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泰達(dá)國際礦業(yè)投資有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

2015-11-24 14:19:00 安裝信息網(wǎng)

1目的

為有效預(yù)防、及時控制公司各境內(nèi)外項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中發(fā)生的突發(fā)事件，保障公司人員生命財產(chǎn)安全，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，提高公司保障安全和處置突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。

2適用范圍

適用于公司本部及所屬單位各類突發(fā)事件。

3術(shù)語和定義

3.1突發(fā)事件

是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)備損壞、生態(tài)環(huán)境破壞以及危機(jī)公司境內(nèi)外項(xiàng)目安全和公共安全、影響公司聲譽(yù)的緊急事件。其中包括戰(zhàn)爭、政變、恐怖襲擊、綁架、治安犯罪、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、社會安全和公共衛(wèi)生事件等。

3.2預(yù)案

根據(jù)預(yù)測危險、危險目標(biāo)可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、危害程度，而制定的突發(fā)事件應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括：

（1）突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案�？傮w應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司應(yīng)對特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

（2）突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是公司本部及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由公司有關(guān)部門牽頭制定。

（3）所屬單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。所屬單位應(yīng)急預(yù)案是所屬單位依據(jù)公司總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際為應(yīng)對突發(fā)事件制定的預(yù)案，由所屬單位制定。所屬單位應(yīng)急預(yù)案報公司備案。

3.3應(yīng)急救援

指在發(fā)生突發(fā)事件時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。

4工作原則

4.1以人為本，減少危害。

把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

4.2居安思危，預(yù)防為主。

始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化風(fēng)險指引型管理，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

在公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，以所屬單位管理為主的應(yīng)急管理體系，各部門、分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人是突發(fā)事件應(yīng)急工作的第一責(zé)任人。

4.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)要求，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，維護(hù)員工和企業(yè)的合法權(quán)益，使公司應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化。

4.5快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

加強(qiáng)以所屬單位管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立公司系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理機(jī)制。

4.6總體把握、重在預(yù)防。

把確保人員安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報及應(yīng)急裝備、培訓(xùn)、預(yù)案演練等工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。

5組織體系

5.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

5.1.1公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理為突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。在突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的領(lǐng)導(dǎo)下，通過總經(jīng)理專題會議研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理及副總師按照業(yè)務(wù)分工和在公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、副總師

成員：公司各部門負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）貫徹國家、集團(tuán)公司應(yīng)急工作方針，擬定公司突發(fā)事件應(yīng)急工作計(jì)劃。

（2）組織公司應(yīng)急救援工作，決定啟動或終止本預(yù)案。

（3）審查公司突發(fā)事件總體、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（4）應(yīng)急響應(yīng)時批準(zhǔn)派出公司工作組赴境外項(xiàng)目所在地指導(dǎo)有關(guān)工作。

（5）統(tǒng)一決策、組織、指揮應(yīng)急支援響應(yīng)行動，隨時向集團(tuán)公司、國家有關(guān)部門請示匯報。

除突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組外，針對不同類別的突發(fā)事件還將成立突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各類突發(fā)事件專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠各專業(yè)部門，由其根據(jù)預(yù)案的規(guī)定和程序，具體負(fù)責(zé)管理各自專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件。

5.1.2公司所屬單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司系統(tǒng)各單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確其職責(zé)。

5.2工作機(jī)構(gòu)

5.2.1公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦公機(jī)構(gòu)，風(fēng)險部歸口負(fù)責(zé)，各部門協(xié)同配合。其主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急工作的政策和工作要求。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

（2）具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實(shí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)，接收和辦理向集團(tuán)公司和公司領(lǐng)導(dǎo)報送緊急重要事項(xiàng)，承辦公司應(yīng)急管理的專題會議。

（3）指導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺建設(shè)。

（4）組織編制、修訂《中電投國際礦業(yè)投資有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

（5）協(xié)調(diào)指導(dǎo)各專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展其各自工作，組織編制、審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

