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建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批公示表 

項目名稱		吉林漫江生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)項目		建設(shè)單位	吉林魯能漫江生態(tài)旅游開發(fā)有限公司
建設(shè)地點		白山市撫松縣漫江鎮(zhèn)		建設(shè)規(guī)模	總建筑面積為1204979㎡
項目  審批部門		吉林省環(huán)境保護廳		總投資額  （萬元）	1180614.20
環(huán)評單位		吉林省龍橋輻射環(huán)境工程有限公司		項目負責人	曹薇薇	電話	0431-89388086
建設(shè)項目概況
吉林漫江生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)項目位于吉林省白山市撫松縣漫江鎮(zhèn)，其地理坐標為：東經(jīng)：127°28′49.6″～127°32′42.09″，北緯：41°56′53.44″～41°59′54.71″。該項目總投資1180614.20萬元，總用地面積24.9407km 2，建設(shè)用地面積6420454㎡，總建筑面積為1204979㎡。建設(shè)內(nèi)容由四個部分構(gòu)成，分別是滑雪運動區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)、生態(tài)體驗區(qū)及服務配套設(shè)施及其他附屬工程。
主要環(huán)境影響及擬采取的防治措施
（1）施工期環(huán)境影響及污染防治措施  施工場地及運輸?shù)缆窞⑺�降塵，設(shè)置維護工棚，采用商品混凝土，施工營地食堂安裝靜電除油煙機。施工廢水經(jīng)隔油池和沉淀池處理后回用，生活污水排入防滲旱廁，定期清掏，用于周邊林地灌溉；旱廁及沉淀池要做防滲，機械清洗場所地面硬化。采用節(jié)能環(huán)保設(shè)備，各種設(shè)備采取減震降噪措施，合理安排施工時間，夜間禁止施工。施工垃圾送建筑垃圾場，生活垃圾集中收集，定期送至撫松縣生活垃圾填埋場。  （2）運營期環(huán)境影響及污染防治措施  餐飲設(shè)施安裝油煙凈化裝置；氣化站建設(shè)BOG系統(tǒng)收集裝置；垃圾轉(zhuǎn)運站安裝噴淋除臭裝置，并設(shè)置排風扇，設(shè)置衛(wèi)生防護距離6m；污水處理站安裝機械排風裝置和土壤式除臭系統(tǒng)，設(shè)置衛(wèi)生防護距離200m；地下停車場設(shè)置廢氣集中排放系統(tǒng)。垃圾滲濾液由吸污車送至運至垃圾填埋場滲瀝液處理站處理。餐飲廢水經(jīng)隔油池處理后，醫(yī)療廢水經(jīng)消毒處理后與生活廢水、洗衣廢水和溫泉廢水一并排入自建污水處理站，經(jīng)處理后回用。建立3座事故儲池。垃圾轉(zhuǎn)運站地面硬化，污水處理站各污水處理單元、人工湖、事故儲池進行防滲。污水處理站排放口安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。采用節(jié)能環(huán)保設(shè)備，各種設(shè)備采取減震降噪措施，將大噪聲設(shè)備設(shè)置在廠房內(nèi)。道路兩側(cè)植樹，降低車速，禁止鳴笛。生活垃圾送撫松縣垃圾填埋場，廢活性炭、醫(yī)療廢物和 LNG儲罐底液委托有相應資質(zhì)單位處理，污泥需經(jīng)脫水后方可與生活垃圾一并處理。  生態(tài)環(huán)境影響污染防治措施
公眾反饋聯(lián)系方式	信件反饋		郵編：130033  地址：長春市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)浦東路813號  收件單位：吉林省環(huán)保廳環(huán)境影響評價處
	電話反饋		聯(lián)系人：環(huán)評處  電話：0431—89963070

