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　　 1 工程概況

　　咸寧核電廠大件專用碼頭是咸寧核電廠建設(shè)所需的配套工程，主要用于大件設(shè)備的起駁上岸。規(guī)劃建設(shè)的碼頭工程位于長(zhǎng)江中游嘉魚縣潘家灣港區(qū)漢金關(guān)水道右岸，處于長(zhǎng)江新螺段白鱀豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，水路距武漢約107km。

　　咸寧核電廠大件專用碼頭工程建設(shè)規(guī)模為：重件碼頭1座，�？�1500t級(jí)兼顧3000t級(jí)駁船泊位1個(gè)，吞吐量2萬t/年。

　　 2 政策與規(guī)劃符合性

　　（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性

　　工程的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)（2013年修訂）的鼓勵(lì)類中，包括“深水泊位(沿海萬噸級(jí)、內(nèi)河千噸級(jí))建設(shè)、大型港口裝卸自動(dòng)化工程”。

　�。�2）岸線、航道、海事、水產(chǎn)部門、堤防、水利部門意見

　　交通部以交函規(guī)劃[2014]210號(hào)文《交通運(yùn)輸部關(guān)于嘉魚港潘家灣港區(qū)咸寧核電廠重件碼頭工程使用港口岸線的批復(fù)》對(duì)碼頭占用岸線進(jìn)行了批復(fù)，同意擬建項(xiàng)目占用岸線建設(shè)。

　　長(zhǎng)江武漢航道局以漢道行函[2010]26號(hào)文《關(guān)于咸寧核電廠大件專用碼頭工程涉及航道有關(guān)問題的函》同意擬建項(xiàng)目建設(shè)。

　　武漢海事局以《海事行政許可決定書》（編號(hào)201008），同意擬建碼頭工程通航水域岸線安全使用要求。

　　湖北水產(chǎn)局以鄂漁函[2010]81號(hào)文《關(guān)于咸寧核電廠大件占用碼頭工程對(duì)新螺段白鰭豚保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告的意見》同意項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。

　　嘉魚縣潘家灣堤防管理段《用地意見書》，同意擬建碼頭工程使用該處土地。

　　嘉魚縣水利局《關(guān)于同意湖北核電有限公司核電站大件專用工程建設(shè)的函》，認(rèn)為擬建碼頭項(xiàng)目選址審慎，符合相關(guān)規(guī)定的要求，同意項(xiàng)目的建設(shè)。

　�。�3）環(huán)境功能區(qū)劃

　　根據(jù)嘉魚縣環(huán)境功能區(qū)劃：項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嘉魚長(zhǎng)江段執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。

　　本項(xiàng)目施工期和運(yùn)行期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲經(jīng)治理后達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。

　　 3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

　　?環(huán)境空氣：評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的SO2和NO2小時(shí)平均濃度及日平均濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，TSP和PM10日平均濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　?聲環(huán)境：監(jiān)測(cè)點(diǎn)的晝夜間等效聲級(jí)值均滿足區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。

　　?地表水：各監(jiān)測(cè)斷面的pH值、COD、BOD5、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　 4 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

　　1)施工期

　�、購U氣

　　施工過程的大氣污染物主要是揚(yáng)塵和機(jī)械車輛尾氣。

　　據(jù)資料顯示，施工作業(yè)場(chǎng)地近地面粉塵濃度可達(dá)1.5~30mg/m3，已超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-96)中標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生一定影響�？紤]到施工期間產(chǎn)生的粉塵顆粒粒徑較大，受其自然沉降作用，其污染范圍一般僅限于施工現(xiàn)場(chǎng)及道路兩旁附近的區(qū)域。這類粉塵落地后在風(fēng)力作用下易再次揚(yáng)起，造成二次污染，為控制施工期的粉塵污染，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理布置，科學(xué)管理。

　　施工期汽車尾氣排放的NO2、SO2在道路兩旁最大濃度值分別為0.013mg/m3、0.001mg/m3，均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-96)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，對(duì)周圍環(huán)境的影響不大。

　�、趶U水

　　施工污水包括生產(chǎn)污水和生活污水兩部分。其中施工生產(chǎn)污水主要含泥砂、少量石油類等污染物，經(jīng)沉淀處理后回用不外排，不會(huì)對(duì)周邊水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響；施工人員生活污水發(fā)酵后用于肥田。施工期生活污水對(duì)地表水環(huán)境影響不大。

　�、墼肼�

　　施工噪聲源點(diǎn)分散，移動(dòng)頻率不等，強(qiáng)度波動(dòng)大。經(jīng)估算，距固定聲源350m范圍以外，白天可達(dá)標(biāo)，500m以外夜間可達(dá)標(biāo)；交通干線兩側(cè)區(qū)域50m以外可達(dá)標(biāo)。