（6）協(xié)調(diào)特別重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

（7）負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件善后處理工作。

5.2.2公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是各專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦公機(jī)構(gòu)，分別由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)歸口管理，其主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮各專項(xiàng)預(yù)案中突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

（2）具體承擔(dān)值守應(yīng)急和各專項(xiàng)應(yīng)急突發(fā)事件的信息匯總、辦理，并及時督促落實(shí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)。

（3）組織編制、修訂、審核公司各專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（4）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

（5）負(fù)責(zé)做好各專項(xiàng)突發(fā)事件的善后處理工作。

5.2.3公司所屬單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

公司系統(tǒng)各單位應(yīng)成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，并明確其職責(zé)。

5.2.4公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室

公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室掛靠公司風(fēng)險管理部。應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)公司24小時應(yīng)急值守，在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，承擔(dān)突發(fā)事件信息的接受和記錄、信息核實(shí)與匯總、信息分送和報告任務(wù)。

5.3專家組

公司及所屬單位建立相關(guān)人才庫，可根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

6突發(fā)事件分類定級

6.1突發(fā)事件分類

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，公司在境內(nèi)外項(xiàng)目可能遇到的突發(fā)事件主要分為以下四類：

（1）政治安全事件。主要包括境外項(xiàng)目所在國突發(fā)戰(zhàn)爭（不論宣戰(zhàn)與否），武裝叛亂，恐怖襲擊,全國緊急狀態(tài)，封鎖，暴動，起義,破壞，罷工，停工或其他危及人身安全的突發(fā)事件等。

（2）事故災(zāi)難事件。主要包括公司礦山、電廠、碼頭、氧化鋁廠等建設(shè)、生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡事故、設(shè)備損毀事故、交通事故、火災(zāi)事故和環(huán)境污染事故等。

（3）衛(wèi)生健康事件。主要包括境內(nèi)外項(xiàng)目所在國傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響公司境外員工健康和生命安全的事件。

（4）自然災(zāi)害事件。主要包括地震，滑坡、崩塌、泥石流、風(fēng)暴，洪水，火山爆發(fā)，海嘯、氣象災(zāi)害等。

6.2突發(fā)事件定級

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將各位突發(fā)事件分為四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示：一級（特別嚴(yán)重、紅色預(yù)警）、二級（嚴(yán)重、橙色預(yù)警）、三級（較重、黃色預(yù)警）和四級（一般、藍(lán)色預(yù)警）。

突發(fā)事件定級標(biāo)準(zhǔn)：

對于相互交叉和關(guān)聯(lián)的，或引發(fā)次生、衍生的事件，在事件發(fā)生到事后調(diào)查處理前的階段，對事件的綜合定級直接選取事件類別的最高定級結(jié)果作為事件的綜合定級結(jié)果；在事后調(diào)查處理階段，對事件的綜合定級需根據(jù)事件的性質(zhì)和造成的實(shí)際影響，參考各階段事件類別的定級結(jié)果，進(jìn)行全面評估和分析，以獲得該事件的最終綜合定級結(jié)果。

7應(yīng)急預(yù)案體系

公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案組成。

7.1公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。

7.2公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是公司本部有關(guān)部門、所屬單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)制定，并由各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)管理，主要分工如下：

道路交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
防洪防臺應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
化學(xué)危險品事故應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
鍋爐爆炸事故應(yīng)急預(yù)案（安環(huán)部）
重大設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案（氧化鋁部）
電解鋁系列停槽事故應(yīng)急預(yù)案（氧化鋁部）
氧化鋁赤泥庫潰壩事故應(yīng)急預(yù)案（氧化鋁部）
境外項(xiàng)目突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（風(fēng)險部）
境外政治安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（風(fēng)險部）
境外項(xiàng)目重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（幾建部）
境外項(xiàng)目火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（幾建部）
境外項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（幾建部）
境外項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境污染和環(huán)保糾紛事件應(yīng)急預(yù)案（幾建部）
工程項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（幾建部）
境內(nèi)涉外突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（商務(wù)部）
境外項(xiàng)目突發(fā)群體社會治安事件應(yīng)急預(yù)案（商務(wù)部）
境外大型群體活動事故應(yīng)急預(yù)案（綜合部）
境外項(xiàng)目突發(fā)食品安全救助應(yīng)急預(yù)案（綜合部）
境外項(xiàng)目突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（商務(wù)部）
境外項(xiàng)目突發(fā)重大交通事故應(yīng)急預(yù)案（綜合部）
信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案（綜合部）
檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（綜合部）
新聞應(yīng)急工作預(yù)案（綜合部）

