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摘要：本公告受山西省交城縣交通運(yùn)輸局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2017-08-11，公告主要內(nèi)容為：山西呂梁交城縣交通運(yùn)輸局交城縣交城山旅游大通道祁方線改線PPP項(xiàng)目資格預(yù)審，所屬區(qū)域：山西-呂梁-交城縣，所屬行業(yè)分類：其他，招標(biāo)代理：山西海通工程招標(biāo)代理有限公司，采購(gòu)業(yè)主：山西省交城縣交通運(yùn)輸局，公告類型：招標(biāo)預(yù)告。

    根據(jù)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào))，“在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本參與。”為鼓勵(lì)社會(huì)資本參與道路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，拓寬政府的融資渠道，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方式，緩解政府在短期內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資壓力，提升服務(wù)效率及城市管理水平，山西省交城縣人民政府決定啟動(dòng)交城縣交城山旅游大通道(祁方線改線)PPP項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)，并授權(quán)交城縣交通運(yùn)輸局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)社會(huì)資本采購(gòu)工作。山西海通工程招標(biāo)代理有限公司受采購(gòu)人委托對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，選定社會(huì)資本方。特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本方(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

    一、項(xiàng)目名稱及編號(hào)：

    項(xiàng)目名稱：山西省交城縣交城山旅游大通道(祁方線改線)PPP項(xiàng)目

    項(xiàng)目編號(hào)：HTZ2017-184

    二、項(xiàng)目概況：

    本項(xiàng)目位于山西省交城縣的西部山區(qū),是交城縣通往龐泉溝自然保護(hù)區(qū)的便捷通道，項(xiàng)目起點(diǎn)位于洪相鄉(xiāng)新國(guó)道G307，途徑羊圈溝、石樹(shù)溝、偏圈溝、石榴溝、大翁梁、虎喊溝河、文峪河水庫(kù)、東社村、省道219、沙溝村、文峪河，終點(diǎn)接至西社鎮(zhèn)沙溝村附近的省道S219。

    該項(xiàng)目路線全長(zhǎng)15.589公里，隧道7座，大、中橋12座，涵洞34道，路基土石方310.5萬(wàn)立方米，排水防護(hù)14.06萬(wàn)立方米，路面工程113.7平方千米。全線采用二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，汽車荷載等級(jí)采用公路-Ⅰ級(jí)。

    本項(xiàng)目投資估算約71115.85萬(wàn)元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。以經(jīng)政府方最終審計(jì)的決算金額為準(zhǔn)。本項(xiàng)目合作期限為17年，其中建設(shè)期暫定為2年。

    三、PPP運(yùn)作方式：

    (一)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人

    山西省交城縣人民政府授權(quán)交城縣交通運(yùn)輸局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管和移交等工作。

    (二)政府授權(quán)出資代表

    山西省交城縣人民政府人民政府授權(quán)交城縣交通基礎(chǔ)設(shè)施投資管理有限公司為本項(xiàng)目政府授權(quán)出資代表。

    (三)PPP模式

    本項(xiàng)目采取BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)的運(yùn)作方式。

    (四)合作期限

    本項(xiàng)目合作期為17年(包含建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期，建設(shè)期暫定2年)，項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)工作，承擔(dān)向用戶提供服務(wù)的責(zé)任，合同期滿后，由項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)及隨附的相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。

    (五)項(xiàng)目公司

    中選社會(huì)資本與政府授權(quán)出資代表共同組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為14223.17萬(wàn)元，中選社會(huì)資本、政府授權(quán)出資代表分別出資11378.54萬(wàn)元和2844.63萬(wàn)元，對(duì)項(xiàng)目公司持股比例分別為80%和20%。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及移交。

    (六)項(xiàng)目融資

    本項(xiàng)目資本金比例不低于項(xiàng)目總投資的20%。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為14223.17萬(wàn)元人民幣，作為本項(xiàng)目資本金。項(xiàng)目總投資與項(xiàng)目資本金差額部分由中選社會(huì)資本承擔(dān)最終融資責(zé)任。

    (七)回報(bào)機(jī)制

    本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)。在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，政府方根據(jù)可用性績(jī)效考核結(jié)果，按年向項(xiàng)目公司支付年可用性付費(fèi);根據(jù)運(yùn)維績(jī)效考核結(jié)果計(jì)算支付年運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)。

    四、申請(qǐng)人資格條件：

    參與本項(xiàng)目資格預(yù)審的申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備下述條件：

    (1)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

    (2)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    (3)申請(qǐng)人的管理能力和施工能力

    1)具備國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級(jí)及其以上資質(zhì)，具有有效的施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》。

    2)能夠獨(dú)立承擔(dān)本次采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)責(zé)任，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的履約能力，具有較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。

    3)至少擬派兩名項(xiàng)目建造師，須具備公路工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、有效的安全生產(chǎn)考核證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目。

    4)2014年1月1日至本公告發(fā)布之日止,申請(qǐng)人至少投資(包括施工)或建設(shè)(包括施工)一個(gè)合同金額不少于人民幣2億元的公路工程(橋梁、隧道)項(xiàng)目，業(yè)績(jī)以中標(biāo)通知書和施工合同為準(zhǔn)。