　　工程陸域施工區(qū)附近沒有集中居民點(diǎn)，為減少施工噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境的影響，各種打樁機(jī)、振搗棒等高噪設(shè)備夜間禁止施工。

　�、芄腆w廢物

　　主要為施工產(chǎn)生的棄渣以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。施工廢渣和生活垃圾，經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)后不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境帶來不良影響。

　　2)營(yíng)運(yùn)期

　�、俚乇硭�

　　本項(xiàng)目正常工況下陸域和港區(qū)廢水不排入港區(qū)水域。碼頭面沖洗污水及初期雨水經(jīng)碼頭排水溝收集排入集水箱，由潛水泵及污水管道送至污水處理站統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放。不會(huì)影響江段水質(zhì)。

　�、诃h(huán)境空氣

　　預(yù)測(cè)計(jì)算表明，無組織面源下風(fēng)向10m處的地面濃度為0.43mg/m3，滿足環(huán)境空氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，滿足居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許飄塵濃度0.5mg/m3。依據(jù)GB/T13201-91《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》，不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。

　�、墼肼�

　　由于碼頭區(qū)運(yùn)營(yíng)期高噪聲設(shè)備較少，對(duì)周圍聲環(huán)境的貢獻(xiàn)值較小，廠界、居民點(diǎn)聲環(huán)境均能夠滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　運(yùn)輸車輛全部集中在晝間運(yùn)輸可保持夜間原有聲環(huán)境質(zhì)量，減少對(duì)周圍聲環(huán)境質(zhì)量的影響。

　　④固廢

　　固體廢物及時(shí)清運(yùn)處理，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。

　�、萆鷳B(tài)

　　碼頭陸地工程主要是引橋和現(xiàn)澆承臺(tái)的下部基礎(chǔ)設(shè)施的鋼筋砼鉆孔灌柱樁，占用陸地面積很小。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考查，擬建碼頭區(qū)域沒有珍稀保護(hù)植物；不會(huì)侵占耕地和野生動(dòng)物息棲地，工程對(duì)陸域生態(tài)環(huán)境影響極小。

　　本碼頭工程的建設(shè)和運(yùn)行對(duì)保護(hù)區(qū)水生生態(tài)影響較小，主要的影響是增加保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀保護(hù)動(dòng)物和魚類被螺旋槳誤傷的幾率，碼頭的運(yùn)行影響上游產(chǎn)卵場(chǎng)卵苗漂流發(fā)育過程中的成活率。

　 　5對(duì)白鰭豚保護(hù)區(qū)的評(píng)價(jià)結(jié)論

　　5.1對(duì)保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)的影響

　　本碼頭工程位于保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，工程占用保護(hù)區(qū)水域面積較小，對(duì)保護(hù)區(qū)整體結(jié)構(gòu)不至產(chǎn)生明顯影響。工程水下部分建設(shè)將造成局部水域的微生境結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單化，并導(dǎo)致局部流場(chǎng)改變，進(jìn)而影響水生生物的分布與資源數(shù)量，但總體而言仍處于較為微觀的尺度。工程運(yùn)行過程中突發(fā)事故造成的油污泄漏相對(duì)影響范圍更廣，但由于該江段水體流速較大，影響持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短。在防治措施到位，事故應(yīng)急處理及時(shí)的前提下，工程本身并不會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的影響。

　　5.2對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響

　　保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象為包括白鱀豚、長(zhǎng)江江豚、中華鱘、胭脂魚等多種珍稀水生野生動(dòng)物與青草鰱鳙等重要經(jīng)濟(jì)魚類資源。工程建設(shè)運(yùn)行對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響形式包括施工階段的生產(chǎn)生活污水排放，運(yùn)營(yíng)階段的船舶噪音、螺旋槳誤傷以及突發(fā)事件是油污泄漏等。工程建設(shè)階段通過嚴(yán)格的防治與管理措施，能夠?qū)⒔ㄔO(shè)階段的不利影響降至最低。與工程建設(shè)前比較，工程運(yùn)行后增加的運(yùn)量較低，因而增加對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的誤傷幾率較低，采取有力監(jiān)管措施與突發(fā)應(yīng)急救護(hù)措施后，可以進(jìn)一步降低船舶事故導(dǎo)致的突發(fā)事件的影響。

　　根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，目前該江段魚類資源面臨較大的捕撈壓力，種群數(shù)量較低。通過加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理投入可以在一定程度上保護(hù)區(qū)域魚類資源量，有利于保護(hù)區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與水生生物資源的增殖。補(bǔ)償措施中建議的監(jiān)測(cè)與研究工作將為工程后評(píng)價(jià)及相關(guān)物種的保護(hù)提供有力條件。保護(hù)措施的貫徹落實(shí)可以將工程對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的不利影響降低到最低程度。