各級各類應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)與要求，明確責(zé)任單位及信息處理、搶險救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、物資調(diào)用等工作程序。公司相關(guān)專業(yè)部門制訂的專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)境內(nèi)外實(shí)際情況的變化及時修訂，預(yù)案體系、專項(xiàng)預(yù)案和所屬單位預(yù)案構(gòu)成種類應(yīng)隨境內(nèi)外形勢的變化不斷補(bǔ)充、完善。

8工作機(jī)制

8.1預(yù)測與預(yù)警

公司各部門、所屬單位要加強(qiáng)風(fēng)險指引型管理，根據(jù)部門責(zé)任分工，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，并針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析與預(yù)控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

8.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

要建立完善公司突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。公司系統(tǒng)各單位是預(yù)警系統(tǒng)的前哨，要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報；相關(guān)專業(yè)部門預(yù)警系統(tǒng)的中樞，要根據(jù)上報信息，依托信息化系統(tǒng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，及時做出分析判斷，向公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處理合理化建議，公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是預(yù)警系統(tǒng)的首腦，決定啟動應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警級別和下達(dá)相關(guān)對策指令。公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職能部門、所屬單位應(yīng)通過以下途徑獲取突發(fā)事件預(yù)警信息 :

(1) 中央政府、政府主管部門、集團(tuán)公司向公司告知的預(yù)警信息；

(2) 政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；

(3) 對發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅲ級及以上事件，經(jīng)過風(fēng)險評價后得出的發(fā)展趨勢報告；

(4) 各單位和部門報告的預(yù)警信息；

(5) 其他正規(guī)渠道獲得的可核實(shí)性預(yù)警信息。

8.1.2預(yù)警發(fā)布

根據(jù)突發(fā)事件類型、預(yù)報和預(yù)測結(jié)果、危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警等級分為四個級別，特別嚴(yán)重為I級，表示為紅色；嚴(yán)重為II級，表示為橙色；較重為Ⅲ級，表示為黃色；一般為IV級，表示為藍(lán)色。I級為最高級別。應(yīng)急預(yù)案的啟動級別由公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照突發(fā)事件分類定級決定。確定為紅、橙色預(yù)警由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報集團(tuán)公司專項(xiàng)應(yīng)急辦公室，由集團(tuán)公司發(fā)布預(yù)警信息；黃色預(yù)警由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警由公司所屬單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自己發(fā)布，并進(jìn)入相應(yīng)預(yù)警期。

公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職能部門、所屬單位通過 8.1.1 獲得的預(yù)警信息，需要對系統(tǒng)內(nèi)單位發(fā)布的，應(yīng)及時告知公司應(yīng)急辦公室。公司應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。

公司預(yù)警信息發(fā)布令見附件八。

8.1.3預(yù)警措施

預(yù)警信息發(fā)布后，公司應(yīng)急辦公室牽頭，會同相應(yīng)的突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下預(yù)警措施 :

(1) 連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；

(2) 達(dá)到突發(fā)事件Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時，啟動公司應(yīng)急響應(yīng)。

(3) 達(dá)到突發(fā)事件Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)時，立即上報集團(tuán)公司專項(xiàng)應(yīng)急辦公室。