1.  建設(shè)項目概況 

1.1  建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景 

吉林漫江生態(tài)文化旅游建設(shè)項目依托于長白山系自然資源，將生態(tài)旅游、度假休閑、民俗文化與現(xiàn)代科技完美結(jié)合，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)觀光旅游向文化休閑度假游的轉(zhuǎn)變，拓展多方面、多需求的旅游市場，填補長白山區(qū)域性旅游空白，提供一站式旅游體驗。本項目的建設(shè)可以彌補萬達和中弘項目在生態(tài)體驗、水上運動等項目上癿缺位，同時做強養(yǎng)生板塊，走養(yǎng)生“產(chǎn)業(yè)化，高端化，復合化”路線，在強勁的冰雪旅游背景下走差異化競爭路線。 

1.2  項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 

項目名稱：吉林漫江生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)項目 

建設(shè)性質(zhì)：新建 

建設(shè)單位：吉林魯能漫江生態(tài)旅游開發(fā)有限公司 

建設(shè)地點：項目建設(shè)地點位于吉林省白山市撫松縣漫江鎮(zhèn)西北約 4公里的寶財嶺地塊及周邊區(qū)域，其地理坐標為：東經(jīng)： 127° 28′ 49.6″～ 127° 32′ 42.09″，北緯： 41° 56′ 53.44″～ 41° 59′ 54.71″。地理位置見圖 1。 

項目區(qū)域東至黃泥河東岸，西至塔河西岸，南至楓林村西南側(cè)山體南坡，北至楓林水電站頭道松花江北岸。北距撫松縣直線距離約 50km，南距吉林省白山市直線距離約 100km，距長白山機場約 34公里，距長白山西坡山門約 39公里。 

1.3  總投資 

本項目總投資 1180614.20萬元。 

1.4  建設(shè)標準 

根據(jù)吉林漫江生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)項目的發(fā)展定位，結(jié)合《中國滑雪場所管理規(guī)范（試行）》、《中國滑雪場所的試分級》和《旅游滑雪場質(zhì)量等級標準》的相關(guān)內(nèi)容，比照國內(nèi)高端的滑雪場標準進行設(shè)計施工，建成后達到 SSSSS級旅游滑雪場的建設(shè)標準。 

1.5  建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 

本項目總用地面積 24.9407km ²，建設(shè)用地面積 6420454㎡，總建筑面積為 1204979㎡，達到年接待 75萬旅游人次的規(guī)模。 

本項目建設(shè)內(nèi)容由四個部分構(gòu)成，分別是滑雪運動區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)、生態(tài)體驗區(qū)及服務配套設(shè)施及其他附屬工程。 

2.  建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 

2.1  建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 

2.1.1  大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 

由現(xiàn)狀監(jiān)測可知，所在區(qū)域采暖期 PM ₁₀、 SO ₂、 NO ₂等污染物無超標現(xiàn)象出現(xiàn)，總體上看，環(huán)境質(zhì)量狀況較好。 

2.1.2  地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 

根據(jù)地表水評價結(jié)果分析可知，各監(jiān)測斷面標準指數(shù)均不大于 1，說明其水質(zhì)滿足 GB3838— 2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中 1類標準。 

2.1.3  地下水環(huán)境現(xiàn)狀 

由地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測可知，各監(jiān)測點的指標值完全滿足 GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標準》中 Ⅲ類標準要求。 

2.1.4  聲環(huán)境現(xiàn)狀 

從環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果可以看出，評價區(qū)內(nèi)各環(huán)境監(jiān)測點環(huán)境噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB3096－ 2008）中 1類功能區(qū)的標準限值。 

2.1.5  土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 

從上表區(qū)域土壤監(jiān)測與評價結(jié)果中可以看出，主題功能區(qū)所在區(qū)域土壤狀況良好，各項評價指標標準指數(shù)均小于 1，表明所在區(qū)域土壤符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》中的二級標準要求。 

2.1.6  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

評價區(qū)生態(tài)指數(shù)為 10.0，說明雖然經(jīng)過多年人類對區(qū)域自然資源的破壞和干擾， 但區(qū)內(nèi)各生態(tài)系統(tǒng)還存在較高的恢復和調(diào)控能力，表明區(qū)域生態(tài)環(huán)境仍屬優(yōu)等～良好級別。