　 　6 污染防治措施及評(píng)價(jià)

　　6.1施工期污染防治措施

　　1）大氣污染防治措施

　　為減輕施工過程的大氣環(huán)境影響，建議建設(shè)方在施工過程中采取如下措施：

　�、僭谑┕�場(chǎng)地定期灑水，防止揚(yáng)塵污染環(huán)境。對(duì)來不及清運(yùn)的渣土要經(jīng)常灑水，裝車過程也要對(duì)渣土進(jìn)行灑水，蓋苫布遮蓋以防撒落地面；

　　②施工現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)按規(guī)定修筑防護(hù)墻、防護(hù)網(wǎng)，實(shí)行封閉式施工；

　　③施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒廢棄物；

　�、懿捎蒙唐坊炷�土，不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行混凝土攪拌，減輕施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵污染。

　�、菁訌�(qiáng)物料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸、規(guī)范操作。運(yùn)輸建筑材料和清運(yùn)施工渣土等建筑垃圾應(yīng)用專用車輛，加蓋防護(hù)罩，限制車速，出場(chǎng)車輛要沖洗，不得帶渣出場(chǎng)；

　�、拮鳂I(yè)區(qū)施工建設(shè)時(shí)，運(yùn)送土石料、水泥的車輛不得超載，土石料裝料高度不得高于車廂邊緣高度，以防止土石料泄漏。

　　⑦運(yùn)輸土方的汽車必須全封閉。

　　2）水污染防治措施

　　為減輕施工過程的地表水環(huán)境影響，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)修筑沉淀池，施工廢水和雨季的初期雨水須經(jīng)沉淀池沉淀后，排入廠區(qū)排水設(shè)施。

　　3）噪聲污染防治措施

　�、龠x用效率高、噪聲低的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛。

　　②合理安排施工機(jī)械作業(yè)時(shí)間，運(yùn)輸車輛盡量在晝間工作，并限制運(yùn)輸車進(jìn)出場(chǎng)地隨意鳴笛，以避免進(jìn)出港道路附近居民夜間受交通噪聲的干擾；高噪聲作業(yè)盡量不安排在夜間時(shí)間進(jìn)行。

　　③高噪聲施工機(jī)械設(shè)備盡量布置在施工區(qū)中間，遠(yuǎn)離場(chǎng)界。

　　4）固體廢物防治措施

　　施工階段產(chǎn)生的廢建筑碎塊、多余土方、渣土垃圾及生活垃圾應(yīng)集中堆放，并及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系將建筑垃圾清運(yùn)出場(chǎng)或運(yùn)往指定的場(chǎng)所堆放。

　　6.2營(yíng)運(yùn)期污染防治措施

　　1）廢水

　　碼頭面沖洗污水及初期雨水經(jīng)碼頭排水溝收集排入集水箱，由潛水泵及污水管道送至后方污水處理站統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放。到港船舶艙底油污水和生活污水均不在本碼頭水域排放，分別采取相應(yīng)處理措施后排入管理部門指定水域。

　　2）廢氣

　　道路揚(yáng)塵：路面及時(shí)清掃，配備灑水車定時(shí)對(duì)作業(yè)區(qū)道路灑水降塵。

　　船舶及汽車尾氣：對(duì)流動(dòng)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，保持其良好的運(yùn)行狀態(tài)，確保尾氣達(dá)標(biāo)。

　　3）噪聲

　　盡可能選取噪聲低的設(shè)備；合理進(jìn)行總體布局，利用建構(gòu)筑物阻隔噪聲。

　　4）固廢

　　生活垃圾及時(shí)清運(yùn)處理，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。

　　6.3白鱀豚保護(hù)區(qū)保護(hù)措施

　　上述各環(huán)境要素的保護(hù)措施同時(shí)是白鱀豚保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)措施，此外，應(yīng)在碼頭施工期間，在施工場(chǎng)所建立保護(hù)區(qū)宣傳牌，負(fù)責(zé)向碼頭建設(shè)及管理人員宣傳保護(hù)白鱀豚、江豚的重要性，提供白鱀豚、江豚以及其他重要水生動(dòng)物的圖片。提高管理人員及船員的保護(hù)意識(shí)。