8.1.4應(yīng)急準(zhǔn)備

接到Ⅳ級突發(fā)事件報告后，公司各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作：

8.1.4.1 公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室：

(1) 最短時間內(nèi)核實(shí)報告真實(shí)性，向公司應(yīng)急辦公室報告；

(2) 按照公司應(yīng)急辦公室要求，認(rèn)真做好相關(guān)信息的收集、匯總、匯報工作。

8.1.4.2 公司應(yīng)急辦公室：

(1) 及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報；

(2) 迅速通知公司相關(guān)部門和事件影響單位。

8.1.4.3 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

(1) 組織相關(guān)部門召開應(yīng)急準(zhǔn)備工作會議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

(2) 根據(jù)預(yù)報預(yù)測結(jié)果，做好啟動相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，指令相關(guān)職能部門和所屬單位作好應(yīng)急準(zhǔn)備；職能部門接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，按照本預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

8.1.5預(yù)警調(diào)整和解除

8.1.5.1 預(yù)警調(diào)整

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同應(yīng)急辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場情況和政府部門通知，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，適時調(diào)整預(yù)警級別，并向集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室匯報.

（1）Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警的調(diào)整。由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，報請集團(tuán)公司涉外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后由集團(tuán)公司應(yīng)急委員會發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息；調(diào)整為Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警，由公司應(yīng)急辦公室發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息，同時相應(yīng)解除原預(yù)警。

（2）Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警的調(diào)整。由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定調(diào)整預(yù)警級別；申請調(diào)整為Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警，報集團(tuán)公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，由集團(tuán)公司應(yīng)急委員會簽發(fā)調(diào)整后的預(yù)警信息，同時相應(yīng)解除原預(yù)警。

8.1.5.2 預(yù)警解除

當(dāng)突發(fā)事件事態(tài)得到有效控制且預(yù)警涉及的客觀因素已消除或預(yù)警程序結(jié)束，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意并由預(yù)警發(fā)布單位確認(rèn)申請后，宣布預(yù)警解除，并向集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室匯報。

（1）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件，或者危險已經(jīng)解除的，根據(jù)預(yù)案發(fā)布等級，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（負(fù)責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級）或?qū)ｍ?xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門（負(fù)責(zé)Ⅲ級）提出解除預(yù)警的書面報告，經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（負(fù)責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級）或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（負(fù)責(zé)Ⅲ級）批準(zhǔn),解除預(yù)警和已經(jīng)采取的有關(guān)措施，終止預(yù)警期，并書面報集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦公室。

（2）公司所屬單位（負(fù)責(zé)Ⅳ級）批準(zhǔn)結(jié)束的預(yù)警，應(yīng)將終止原因、預(yù)防措施等書面報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

公司預(yù)警信息解除令見附件九。

8.2應(yīng)急處置

8.2.1信息報告和發(fā)布

8.2.1.1發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)及時向公司應(yīng)急辦報告，必要時可以越級上報。報告內(nèi)容主要包括涉外突發(fā)事件的時間、地點(diǎn)、背景、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等），事件發(fā)展趨勢分析，已經(jīng)采取的預(yù)防措施，以及下一步工作考慮等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

8.2.1.2公司應(yīng)急辦公室及時匯總上報各專項(xiàng)突發(fā)事件的重要信息和情況，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、集團(tuán)公司各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，同時將集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出的有關(guān)批示、指示傳達(dá)給有關(guān)部門和單位，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

8.2.1.3 信息報告時限要求

Ⅰ級突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要在第一時間向公司應(yīng)急辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。Ⅱ級及以下涉外突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和所屬單位要在2小時內(nèi)向公司應(yīng)急辦公室報告。

（１）事件初報。事發(fā)單位應(yīng)在第一時間了解掌握突發(fā)事件影響情況，及時向公司應(yīng)急辦公室報告初步情況，最遲不得晚于事件發(fā)生后２小時。公司應(yīng)急辦公室在接到事發(fā)單位報告后，在２小時內(nèi)完成審核、匯總事件數(shù)據(jù)的工作，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（２）事件續(xù)報。在Ⅱ級以上突發(fā)事件情況穩(wěn)定之前，事發(fā)單位需執(zhí)行24小時零報告制度。事發(fā)單位每天９點(diǎn)之前將截止到前一天24時的情況向公司應(yīng)急辦公室上報，公司應(yīng)急辦公室每天10點(diǎn)之前向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報。Ⅰ級涉外突發(fā)事件根據(jù)需要隨時報告。

