泰達國際礦業(yè)投資有限公司投資項目后評價管理辦法
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1 目的
為加強和改進國際礦業(yè)投資有限公司（簡稱“國際礦業(yè)”）投資項目管理，提高國際礦業(yè)投資決策有效性，完善投資管理程序，規(guī)范項目后評價工作，形成中長期規(guī)劃、綜合計劃、項目前期、后評價四位一體的管控體系，根據(jù)《國際礦業(yè)投資管理規(guī)定》，特制定本辦法。
2 適用范圍
本辦法適用于國際礦業(yè)固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資等全部限額以下投資項目的后評價。限額以上投資項目的后評價執(zhí)行《中電投投資項目后評價管理辦法》。
3 評價原則和管理模式
3.1投資項目后評價工作遵循“全面評價、分級管理”、“歸口管理、分工負責”、“計劃管理、有序?qū)嵤?#8221;、“獨立評價、公正客觀”、“強化應(yīng)用、閉環(huán)管理”的原則。
3.2 投資項目后評價工作采取分級管理模式，分別由集團公司、國際礦業(yè)和三級單位組織開展后評價工作。
4 職責分工
4.1 國際礦業(yè)計劃發(fā)展部是投資項目后評價工作歸口管理部門，履行以下職責：
4.1.1組織制定國際礦業(yè)投資項目年度后評價工作計劃，重要投資項目后評價計劃上報集團公司；
4.1.2按照集團公司下達的年度后評價工作計劃及總體方案，結(jié)合國際礦業(yè)一般投資項目，制定國際礦業(yè)年度后評價工作方案；
4.1.3 配合集團公司完成重要投資項目后評價；
4.1.4 委托開展、實施一般投資項目后評價，組織預(yù)驗收一般投資項目后評價報告；
4.1.5 向后評價承擔機構(gòu)提供必要的信息資料，組織協(xié)調(diào)后評價現(xiàn)場調(diào)查。
4.1.6在部門職責范圍內(nèi)開展后評價成果應(yīng)用；
4.2 國際礦業(yè)其他綜合管理部門、專業(yè)管理部門、監(jiān)察部履行以下職責：
4.2.1 對年度后評價工作計劃及總體方案提出建議，參與后評價報告的審查驗收；
4.2.2 按照管控一體化確定的部門職責分工，財務(wù)管理部負責并購項目的后評價工作，氧化鋁管理部門負責技術(shù)改造工程項目后評價工作；
4.2.3 總結(jié)投資效果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見和建議；
4.2.4 在部門職責范圍內(nèi)開展后評價成果應(yīng)用。
4.3 三級單位履行以下職責：
4.3.1 與后評價承擔機構(gòu)簽署合同并支付費用；
4.3.2 向后評價承擔機構(gòu)提供必要的信息資料，配合后評價現(xiàn)場調(diào)查。
4.3.3 負責本單位所有投資項目開展自評價工作。
5 后評價工作內(nèi)容
5.1 投資項目后評價通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目決策時確定的目標以及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，提出對策建議，反饋信息，形成投資過程閉環(huán)管理，不斷提高投資決策有效性。后評價工作主要完成投資項目《項目后評價報告》。
5.2 項目后評價報告由集團或國際礦業(yè)委托具有工程咨詢資格的咨詢機構(gòu)承擔。凡參與投資項目可行性研究報告編制、評估、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的機構(gòu)不得承擔該項目后評價工作，做到公正、客觀。
5.3 后評價報告主要內(nèi)容包括“項目概要”、“項目全過程回顧”、“項目績效和影響評價”、“項目目標實現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價”和“經(jīng)驗和對策建議”五部分。
6 后評價實施程序
6.1 自2012年4月1日后所有投資項目均需進行后評價。限額以下的投資項目，將根據(jù)工作需要，選擇有代表性的、對后續(xù)投資有指導(dǎo)意義的、突出反映發(fā)展過程中主要問題的各類項目開展后評價工作。
