這是非常不像話的，占了別人家的祖墳，是大不敬的事情。三房那群人到了那里之后，包姓的那家主人也就出來協(xié)商，一群人在那里商量了之后，三房的認(rèn)為沒要求拆房子已是很給面子了，但至少靠墓的那墻要拆掉，給墓留點(diǎn)空間。最后協(xié)商的結(jié)果是，包姓的在那個(gè)墓碑周圍隔離出一塊半徑一米的地方，不允許有人在附近走動(dòng)，并且那塊地方不準(zhǔn)搭天棚，必須見天光。
埭下村村民的心里，女兒只要出嫁了，是不可以回家繼承父母的遺產(chǎn)的，女兒嫁人的時(shí)候給的嫁妝就當(dāng)作是遺產(chǎn)了，之后剩下的都是兒子的，以后是不能再回來爭的了。而父母年老了，如果有兒子的，卻去住在女兒家里，那是被認(rèn)為很不好的，女兒那邊是沒有養(yǎng)老義務(wù)的，充其量就是買東西給父母。而這與我國的憲法、民法、婚姻法和繼承法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)是相違背的。
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