（3）事件核報。事發(fā)單位在突發(fā)事件情況穩(wěn)定后，應(yīng)在1-２個工作日內(nèi)進(jìn)行核定，向公司應(yīng)急辦公室報告。公司應(yīng)急辦公室在接到報告后進(jìn)行審核，并匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，在1-2個工作日內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

8.2.1.4突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)按照實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、遵守國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)的原則，由公司指定的對外新聞發(fā)言人對外發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)的任何人不得擅自對外發(fā)布信息和接受采訪。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

8.2.2先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，所屬單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。

公司各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行分類處置，控制事態(tài)。

（一）所屬單位做好事發(fā)現(xiàn)場先期處置工作，及時救助傷員，向當(dāng)?shù)鼐綀缶�，并向國家有關(guān)機(jī)構(gòu)、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件經(jīng)過及原因初步判斷、傷亡損失、已采取的措施等。

（二）所屬單位根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，了解并準(zhǔn)確報告突發(fā)事件詳情，包括：

1.事件涉及人員、單位或項(xiàng)目情況；

2.事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況；

3.事件簡要經(jīng)過及原因的初步判斷；

4.事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)），人員姓名、籍貫、家屬聯(lián)系方式；初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5.已經(jīng)采取的措施；

6.其他應(yīng)該報告的內(nèi)容。

(三)如遇境外突發(fā)事件發(fā)生，所屬單位應(yīng)協(xié)助駐外使領(lǐng)館與駐在國政府主管部門交涉。并按照所在地政府和駐外使領(lǐng)館的要求，協(xié)助處理境外突發(fā)事件；公司根據(jù)需要派員參加有關(guān)工作組赴境外開展工作，處理有關(guān)事宜。

（四）Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件的處置情況，所屬單位應(yīng)在第一時間報送公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦公室，必要時請集團(tuán)公司或中國政府有關(guān)部門派工作組赴前方指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

8.2.3應(yīng)急響應(yīng)

8.2.3.1 應(yīng)急啟動條件

公司將突發(fā)事件響應(yīng)分為四個級別，特別嚴(yán)重（紅色）為I級，嚴(yán)重（橙色）為II級，較重（黃色）為Ⅲ級，一般（藍(lán)色）為IV級，集團(tuán)公司響應(yīng)I級和II級突發(fā)事件，公司響應(yīng)Ⅲ級及以上突發(fā)事件，所屬單位響應(yīng)IV級突發(fā)事件。當(dāng)達(dá)到下列條件之一時，啟動公司應(yīng)急響應(yīng)程序：

(1) 中央政府、地方政府及集團(tuán)啟動應(yīng)急預(yù)案；

(2) 中央政府、地方政府及集團(tuán)指令公司啟動應(yīng)急預(yù)案；

(3) 發(fā)生公司Ⅲ級及以上突發(fā)事件；

(4) 公司相關(guān)職能部門請求啟動應(yīng)急預(yù)案；

(5) 所屬單位請求公司啟動應(yīng)急預(yù)案；

(6) 其它需公司啟動應(yīng)急預(yù)案的情況。

(7) 所屬單位應(yīng)急響應(yīng)啟動；

發(fā)生IV級突發(fā)事件和其他需要各單位啟動應(yīng)急響應(yīng)的事件，由各單位根據(jù)實(shí)際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并報公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室。

8.2.3.2響應(yīng)程序

8.2.3.2.1應(yīng)急報告

(1) 發(fā)生Ⅲ級及以上事件，各所屬單位啟動應(yīng)急預(yù)案，立即向公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室電話報告�？赏瑫r向公司有關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、公司領(lǐng)導(dǎo)報告；書面報告不超過30分鐘。III級及以上突發(fā)事件，各所屬單位在按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，要按照國家、集團(tuán)公司和公司有關(guān)規(guī)定逐級報告，報告的程序和要求在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確。公司接到Ⅳ級突發(fā)事件報告時，按照8.1.4的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(2) 突發(fā)事件應(yīng)急值班室在接報后應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報告，時間不得超過10分鐘；

