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加入時(shí)間: | 2015.01.01 | 截止時(shí)間: |
關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市委有關(guān)部門(mén),市直、駐市有關(guān)單位:
為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,滿(mǎn)足人民群眾合理的住房需求,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展 。 經(jīng) 市政府 研究 并報(bào)市委同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境
(一)進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限
1.縮短房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)限,各部門(mén)審批時(shí) 應(yīng) 避免與中介機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告掛鉤 ; 確需中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁審批部門(mén)指定。
2.支持房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)相應(yīng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,物價(jià)部門(mén)對(duì)商品房?jī)r(jià)格及其變動(dòng)不再進(jìn)行備案。
3.房地產(chǎn)項(xiàng)目由城建部門(mén)組織規(guī)劃、工程質(zhì)量、人防、消防、房產(chǎn)、國(guó)土、城管、氣象、環(huán)保、水保、防震減災(zāi)、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)集中進(jìn)行一次性驗(yàn)收,嚴(yán)禁任何部門(mén)拖延驗(yàn)收手續(xù)辦理。各部門(mén)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)且資料齊全的情況下,自申請(qǐng)之日起3 個(gè)工作日 內(nèi)必須安排組織驗(yàn)收并及時(shí)出具驗(yàn)收意見(jiàn)。城建部門(mén)出具《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》后,房管部門(mén)予以辦理房產(chǎn)證。取消瑞字 〔2011〕 83號(hào)文件規(guī)定的房地產(chǎn)項(xiàng)目交付使用綜合驗(yàn)收和房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)審批流程表。
(二)適應(yīng)市場(chǎng)變化,適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃
對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)變化作出的戶(hù)型調(diào)整,在不變更容積率、建筑密度等指標(biāo),并滿(mǎn)足停車(chē)位等公共配套設(shè)施的情況下,規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按法定程序予以批準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化合同意識(shí)
嚴(yán)格履行商品房買(mǎi)賣(mài)合同,對(duì)借故工程質(zhì)量問(wèn)題或開(kāi)發(fā)企業(yè)合同違約以及物業(yè)管理方面不到位糾集業(yè)主信訪或鬧事的“房鬧”,公安等部門(mén)要堅(jiān)決制止,依法追究法律責(zé)任,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)取消商品住房套型結(jié)構(gòu)比例限制
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求情況,自主確定開(kāi)發(fā)的商品住房套型結(jié)構(gòu)比例,以滿(mǎn)足多層次住房消費(fèi)需求。
(五)嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程收費(fèi)管理
對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目,沒(méi)有法律、政策規(guī)定的一律取消,有法律、政策規(guī)定 的 按低限收取。
(六)實(shí)施優(yōu)質(zhì)跟蹤服務(wù)
對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目供電、燃?xì)、供水、通信等行業(yè)的配套設(shè)施建設(shè),有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)配合,實(shí)施優(yōu)質(zhì)跟蹤服務(wù)。
(七)減輕房地產(chǎn)企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)
供電、供水等行業(yè)在配套設(shè)施施工時(shí)要科學(xué)合理收取費(fèi)用。規(guī)劃部門(mén)要科學(xué)安排供電布局,供電部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定決定房地產(chǎn)項(xiàng)目是否需接專(zhuān)線供電 。 取消燃?xì)庠谵k理施工許可和商品房預(yù)售許可時(shí)預(yù)收燃?xì)獬跹b費(fèi)。
(八)規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序
嚴(yán)格禁止和嚴(yán)厲打擊集體土地(小產(chǎn)權(quán)房)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為和國(guó)有土地上無(wú)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為。
二、落實(shí)金融支持政策
(一)進(jìn)一步加大金融支持
