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摘要：本公告受交城縣民政局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2017-08-11，公告主要內(nèi)容為：山西呂梁交城縣社會(huì)福利養(yǎng)護(hù)院PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人競價(jià)公告，所屬區(qū)域：山西-呂梁-交城縣，所屬行業(yè)分類：民政局，招標(biāo)代理：山西中量工程咨詢管理有限公司，采購業(yè)主：交城縣民政局，招標(biāo)編號(hào)：ZLPPPCG-201703。，招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣500元，公告類型：招標(biāo)預(yù)告。

    山西中量工程咨詢管理有限公司受交城縣民政局委托，對(duì)交城縣社會(huì)福利養(yǎng)護(hù)院PPP項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)投資人競爭性磋商資格預(yù)審，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)投資人(以下簡稱申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

    一、項(xiàng)目名稱：交城縣社會(huì)福利養(yǎng)護(hù)院PPP項(xiàng)目。

    二、采購項(xiàng)目編號(hào)：ZLPPPCG-201703。

    三、項(xiàng)目概況

    1、建設(shè)地點(diǎn)：山西省呂梁市交城縣;

    2、批復(fù)文號(hào)：

    ①交城縣發(fā)展和改革局《關(guān)于交城縣民政局新建交城縣社會(huì)福利養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(交發(fā)改審字〔2016〕154號(hào));

    ②交城縣發(fā)展和改革局《關(guān)于交城縣民政局交城縣社會(huì)福利院養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(交發(fā)改審字〔2017〕24號(hào))。

    3、交城縣人民政府以《關(guān)于對(duì)交城縣社會(huì)福利養(yǎng)護(hù)院PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(交政函〔2017〕46號(hào))同意本項(xiàng)目以PPP模式運(yùn)作。

    4、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：交城縣民政局。

    5、項(xiàng)目概況：

    (1)建設(shè)地址：交城縣天寧街西街楊家底組。

    (2)建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目區(qū)總規(guī)劃用地面積為18681.3m2(合1.87公頃、28.05畝)，總建筑面積15005m2。

    (3)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：300張床位。

    (4)建設(shè)內(nèi)容：1#、2#、3#養(yǎng)護(hù)樓、附屬樓、室外工程、室外給排水消防工程、室外供電線路、室外供暖、圍墻、擋土墻、土方工程、道路及硬化工程、景觀綠化工程、公廁、門房。

    四、項(xiàng)目總投資

    根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，本項(xiàng)目概算總投資7351.78萬元。

    五、合作范圍

    1、本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，采用PPP模式，具體以“BOT(建設(shè)—運(yùn)營—移交)”方式運(yùn)作，回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助模式。

    2、政府與成交社會(huì)資本在項(xiàng)目所在地注冊(cè)成立項(xiàng)目SPV養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的20%，其中政府出資10%，成交社會(huì)資本出資90%。

    3、項(xiàng)目SPV養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組建后，政府方與項(xiàng)目SPV養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂PPP項(xiàng)目合同，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營權(quán)授予項(xiàng)目SPV養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

    4、項(xiàng)目合作期間，項(xiàng)目SPV養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)本項(xiàng)目主體及附屬設(shè)施整體投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、移交等工作，并保證設(shè)施完好，滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)，向社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，服從相關(guān)主管部門的監(jiān)管和考核。項(xiàng)目合作期期滿，無償?shù)貙⒈卷?xiàng)目及其相關(guān)資產(chǎn)移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。

    六、項(xiàng)目合作期

    合作期為22年(自項(xiàng)目PPP合同簽訂生效之日開始)，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期20年。

    七、政府采購政策要求

    本項(xiàng)目執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔2014〕113號(hào))、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財(cái)金〔2014〕215號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的各項(xiàng)政府采購政策。

    八、申請(qǐng)人資格要求

    1、本項(xiàng)目歡迎民營資本等各類所有制企業(yè)參與。申請(qǐng)人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

    注：依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的申請(qǐng)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。

    2、申請(qǐng)人應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，依法設(shè)立且合法存續(xù)的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

    3、本項(xiàng)目資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的投融資能力(資金實(shí)力)如下：

    (1)具有本項(xiàng)目投融資和履約能力;

    (2)財(cái)務(wù)狀況良好，連續(xù)3年(如申請(qǐng)人成立不足3年，應(yīng)自成立日起至本資格預(yù)審公告發(fā)布之日止)，每年均為盈利，應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的近3年(2014年度～2016年度)財(cái)務(wù)報(bào)告(如申請(qǐng)人成立不足3年，可提供最近連續(xù)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告)。

    (3)具備籌集項(xiàng)目資金的資源和經(jīng)驗(yàn)。

    以下要求滿足其中之一即可：

    ①銀行(或金融機(jī)構(gòu))對(duì)該申請(qǐng)人出具的授信額度證明≥1億元;