　　咸寧核電廠一期工程大件專用碼頭工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)新螺保護(hù)區(qū)的主要影響因素是船舶增加、噪聲增強(qiáng)、臨時(shí)性水污染以及增加永久性水下建筑物。上述影響可能會(huì)導(dǎo)致部分豚類部分棲息地被占用，豚類健康受到威脅甚至可能會(huì)直接傷害豚類個(gè)體。主要保護(hù)措施是加強(qiáng)宣傳力度，加強(qiáng)漁業(yè)管理，加強(qiáng)航運(yùn)監(jiān)管，開展水生動(dòng)物相關(guān)研究和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。由于工程施工期較短、水下工程量小、到碼頭的船舶數(shù)量有限，并且項(xiàng)目委托方已經(jīng)采取了相應(yīng)的保護(hù)措施并且制定了事故處理應(yīng)急預(yù)案，在采取合適的安全防范措施和執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償措施的前提下，該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)長(zhǎng)江豚類、魚類以及早期資源、水生生物以及保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)和功能不會(huì)造成顯著影響。

　　6.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　碼頭風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的主要環(huán)節(jié)是船舶擱淺、碰撞、或碼頭橋樁碰撞等突發(fā)性事故而導(dǎo)致的漏油、火災(zāi)、爆炸等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

　　本碼頭前沿一旦發(fā)生事故溢油，應(yīng)及時(shí)將貯存于碼頭前沿的吸油氈拋向油膜，可最大限度地控制油膜向下游的漂移，最大程度地減少溢油對(duì)下游的污染影響。

　　為保護(hù)長(zhǎng)江水質(zhì)，必須通過嚴(yán)格的環(huán)境管理，盡量杜絕此類事故的發(fā)生。并通過建立有關(guān)制度、完善設(shè)備，提高人員素質(zhì)和制定溢油應(yīng)急計(jì)劃，采取適當(dāng)?shù)目刂埔缬褪鹿蚀胧�，以控制溢油事故的污染。碼頭一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)立即啟動(dòng)溢油應(yīng)急計(jì)劃，采取事故應(yīng)急措施，降低溢油事故對(duì)環(huán)境的影響。

　　6 清潔生產(chǎn)及總量控制

　　1)清潔生產(chǎn)

　　項(xiàng)目裝卸工藝成熟可靠，具有操作靈活性好、效率高、投資省等優(yōu)點(diǎn)，能耗指標(biāo)基本與其它同類型港區(qū)能耗水平相當(dāng)，生產(chǎn)過程中控制了廢水、廢氣排放，其物耗、能耗及產(chǎn)污水平相對(duì)較低，其清潔生產(chǎn)水平屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　2)總量控制

　　根據(jù)核算本項(xiàng)目主要污染物為生活污水，生活污水經(jīng)過二級(jí)生化處理后用于周邊的農(nóng)田灌溉，不外排，實(shí)行零排放，因此不需要申請(qǐng)總量。

　　 7 環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃

　　項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”方針，同時(shí)應(yīng)按照國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行污染物排放申報(bào)登記。

　　項(xiàng)目試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行污染源監(jiān)測(cè)。

　　 8 評(píng)價(jià)結(jié)論

　　咸寧核電廠一期工程大件專用碼頭工程的建設(shè)，充分利用湖北省長(zhǎng)江黃金航道，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，將對(duì)咸寧核電廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)起到巨大的推動(dòng)作用，是優(yōu)化湖北能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，發(fā)展鄂東南地方經(jīng)濟(jì)的需要。

　　咸寧核電廠一期工程大件專用碼頭工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)新螺保護(hù)區(qū)的主要影響因素是船舶增加、噪聲增強(qiáng)、臨時(shí)性水污染以及增加永久性水下建筑物。上述影響可能會(huì)導(dǎo)致部分豚類部分棲息地被占用，豚類健康受到威脅甚至可能會(huì)直接傷害豚類個(gè)體。主要保護(hù)措施是加強(qiáng)宣傳力度，加強(qiáng)漁業(yè)管理，加強(qiáng)航運(yùn)監(jiān)管，開展水生動(dòng)物相關(guān)研究和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。由于工程施工期較短、水下工程量小、到碼頭的船舶數(shù)量有限，并且項(xiàng)目委托方已經(jīng)采取了相應(yīng)的保護(hù)措施并且制定了事故處理應(yīng)急預(yù)案，在采取合適的安全防范措施和執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償措施的前提下，該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)長(zhǎng)江豚類、魚類以及早期資源、水生生物以及保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)和功能不會(huì)造成顯著影響。從環(huán)境保護(hù)角度評(píng)價(jià)，總體上可行。

　　 9、環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位聯(lián)系方式

　　1）環(huán)評(píng)單位：湖北省環(huán)境科學(xué)研究院

　　聯(lián)系人：江小魚

　　郵箱：35709069@qq.com 

　　2）建設(shè)單位：咸寧核電有限公司

　　聯(lián)系人：何宇

　　聯(lián)系電話：027-81803874

　　 10、公示時(shí)間

　　公示時(shí)間自網(wǎng)上公示之日起10天。

　　2014年7月17日星期四