2.2  建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍 

（ 1）生態(tài)評價 

本項目總占地面積約為 24.94km ²，工程影響范圍大于 20km ²，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—生態(tài)影響》（ HJ19－ 2011）導則要求，本環(huán)評確定以項目占地區(qū)域邊緣外擴 1km的區(qū)域作為生態(tài)評價范圍，評價區(qū)面積約 52.44km ²。 

（ 2）地表水 

頭道松花江漫江鎮(zhèn)斷面至老黑河河口下游 5km斷面，全長約 16.5km；錦江樺皮河河口至河口，全長約 7.5km；南黃泥河源頭至河口，全長約 9.7km；老塔河源頭至河口，全長約 10.3km。總計全長約 44km河段。 

（ 3）環(huán)境空氣 

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 -大氣環(huán)境》的規(guī)定，考慮到本項目占地范圍較大（ 24.94km ²），且距長白山自然保護區(qū)西側(cè)邊界 16.5km，但其影響區(qū)有林地，故本次評價范圍為項目占地區(qū)域外擴 1km的區(qū)域作為環(huán)境空氣評價范圍，共計 52.44km ²區(qū)域。 

（ 4）噪聲 

評價范圍為占地區(qū)域邊界外擴 200m范圍內(nèi)作為聲環(huán)境影響評價范圍，即 30.44km ²。

（ 5）地下水

評價范圍為項目占地區(qū)域所在水文地質(zhì)單元。

2.3  主要環(huán)境保護目標 

本項目污染控制目標見表 1。 

表 1   本項目環(huán)境保護目標情況 

類別	保護目標	相對位置	環(huán)境質(zhì)量標準	污染控制標準
地  表  水	頭道松花江	區(qū)域內(nèi)北側(cè)	《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅰ、Ⅱ類水體標準	零排放
	錦江	區(qū)域東北側(cè)
	南黃泥河	區(qū)域東側(cè)邊界
	老塔河	區(qū)域西側(cè)邊界
環(huán)境空氣	錦江村	東北 900m	《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二類區(qū)標準要求	廢氣污染物達標排放
	旅游居住區(qū)	占地范圍內(nèi)
地下水	評價范圍內(nèi)	占地區(qū)域	《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》中 Ⅲ類標準	不對地下水造成影響
聲環(huán)境	錦江村	東北 900m	《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中 1、 2、 4a類區(qū)標準	噪聲達標排放
	旅游居住區(qū)	占地范圍內(nèi)
生態(tài)  環(huán)境	生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能與景觀	項目所在區(qū)域	生物多樣性、物種多樣性、水土流失量	生態(tài)補償、修復與保護措施

3.  環(huán)境影響預測評價結(jié)論 

3.1  環(huán)境空氣影響預測與評價 

（ 1）施工期

施工期道路及施工場地在采取灑水降塵措施后，對環(huán)境空氣影響較��；汽車尾氣 呈面源污染形式；汽車排氣筒高度較低，尾氣擴散范圍不大，對周圍影響較小；施工營地食堂安裝靜電除油煙機，才去措施后其污染物排放濃度為1.5mg/m ³，排放量約為 0.0075t/a。滿足 GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標準》中的大型飲食業(yè)標準要求。處理后食堂油煙對環(huán)境空氣影響較小。

（ 2）運營期

污水處理站采用土壤式生物除臭系統(tǒng)處理后通過排氣筒排放，經(jīng)大氣估算模式估算其最大落地濃度為本項目氨最大落地濃度為 0.0122mg/m ³， H ₂S最大落地濃度為 0.000569mg/m ³，可知污水處理站惡臭污染物均達標排放。

垃圾轉(zhuǎn)運站安裝噴淋除臭裝置，采用天然植物提取除臭液進行處理，對主要污染物 H ₂S和 NH ₃脫臭效率可達 80%， 排放的惡臭氣體中各污染物濃度均低于 GB14554-93《惡臭污染物排放標準》二級標準要求，對周圍環(huán)境影響較小。 