金融部門(mén)要認(rèn)真貫徹《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》(銀發(fā) 〔2014〕 287號(hào))精神,落實(shí)好各類(lèi)優(yōu)惠政策,改善服務(wù),加快審批,積極支持住房自住性需求和改善性需求。加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的融資支持,優(yōu)先保障普通商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合理資金需求,進(jìn)一步提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款審批效率,保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款合理增長(zhǎng)。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化信貸環(huán)境
加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的融資支持,優(yōu)先保障普通商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合理資金需求。嚴(yán)厲查處為爭(zhēng)取授信規(guī)模產(chǎn)生的惡性競(jìng)爭(zhēng)及腐敗現(xiàn)象。禁止各商業(yè)銀行在發(fā)放按揭貸款時(shí)要求客戶(hù)強(qiáng)買(mǎi)保險(xiǎn)、收取理財(cái)費(fèi)等行為。
三、合理引導(dǎo)住房消費(fèi)
(一)放寬住房購(gòu)買(mǎi)限制
在本市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房時(shí),不限定購(gòu)買(mǎi)套數(shù),不需要提供家庭住房情況查詢(xún)結(jié)果,不需要提供一定年限內(nèi)納稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。
(二)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城置業(yè)購(gòu)房
經(jīng)市委農(nóng)工部核定,凡 符合條件且 在2014年底前未在農(nóng)村參與土坯房改造的農(nóng)民,進(jìn)城購(gòu)房可享受土坯房改造補(bǔ)貼政策。
(三)實(shí)行住房補(bǔ)貼政策
1.凡購(gòu)買(mǎi)面積90㎡以上商品住房的,市財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元(在編在崗公職人員購(gòu)房補(bǔ)貼由所在用人單位負(fù)責(zé),一線教職工 、 醫(yī)護(hù)人員 及非公職人員 購(gòu)房補(bǔ)貼由市財(cái)政負(fù)責(zé))。
2.引進(jìn)人才的購(gòu)房補(bǔ)貼,依據(jù)《中共瑞金市委、瑞金市人民政府關(guān)于印發(fā)<瑞金市引進(jìn)人才實(shí)施辦法 試行="試行">的通知》(瑞發(fā)【2013】15號(hào))執(zhí)行。
3.縣以上勞模、英模,為瑞金發(fā)展穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物,購(gòu)買(mǎi)面積90㎡以上商品住房 的 ,憑相關(guān)證書(shū),經(jīng)發(fā)證部門(mén)認(rèn)證,房管部門(mén)申報(bào),政府系列的由市政府辦審核,黨委系列的由市委辦審核,提交市委 、市政府有關(guān)會(huì)議研究通過(guò), 市財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼2萬(wàn)元。
以上補(bǔ)貼僅限1次,不得重復(fù) 補(bǔ)貼 。
(四)實(shí)行購(gòu)房契稅補(bǔ)貼措施
1.購(gòu)買(mǎi)首套普通商品房的(單套建筑面積在144平方米以下),給予所納契稅100%的補(bǔ)貼。
2.購(gòu)買(mǎi)首套非普通商品住房或第二套商品住房的,給予所納契稅50%的補(bǔ)貼。
3.對(duì)購(gòu)買(mǎi)非住宅的,給予所納契稅50%的補(bǔ)貼。
4.因房屋征收實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)恼鬟w戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商品房的,其成交總價(jià)不超過(guò)貨幣補(bǔ)償總價(jià)的,對(duì)重新購(gòu)置的住房免征契稅;成交總價(jià)超過(guò)貨幣補(bǔ)償總價(jià)的,對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收的契稅給予50%補(bǔ)貼。
5.購(gòu)房人擁有的住房套數(shù)以市房管局出具的查詢(xún)證明為準(zhǔn)。
(五)激活二手房市場(chǎng)交易
各商業(yè)銀行放開(kāi)二手房辦理按揭貸款限制。實(shí)行二手房交易契稅補(bǔ)貼措施,對(duì)二手房交繳的契稅超過(guò)2萬(wàn)元的,給予2萬(wàn)元的補(bǔ)貼,少于2萬(wàn)元的,按實(shí)際繳交補(bǔ)貼。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)間按房屋買(mǎi)賣(mài)合同訂立時(shí)間確定。
四、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)
(一)完善住房供應(yīng)體系
加快構(gòu)建以政府為主體提供基本住房保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應(yīng)體系。堅(jiān)持租售并舉、以租為主,提供保障性住房,滿(mǎn)足基本住房需求。
(二)引導(dǎo)和鼓勵(lì)征遷貨幣化安置
通過(guò)實(shí)施貨幣化安置的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)被征遷戶(hù)選擇通過(guò)貨幣補(bǔ)償在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品房,加快棚改和征遷安置步伐。
(三)多渠道籌措保障房和安置房房源