    ②本資格預(yù)審公告發(fā)布之日前15日內(nèi)銀行或金融機(jī)構(gòu)出具的存款證明≥1億元;

    ③銀行(或金融機(jī)構(gòu))針對(duì)本項(xiàng)目出具的貸款意向書≥1億元;

    ④本資格預(yù)審公告發(fā)布之日前15日內(nèi)銀行或金融機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人股東(或?qū)嶋H控制人)存款證明與申請(qǐng)人2016年凈資產(chǎn)之和≥0.8億元。

    4、優(yōu)先考慮具有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績的社會(huì)投資人。

    5、申請(qǐng)人的企業(yè)、法定代表人、授權(quán)代理人不得存在行賄犯罪記錄。

    6、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，申請(qǐng)人如為聯(lián)合體，應(yīng)滿足以下要求：

    ①聯(lián)合體成員應(yīng)當(dāng)滿足本公告第八項(xiàng)“申請(qǐng)人資格要求”第1、2條要求;

    ②聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人、聯(lián)合體成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)合體協(xié)議由所有成員法定代表人簽署并加蓋各方公章;

    ③聯(lián)合體牽頭人需滿足本公告第八項(xiàng)“申請(qǐng)人資格要求”第3條要求;

    ④聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審;

    ⑤本項(xiàng)目資格預(yù)審和競爭性磋商過程中，聯(lián)合體各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等實(shí)質(zhì)內(nèi)容不得改變，否則采購人將取消其競爭性磋商資格。PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照PPP項(xiàng)目合同約定執(zhí)行;

    ⑥聯(lián)合體各方與政府授權(quán)出資代表組建項(xiàng)目SPV養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目PPP合同，聯(lián)合體各方就PPP合同約定的事項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，聯(lián)合體每一成員均應(yīng)對(duì)項(xiàng)目SPV養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的履約行為向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。

    ⑦聯(lián)合體各成員的企業(yè)、法定代表人以及聯(lián)合體授權(quán)代理人均不得存在行賄犯罪記錄。

    7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會(huì)資本，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審。

    九、申請(qǐng)人購買資格預(yù)審文件須攜帶的資料：

    1、營業(yè)執(zhí)照(副本)、稅務(wù)登記證(副本)、組織機(jī)構(gòu)代碼證(副本)或提供“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照(副本);

    2、法定代表人的身份證;

    3、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(全本)、上季度有效的納稅證明和交納社保憑證;

    4、投融資能力證明材料;

    5、如授權(quán)代理人不是法定代表人，應(yīng)提供《法定代表人授權(quán)書》;

    6、授權(quán)代理人身份證;

    7、檢察機(jī)關(guān)出具的有效期之內(nèi)的無行賄犯罪記錄證明材料(須對(duì)申請(qǐng)人的企業(yè)、法定代表人、授權(quán)代理人進(jìn)行查詢)。

    如為聯(lián)合體，應(yīng)出具聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體各成員均應(yīng)提供本項(xiàng)第1、2、3、4、7條要求資料，法定代表人授權(quán)書應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人出具并加蓋其單位公章。

    以上資料須提供原件和加蓋申請(qǐng)人公章的復(fù)印件兩份。

    購買資格預(yù)審文件時(shí)所提供以上資料不作為資格審查依據(jù)。

    十、資格預(yù)審公告發(fā)布媒介

    本資格預(yù)審公告在《中國山西政府采購網(wǎng)》發(fā)布。

    十一、資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間及地點(diǎn)：

    1、發(fā)售時(shí)間：2017年8月11日至2017年8月17日(北京時(shí)間8：30-11：30，14：30-17：30，法定節(jié)假日、公休日除外);

    2、發(fā)售地點(diǎn)：山西省太原市府西街96號(hào)怡豐商務(wù)1407室;

    3、資格預(yù)審文件售價(jià)：人民幣500元，現(xiàn)金支付，售后不退。

    十二、資格預(yù)審時(shí)間及地點(diǎn)：

    時(shí)間：2017年9月1日9時(shí)00分(北京時(shí)間)。

    地點(diǎn)：太原金輦酒店(太原市迎澤區(qū)濱河?xùn)|路北段22號(hào))。

    十三、聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

    采購人：交城縣民政局

    代理機(jī)構(gòu)：山西中量工程咨詢管理有限公司

    地址：太原市府西街96號(hào)怡豐商務(wù)1407室

    聯(lián)系人：靳攀 楊晶 王挺

    電話：0351-4030638

    郵編：030002

    郵箱：zlpppyj@sina.com

山西中量工程咨詢管理有限公司

2017年08月11日