本項目運營期餐飲業(yè)必須安裝油煙凈化裝置，其油煙凈化及排放要求必須滿足《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（ HJ550-2010）和《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（ GB18483-2001）中相關(guān)要求。

地下停車場安裝集中排氣系統(tǒng)，經(jīng)預測，地下停車場汽車尾氣中 NO _X、 CO、 HC的預測排放濃度均明顯低于最高允許排放濃度，排放濃度均滿足《大氣污染物綜合排放標準》（ GB16297－ 1996）中無組織排放標準限值要求。

本項目 LNG氣化站非甲烷總烴排放濃度為 2.5mg/m ³,排放量為 0.076t/a。其排放濃度均小于《大氣污染物綜合排放標準》（ GB16297-1996）的二級標準中的無組織排放監(jiān)控濃度限值 4.0mg/m ³的標準。不會對周圍環(huán)境帶來較大影響。

3.2  地表水環(huán)境影響預測與評價 

（ 1）施工期 

施工期在施工營地設(shè)置隔油池和防滲沉淀池，對設(shè)備清洗廢水先進行隔油處理，處理后與其它施工廢水一并排入防滲沉淀池，經(jīng)沉淀池處理后用于道路降塵、施工場地降塵及周邊樹木綠化等；生活污水排入防滲旱廁，定期清掏，不外排。本項目施工期無外排廢水，不會對周邊地表水體產(chǎn)生影響。

（ 2）運營期

本項目運營期產(chǎn)生垃圾深綠液用吸污車運至撫松縣垃圾填埋場處理；餐飲廢水經(jīng)隔油池處理，醫(yī)療廢水經(jīng)消毒后與其它廢水一并排入自建的污水處理站處理后達到一級 A標準后再經(jīng)深度處理回用，夏季主要用澆灑道路、綠化用水及林地灌溉；冬季主要用于回用造雪。本項目運營期廢水全部回用，不會對周邊地表水體產(chǎn)生影響。

3.3  地下水環(huán)境影響預測與評價 

（ 1）施工期

施工期旱廁和沉淀池均經(jīng)行防滲處理，設(shè)備清洗車間地面進行硬化，不會對區(qū)域地下水產(chǎn)生影響。 

（ 2）運營期 

運營期廢水不外排，對人工湖、事故儲池、垃圾滲濾液貯存池進行防滲處理，采取措施后對區(qū)域地下水產(chǎn)生影響甚微。 

3.4  聲環(huán)境影響預測與評價 

（ 1）施工期

施工期對施工機械設(shè)備采取降噪減震等噪聲污染防治措施后，對區(qū)域聲環(huán)境影響不大。

（ 2）運營期

運營對各種生產(chǎn)生活設(shè)備采取降噪減震、隔聲、距離衰減等措施后，對區(qū)域影響不大；根據(jù)交通噪聲預測結(jié)果，交通噪聲對區(qū)域聲環(huán)境影響不大。

3.5  固體廢物影響預測與評價 

（ 1）施工期

施工期挖填方平衡，無棄土。建筑垃圾運建筑垃圾場處理，生活垃圾設(shè)置垃圾箱集中收集，定期送至撫松縣垃圾填埋場，不會產(chǎn)生二次污染。

（ 2）運營期

運營期污泥脫水后與生活垃圾一并送至撫松縣垃圾填埋場，）廢活性炭、 LNG儲罐底液和醫(yī)療廢物必須設(shè)置相應的收集裝置，并委托具有相應危險廢物處理資質(zhì)的單位對其進行處理。不會產(chǎn)生二次污染。

3.6  生態(tài)環(huán)境影響預測與評價 

（ 1）土地利用格局影響分析

土地利用結(jié)構(gòu)變化分析表明，評價區(qū)旱田面積減少了 77.9%，林地面積增加了 0.3%，草地面積減少了 69.2%，水域面積增加了 90.8%，各類自然景觀類型雖有所變化，但變化最為顯著的是區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地面積大幅增加，變化率高達 470.8%。說明漫江生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目大大增加了區(qū)域人工建設(shè)用地類型，區(qū)域自然生態(tài)景觀格局將發(fā)生明顯變化，區(qū)域自然景觀類型將逐漸受人類活動影響，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也將有所下降。