(3)公司應(yīng)急辦公室接報后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并會同相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行核實(shí)，并在核實(shí)情況后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報；

(4) 在履行公司內(nèi)部報告程序的同時，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)責(zé)任部門在30分鐘內(nèi)電話向集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室匯報，同時按照有關(guān)規(guī)定及時向政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)匯報情況。書面匯報不超過45分鐘。

8.2.3.2.2 應(yīng)急報告內(nèi)容

應(yīng)急報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中要根據(jù)突發(fā)事件具體情況明確細(xì)化應(yīng)急報告的內(nèi)容。

8.2.3.2.3 應(yīng)急通報

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總上報突發(fā)事件的重要信息和情況。將政府相關(guān)部門、集團(tuán)公司、公司作出的處置突發(fā)事件的指示和決定及突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況傳達(dá)給所屬單位和部門，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

（2）公司應(yīng)急辦公室根據(jù)匯總后的突發(fā)事件重要信息和情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后上報集團(tuán)公司及相關(guān)政府部門。

（3）各所屬單位應(yīng)急辦公室應(yīng)及時匯總和上報突發(fā)事件的重要信息和情況。

8.2.3.4應(yīng)急行動

根據(jù)匯總上報突發(fā)事件的重要信息情況及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示，應(yīng)急辦公室提請相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急辦公室向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出啟動相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案申請，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動令，啟動相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長外出時，自動授權(quán)應(yīng)急辦公室宣布啟動相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，返回后補(bǔ)簽應(yīng)急預(yù)案啟動令。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急辦公室需及時報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室。

8.2.3.5Ⅲ、IV應(yīng)急處置流程

Ⅲ、IV級突發(fā)事件的應(yīng)急處置在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)布Ⅲ級、IV級警報，宣布啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后，所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：

（一）啟動應(yīng)急預(yù)案；

（二）責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息，加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

（三）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

（四）定時向公司報告的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理；

（五）及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

8.2.3.6Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急處置流程

Ⅰ、Ⅱ級重大突發(fā)事件的處置在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級警報，宣布啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后，所屬單位除采取本預(yù)案8.2.3.5規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（一）成立應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（二）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，以及其他控制措施；

（三）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

（四）加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；

（五）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

（六）及時向公司報告有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的意見、建議；

（七）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（八）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

8.2.3.7應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況、應(yīng)急處置效果，對應(yīng)急預(yù)案啟動單位調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別：

（1）I、II級應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整。公司應(yīng)急辦根據(jù)現(xiàn)場指揮部提出的調(diào)整意見，上報集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。調(diào)整為III、IV級后的應(yīng)急響應(yīng)啟動程序仍按8.2.3.5條規(guī)定辦理，同時解除原應(yīng)急響應(yīng)。

（2）III、IV級應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整。由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定調(diào)整級別。申請上調(diào)為I、II級應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)報集團(tuán)公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。調(diào)整后的應(yīng)急響應(yīng)啟動程序仍按8.2.3.6條規(guī)定辦理，同時解除原應(yīng)急響應(yīng)。

8.2.3.8對于應(yīng)急處置未能有效控制事態(tài)，或者需要集團(tuán)公司協(xié)調(diào)處置的特別重大突發(fā)事件，根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要提出，或者應(yīng)所屬單位的請示或公司有關(guān)部門的建議，公司應(yīng)急管理辦公室提出處置建議向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動相關(guān)預(yù)案，必要時提請領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議決定。

8.2.3.9任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

8.2.3.10突發(fā)事件發(fā)生地的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照公司的部署要求和決定，進(jìn)行宣傳動員，組織員工開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

8.2.4指揮與協(xié)調(diào)

需要公司處置的，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)所屬單位開展處置工作。主要包括：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和所屬單位負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

（2）組織制定并實(shí)施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和所屬單位提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)單位與地方政府的關(guān)系和調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)各方應(yīng)急資源等；