推行“以購(gòu)(租)代建”模式,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或租賃符合條件的商品住房作為保障房和安置房房源,并可在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建保障性住房或安置房,再由政府回購(gòu),配建部分營(yíng)業(yè)稅按照政府回購(gòu)價(jià)計(jì)算。
五、調(diào)整市場(chǎng)供應(yīng)
(一)科學(xué)安排土地供應(yīng)
1.國(guó)土部門(mén)要根據(jù)商品住房庫(kù)存量和市 場(chǎng)供求變化情況,特別是市場(chǎng)存量情況,合理把握土地供應(yīng)節(jié)奏、時(shí)序、規(guī)模和用地結(jié)構(gòu),均衡布局,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。
2.新出讓地堅(jiān)持“凈地 ” 出讓。著力解決已出讓土地未動(dòng)工項(xiàng)目范圍內(nèi)征地拆遷歷史遺留問(wèn)題。
3.2015年新上項(xiàng)目,征地拆遷取消土地安置,一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
(二)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)綠色住宅
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色建筑,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色住宅。金融機(jī)構(gòu)可對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色住宅的消費(fèi)者在貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色住宅小區(qū),按照政策規(guī)定,給予增加容積率獎(jiǎng)勵(lì)。
六、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
(一)跟進(jìn)規(guī)劃步伐
城東、城北是我市今后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,規(guī)劃部門(mén)要逐步完善商業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)療、休閑等生活服務(wù)的布局和建設(shè)。
(二)破解發(fā)展“瓶頸”
科學(xué)安排資金,著力解決影響房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的道路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題,優(yōu)先解決重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的“斷頭路”或交通“瓶頸”問(wèn)題。
七、加大公積金支持力度
(一)提高貸款額度
在本市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)自住住房的,每戶(hù)貸款額度由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。
(二)擴(kuò)大提取使用范圍
1.職工在本市購(gòu)買(mǎi)自住住房的,首付款比例不低于30%(其中90平方米及以下的不低于20%),均可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付剩余房款,但提取后此套房不得申請(qǐng)貸款。
2.職工在我市商業(yè)銀行辦理了住房按揭貸款的,可以申請(qǐng)按年提取住房公積金償還住房貸款本息。
3.對(duì)租賃公共租賃房、廉租住房及租賃私有住房的職工,可以提取帳戶(hù)內(nèi)公積金用以支付房租。
(三)降低提取使用門(mén)檻
1.對(duì)職工因購(gòu)買(mǎi)自住住房等原因提取住房公積金帳戶(hù)內(nèi)部分存儲(chǔ)余額的,取消原“五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)崛 钡囊?guī)定。
2.職工公積金貸款提取由原來(lái)按年提取適時(shí)調(diào)整為按月提取,調(diào)整后職工當(dāng)月繳存的公積金第二個(gè)月就可辦理提取。
八、加強(qiáng)市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)
(一)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制
市國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融、人民銀行、銀監(jiān)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,建立信息共享平臺(tái),并根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析,強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資金流向的監(jiān)管,對(duì)存在資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),提前預(yù)防。
(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導(dǎo)
密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)輿情,引導(dǎo)媒體客觀反映市場(chǎng)實(shí)際情況, 穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,形成有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。
九、 本 通知 自2015年 1月1日起實(shí)施,購(gòu)房補(bǔ)貼和稅費(fèi)補(bǔ)貼政策有效期暫定半年,視市場(chǎng)情況決定是否延期。購(gòu)買(mǎi)新建商品房的,以《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》備案時(shí)間為準(zhǔn),購(gòu)買(mǎi)二手房的,以辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)間為準(zhǔn)。本 通知由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
2015年1月1日