（ 2）土壤侵蝕環(huán)境影響分析

本工程擾動地表面積 642.05hm²，本工程損壞水土保持設(shè)施面積 642.05hm²，如不采取防護措施，本工程將產(chǎn)生水土流失總量為 95645.47t，新增水土流失總量為 67645.29t。 

（ 3）森林生態(tài)系統(tǒng)影響分析 

項目建設(shè)后區(qū)域內(nèi)通過綠化、宜林地植樹造林等措施，將增加林地植被總面積 243.4hm ²，經(jīng)林地植被恢復措施后，區(qū)域內(nèi)林地總面積將有所增加約 12.51hm ²。林地植被恢復后雖在短時間內(nèi)不能充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境功能，但隨著植被的逐漸生長，在項目建設(shè)未來一段時間內(nèi)，區(qū)域林地生態(tài)環(huán)境功能也將逐步恢復。由于區(qū)域林地總面積并未減少，雖然人工林地植被其生態(tài)功能較天然植被有所降低，但整體看，區(qū)域森林生態(tài)功能不會受項目實施而受到明顯破壞。

（ 4）農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)影響分析

估算分析表明，項目建設(shè)后區(qū)內(nèi)農(nóng)田全部占用，將損失玉米產(chǎn)量約 2604t/a，造成經(jīng)濟損失 624.96萬元 /a，損失農(nóng)田植被生物量 3993t/a。由于項目建設(shè)后區(qū)內(nèi)不再有農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，項目建設(shè)對建設(shè)區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)影響較大，但由于建設(shè)后，區(qū)內(nèi)農(nóng)田除部分用于建設(shè)用地，擬建為居住、服務設(shè)施用地外，部分農(nóng)田還將退耕轉(zhuǎn)變?yōu)榱值兀�面積約占農(nóng)田面積的 31.93%，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)將有所轉(zhuǎn)變。

（ 5）水域生態(tài)系統(tǒng)影響分析

項目建設(shè)后，在特色服務區(qū)內(nèi)新建景觀湖泊，同時楓林水電站水庫水位上升，使水庫水面大幅增加，占地分析表明，項目建設(shè)后區(qū)內(nèi)水域面積由 40.76hm ²，增加至 125.97hm ²，區(qū)域內(nèi)水域面積變化率增加高達 209%，區(qū)域內(nèi)水域景觀更加豐富�？傮w看，項目建設(shè)不僅不會對區(qū)內(nèi)水生生態(tài)系統(tǒng)造成明顯不利影響，而且在一定程度上有利于增加評價區(qū)內(nèi)水生生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，實施對區(qū)域水生態(tài)環(huán)境影響可以接受。

（ 6）區(qū)域野生動物影響分析

① 對鳥類的影響分析

項目建設(shè)不會對鳥類造成傷害性影響，只是遠離建設(shè)區(qū)，隨著各類工程施工階段的結(jié)束，對鳥類影響強度和范圍將明顯減小。同時，鳥類對噪聲和移動物體都有一定的適應能力，隨著時間的推移，這種適應能力也將會逐漸增強，預計旅游綜合開發(fā)項目建設(shè)一段時間后，有些適應性較強的鳥類仍有可能回到原來的棲息地，區(qū)內(nèi)鳥類種群數(shù)量不會有明顯減少。

② 對獸類的影響分析

項目建設(shè)對獸類的影響，主要表現(xiàn)在各組團斑塊以及的道路、雪道等線性廊道作用對獸類棲息地以及活動范圍的分割作用增強。對于區(qū)內(nèi)棲息的一些 大中型獸類，如黑熊、狍子、野豬、馬鹿等在覓食和求偶的過程中需要有一定的活動范圍，雖然大型動物的數(shù)量不多，其中有國家二級保護物種如黑熊、馬鹿等，必須加以嚴格保護。項目建設(shè)后有可能使大型獸類向周邊林區(qū)規(guī)避，而建設(shè)區(qū)內(nèi)野生動物種類和數(shù)量有可能減少，物種生物多樣性會有所下降。