    (4)申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)及融資能力

    1)申請(qǐng)人的注冊(cè)資本不低于15000萬(wàn)元人民幣。

    2)申請(qǐng)人的企業(yè)總資產(chǎn)須滿足5億元人民幣，凈資產(chǎn)達(dá)到2億元人民幣。

    3)近三年度(2014年至2016年)財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)虧損(以近三年經(jīng)獨(dú)立第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn))。

    4)申請(qǐng)人應(yīng)具有較好的融資能力，能夠提供合法有效的銀行授信證明或銀行針對(duì)本項(xiàng)目出具的融資證明或銀行出具的其他資金證明文件或企業(yè)發(fā)債許可(以授信合同或相關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn))，且金額不低于6億元;

    (5)對(duì)申請(qǐng)人的法律要求

    1)申請(qǐng)人及其法定代表人無(wú)行賄犯罪檔案記錄，須出具檢察機(jī)關(guān)的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函;

    2)投標(biāo)期內(nèi)沒(méi)有被司法機(jī)關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單、無(wú)涉及較重及嚴(yán)重失信行為的情形，擬派項(xiàng)目經(jīng)理未擔(dān)任其他任何在施建設(shè)工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。

    3)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年(2014年1月1日至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止之日)內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;沒(méi)有被有關(guān)部門列入“限制或禁止從業(yè)企業(yè)”。

    4)申請(qǐng)人在遞交資格申請(qǐng)文件時(shí)必須向采購(gòu)人做出承諾，在本項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，保證不發(fā)生任何違紀(jì)違法行為。

    (6)對(duì)申請(qǐng)人的其他聲明

    1)與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響采購(gòu)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

    2)為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的申請(qǐng)人，不得再參加該招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)。

    3)社會(huì)資本中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后無(wú)正當(dāng)合法理由，拒簽或推遲簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議者(招標(biāo)方原因除外)視為棄權(quán)。投標(biāo)保證金不予退還。

    4)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的投標(biāo)人，不得同時(shí)參與參加該項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。

    5)本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體內(nèi)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)(施工資質(zhì))較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)，各方均需滿足上述資格條件。聯(lián)合體業(yè)績(jī)可共享。聯(lián)合體須明確聯(lián)合體牽頭方和財(cái)務(wù)投資人的主要權(quán)利和義務(wù);聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審;聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后，其各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款不得改變。

    五、資格預(yù)審方法：

    本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，不限制合格申請(qǐng)人數(shù)量。

    六、資格預(yù)審文件獲�。�

    請(qǐng)申請(qǐng)人于2017年8月11日至2017年8月17日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8時(shí)30分至11時(shí)30分，下午14時(shí)00分至17時(shí)00分(北京時(shí)間，下同)，至太原市平陽(yáng)路學(xué)府街119號(hào)鴻富綜合樓26層購(gòu)買《資格預(yù)審文件》�！顿Y格預(yù)審文件》每套售價(jià)800元，售后不退。

    申請(qǐng)人購(gòu)買《資格預(yù)審文件》時(shí)請(qǐng)攜帶以下資料的原件備查并提交加蓋公章的復(fù)印件兩套。

    1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量、安全、環(huán)境三大管理體系認(rèn)證證書、檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函復(fù)印件并加蓋申請(qǐng)人單位公章;

    2、企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)代表身份證復(fù)印件(若有)，并加蓋申請(qǐng)人單位公章。其中，授權(quán)代表應(yīng)提供授權(quán)委托書，并加蓋申請(qǐng)人單位公章。(若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，提供牽頭人法定代表人身份證復(fù)印件即可)

    3、2014年1月1日至今承擔(dān)過(guò)類似工程的業(yè)績(jī)證明。

    4、聯(lián)合體身份申請(qǐng)人必須提供聯(lián)合體各方簽訂的由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署并蓋單位行政公章的共同投標(biāo)協(xié)議。

    購(gòu)買《資格預(yù)審文件》時(shí)的資料查驗(yàn)不代表資格審查的最終通過(guò)或合格，且購(gòu)買《資格預(yù)審文件》時(shí)須申請(qǐng)人法定代表人到場(chǎng)。(若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，要求牽頭人法定代表人到場(chǎng)即可)

    七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交：

    有意向且符合上述資格條件的申請(qǐng)人須按照本項(xiàng)目《資格預(yù)審文件》要求編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件，打印裝訂成冊(cè)(1正6副共7份，同時(shí)附U盤一個(gè))面送至太原市平陽(yáng)路學(xué)府街119號(hào)鴻富綜合樓26層。

    遞交截止時(shí)間為北京時(shí)間2017年9月01日9時(shí)，逾期遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將不予接收。

    資格預(yù)審時(shí)間(開(kāi)標(biāo))為北京時(shí)間2017年9月01日9時(shí)。

    資格預(yù)審地點(diǎn)為太原市平陽(yáng)路學(xué)府街119號(hào)鴻富綜合樓26層

    八、資格預(yù)審公告發(fā)布媒介：

    本資格預(yù)審公告在《中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)》發(fā)布。

    九、聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

    采購(gòu)人：山西省交城縣交通運(yùn)輸局

    地址：交城縣龍山大街與坡底道交叉口

    聯(lián)系人：賈先生

    聯(lián)系電話：13935803709

    采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山西海通工程招標(biāo)代理有限公司

    地址：太原市平陽(yáng)路學(xué)府街119號(hào)鴻富綜合樓26層

    聯(lián)系人：許女士、陳先生

    聯(lián)系電話：0351-7285300

山西海通工程招標(biāo)代理有限公司

2017年08月11日