（4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和員工的穩(wěn)定工作；

（5）及時向公司報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

（6）研究處理其他重大事項(xiàng)。

所屬單位負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在地方政府、境外使館等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急管理辦公室的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

8.2.5應(yīng)急終止

8.2.5.1 同時滿足下列條件，應(yīng)急狀態(tài)終止：

（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)達(dá)到應(yīng)急終止條件：突發(fā)事件得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的危險因素消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，事故的相關(guān)人員得到救治和合理安置，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束；

（2）公司應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的確認(rèn)報告。

8.2.5.2 終止程序

8.2.5.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)專項(xiàng)應(yīng)急處置達(dá)到終止條件，報告公司應(yīng)急救援指揮部；

8.2.5.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告未得到確認(rèn)時，繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急處置；

8.2.5.2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告得到確認(rèn)后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令，由公司應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置終止，報告集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急值班室。

8.3恢復(fù)與重建

8.3.1善后處理

所屬單位及其主管部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位的物資，要有關(guān)按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。公司有關(guān)部門按照職能及時調(diào)撥救助資金和物資。所屬單位要配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

8.3.2調(diào)查與評估

公司有關(guān)部門要會同所屬單位，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向公司作出報告。

8.3.3恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由所屬單位、公司相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。

需要公司支持的，由所屬單位的主管部門提出請求，公司有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)礦區(qū)、廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議或意見，報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

8.4信息發(fā)布

突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息發(fā)布由公司綜合部負(fù)責(zé)，事發(fā)單位做好配合工作。具體按照《中電投國際礦業(yè)投資有限公司新聞宣傳工作管理辦法》執(zhí)行。

9應(yīng)急保障

公司有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)員工的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

9.1人力資源

所屬單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；配合公司及政府力量參與應(yīng)急救援工作。

9.2財力保障

公司所需突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由公司有關(guān)部門提出，經(jīng)財務(wù)部門審核后，按規(guī)定程序列入年度預(yù)算。

各級財務(wù)和審計(jì)部門要對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

9.3物資保障

公司風(fēng)險部具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所屬單位應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。

所屬單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲備工作。

9.4 通信保障

公司本部及所屬單位應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，建立并完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急通信暢通。應(yīng)急辦公室、專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部之間應(yīng)至少保證移動、固話等二種以上相互獨(dú)立的通信聯(lián)絡(luò)方式。

9.5科技支撐

公司相關(guān)部門要積極開展安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高提高公司安全科技水平。

10監(jiān)督管理

10.1預(yù)案演練

公司應(yīng)急管理辦公室或公司有關(guān)部門，制定應(yīng)急演練計(jì)劃并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

公司及所屬單位要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

10.2預(yù)案完善

應(yīng)急預(yù)案要定期修訂。在相同事故或應(yīng)吸取教訓(xùn)的事故發(fā)生后也要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。

10.3預(yù)案存放

公司突發(fā)事件應(yīng)急總體、專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)集中存放在公司風(fēng)險部和所屬單位突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室，并使用專用的文件柜和文件夾存放。

10.4宣傳和培訓(xùn)

公司系統(tǒng)各級應(yīng)急管理辦公室，通過網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)班等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增加員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。各有關(guān)單位要有計(jì)劃地對應(yīng)急救援的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

公司及所屬單位要針對各項(xiàng)目的特點(diǎn)，開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。

10.5責(zé)任與獎懲

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中能港有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11預(yù)案管理

11.1公司應(yīng)急辦公室每年對本預(yù)案進(jìn)行一次符合性審核，三年組織一次改版修訂。

11.2因以下原因出現(xiàn)不符合項(xiàng)，應(yīng)在二個月內(nèi)完成預(yù)案的調(diào)整修訂：

11.2.1法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂或者變更；

11.2.2 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)變更；

11.2.3單位、部門或者崗位發(fā)生較大變化；

11.2.4地域、環(huán)境、氣候、工藝流程等發(fā)生較大變化；