（ 7）對國家重點保護野生動植物影響分析

① 國家重點保護植物影響分析

項目建設(shè)后共需砍伐各類保護樹種約 71161株，蓄積總量約 17701.96m ³，其中紅松約 1505株，蓄積 343.54m ³；水曲柳約 33091株，蓄積 8244.96m ³；黃檗約 903株，蓄積 131.24m ³；紫椴約 35662株，蓄積 8982.22m ³。建設(shè)區(qū)所占用林地多為林區(qū)邊緣，保護樹種分布密度比整個區(qū)域保護樹種密度將略低些。

② 國家重點保護動物影響分析

區(qū)域范圍內(nèi)分布的主要國家重點保護陸生野生動物有花尾榛雞、黑熊、馬鹿等，由于野生動物其棲息地范圍相對較廣，本項目雖然建設(shè)區(qū)面積較大，但實際砍伐林地面積相對較小，且隨著項目建設(shè)后綠化及還林工程的實施，建設(shè)區(qū)面積不僅沒有減少，而且林地面積略有增加，項目建設(shè)對獸類影響分析表明，在采取必要的野生動植物保護和恢復措施的前提下，本項目的建設(shè)對野生動植物物種多樣性不利影響可降至最低，不會對區(qū)域重點保護野生動物產(chǎn)生明顯影響。

（ 8）景觀生態(tài)學影響分析

景觀空間結(jié)構(gòu)分析可知，本區(qū)域的森林植被仍為項目建設(shè)后的景觀模地，但景觀拼塊中異質(zhì)性有了較大的提高。異質(zhì)性的提高有利于吸收環(huán)境的干擾，提供了干擾的可塑性，有利于拼塊內(nèi)物種多樣性發(fā)展。但項目建設(shè)后所增加的異質(zhì)性并非自然景觀拼塊所形成，而基本上是由于項目建設(shè)項目而增加的人工異質(zhì)性，因此這種異質(zhì)性的增加不但不利于環(huán)境對干擾的抵抗力，而且還影響了景觀拼塊的生態(tài)質(zhì)量，特別是對物種多樣性會起到一定的負面影響。

（ 9）生態(tài)影響綜合分析結(jié)論

項目建設(shè)后，由于地面建筑的阻隔和干擾作用，將會對區(qū)內(nèi)野生動物活動空間造成阻隔，人類活動噪聲也會對野生動物形成干擾，使得評價區(qū)內(nèi)景觀拼塊之間野生動物多樣性下降。但在采取一定生態(tài)修復與減緩措施后，可大大減緩項目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的不利影響，區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)不會受到顯著破壞，區(qū)域生態(tài)功能也不會發(fā)生明顯改變，項目建設(shè)后并未顯著改變區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的等級和生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，項目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響可接受范圍內(nèi)。

4.  環(huán)境影響減緩對策與措施 

4.1  廢氣防治措施 

（ 1） 施工期

施工場地及運輸?shù)缆窞⑺�降塵，設(shè)置維護工棚，采用商品混凝土，施工營地食堂安裝靜電除油煙機。

（ 2） 運營期

餐飲設(shè)施安裝油煙凈化裝置；氣化站建設(shè) BOG系統(tǒng)收集裝置；垃圾轉(zhuǎn)運站安裝噴淋除臭裝置，并設(shè)置排風扇，設(shè)置衛(wèi)生防護距離 6m；污水處理站安裝機械排風裝置和土壤式除臭系統(tǒng)，設(shè)置衛(wèi)生防護距離 200m；地下停車場設(shè)置廢氣集中排放系統(tǒng)。