6.2投資項目原則上在移交生產(chǎn)/產(chǎn)權(quán)變更且運行一個完整財務(wù)年度后開展后評價工作。
6.3根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，每年十月份啟動投資項目后評價工作，國際礦業(yè)計劃發(fā)展部于十月底前上報國際礦業(yè)下年度重大項目后評價工作計劃建議。各有關(guān)部門按照職責分工提出一般項目后評價意見建議，計劃發(fā)展部匯總后，組織制定一般投資項目下年度后評價工作計劃及總體方案，簽報國際礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意后，于十二月底前下發(fā)執(zhí)行。
6.4 重要投資項目由集團公司組織開展后評價。
6.5 一般投資項目，由國際礦業(yè)組織開展后評價。
6.5.1 國際礦業(yè)按照集團公司下年度后評價工作計劃及總體方案，制定國際礦業(yè)下年度后評價工作方案，報集團公司審批同意后組織開展一般投資項目后評價工作。
6.5.2 國際礦業(yè)根據(jù)集團公司批復(fù)同意的后評價工作方案，確定后評價承擔機構(gòu)，開展相關(guān)委托。
6.5.3 項目達到后評價起始時間節(jié)點后，后評價承擔機構(gòu)原則上在三個月內(nèi)完成后評價報告的編制工作。
6.5.4 后評價報告完成后，國際礦業(yè)組織開展預(yù)驗收，預(yù)驗收通過后，上報集團公司進行正式驗收。
6.6 后評價承擔機構(gòu)根據(jù)驗收審查意見，補充修改后評價報告，形成最終報告，上報集團公司。
6.6 三級單位（項目單位）對所有投資項目開展后評價。
7 后評價成果應(yīng)用
7.1 年度投資項目后評價工作完成后，由國際礦業(yè)計劃發(fā)展部牽頭，對投資項目后評價報告進行匯總分析，編制年度后評價工作報告，提請總經(jīng)理辦公會審議。經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過的年度后評價工作報告，由計劃發(fā)展部按照國際礦業(yè)保密管理有關(guān)要求，向國際礦業(yè)各部門、各三級單位（項目單位）正式發(fā)布，并納入國際礦業(yè)后評價資料庫。
7.2 國際礦業(yè)各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責分工，積極、有序開展后評價成果應(yīng)用，不斷完善相關(guān)準則、程序和方法，提高投資決策的科學(xué)性和有效性。
7.3 投資項目后評價應(yīng)與風險管理、政工監(jiān)察工作相配合、相協(xié)調(diào)。
8 資金籌措與使用
投資項目后評價所需費用根據(jù)有關(guān)規(guī)定在項目投資概算相應(yīng)科目中列支。不能在項目投資概算中列支的，由三級單位（項目單位）在當年管理費用中列支；三級單位（項目單位）支付確有困難的，由國際礦業(yè)在當年管理費用中列支。
9 監(jiān)督檢查
9.1 投資項目后評價承擔機構(gòu)應(yīng)遵守工程咨詢行業(yè)協(xié)會行為規(guī)范，遵循投資項目后評價的基本原則，認真履行委托合同，獨立自主、客觀科學(xué)地開展后評價工作，并承擔國家機密、商業(yè)機密的保密責任。在投資項目后評價工作中，如有弄虛作假行為、評價結(jié)論嚴重失實、嚴重泄露商業(yè)機密等情形的，根據(jù)情節(jié)和后果，依法追究其法律責任，并禁止再次參與國際礦業(yè)投資項目的后評價工作。
9.2 三級單位（項目單位）應(yīng)積極配合后評價承擔機構(gòu)開展工作，協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查，準確完整提供所需資料，如有虛報瞞報、消極推諉等行為，將根據(jù)情節(jié)和后果，追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責任。
9.3 國際礦業(yè)相關(guān)部門應(yīng)加大對投資項目后評價的監(jiān)督檢查工作，提高后評價工作質(zhì)量，防止后評價工作流于形式。后評價過程及結(jié)果接受群眾監(jiān)督。
10 附 則
10.1 各三級單位根據(jù)本辦法，結(jié)合單位實際情況，制定本單位后評價管理細則，報國際礦業(yè)備案。