4.2  廢水防治措施 

（ 1） 施工期

施工廢水經(jīng)隔油池和沉淀池處理后回用，生活污水排入防滲旱廁，定期清掏，用于周邊林地灌溉；旱廁及沉淀池要做防滲，機械清洗場所地面硬化。

（ 2） 運營期

垃圾滲濾液由吸污車送至運至垃圾填埋場滲瀝液處理站處理。餐飲廢水經(jīng)隔油池處理后，醫(yī)療廢水經(jīng)消毒處理后與生活廢水、洗衣廢水和溫泉廢水一并排入自建污水處理站，經(jīng)處理后回用。建立 3座事故儲池。垃圾轉(zhuǎn)運站地面硬化，污水處理站各污水處理單元、人工湖、事故儲池進行防滲。污水處理站排放口安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

4.3  噪聲防治措施 

（ 1）施工期

采用節(jié)能環(huán)保設(shè)備，各種設(shè)備采取減震降噪措施，合理安排施工時間，夜間禁止施工。

（ 2）運營期

采用節(jié)能環(huán)保設(shè)備，各種設(shè)備采取減震降噪措施，將大噪聲設(shè)備設(shè)置在廠房內(nèi)。道路兩側(cè)植樹，降低車速，禁止鳴笛。

4.4  固體廢物治理措施 

（ 1）施工期

施工垃圾送建筑垃圾場，生活垃圾集中收集，定期送至撫松縣生活垃圾填埋場。

（ 2）運營期

生活垃圾送撫松縣垃圾填埋場，廢活性炭、醫(yī)療廢物和 LNG儲罐底液委托有相應資質(zhì)單位處理，污泥需經(jīng)脫水后方可與生活垃圾一并處理。

4.5  生態(tài)減緩措施 

（ 1）施工期

限制施工臨時占地的范圍，保護植被并將對植被的影響減緩至最低。

加強施工人員生物保護理念，使其主動保護施工區(qū)域及周圍區(qū)域的動植物，減少對周圍植被的破壞，禁止捕殺野生動物。 

除工程需要必須砍伐樹木外，禁止對不必要的林木造成破壞。 挖方、填方、陡坡、溝谷處要采取軟防護措施（減少人為景觀的建設(shè)），通過削坡、種草以及攀巖類植物等措施進行水土流失防護。 

在雪道種植優(yōu)質(zhì)草皮（以禾本科植物為主，幾種草復合播種）、養(yǎng)護雪道、防止雨季造成水土流失，對坡度特別大，地質(zhì)條件不穩(wěn)定的個別地段應輔助以工程防護措施，避免小的塌方及嚴重的水土流失（包括冬春季的凍融侵蝕）。除比賽用雪道外，其余雪道上盡量保留珍稀林木和景觀林木。索道下保留低矮灌木、草本及枯枝落葉層，防止水土流失。 

在施工時應將剝離的表層土壤集中堆放，施工完畢，綠化區(qū)域用表層土覆蓋后種植綠化植物，為植物生長創(chuàng)造條件。 

施工結(jié)束后，應迅速從臨時占地退出，做好臨時占地的恢復工作—種草、種樹、復土還耕，使工程對臨時占地的影響時間盡量縮短。 

臨時堆場占用雪道等用地范圍內(nèi)，嚴禁占用林地，并且在使用前做好表層土剝離和保存，待工程完畢后進行生態(tài)恢復。包括種草等不影響雪道使用的植被。 

建設(shè)必須考慮景觀的相容性，達到與周圍以森林為主的自然景觀的協(xié)調(diào)一。

本項目水土流失主要發(fā)生在雪道清理和雪道修建過程中，根據(jù)本項目水土流失防治分區(qū)的特點，采取工程措施和生物措施相結(jié)合的方法進行水土保持防治， 具體內(nèi)容見水土保持報告及批復。 

合理安排各工段施工順序、合理布置施工現(xiàn)場、做好施工進度計劃表、縮短工期；使主體工程與配套設(shè)施及綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施盡量同時完工，這樣有利于減少水土流失和施工期的環(huán)境污染。

在雪道建設(shè)中，對于可能出現(xiàn)的幼小野生動物，應予以保護，通過招引至影響區(qū)外，不得傷害。

對占用的林地進行生態(tài)補償措施（吉林省林業(yè)局對建設(shè)項目占用林地的預審意見見附件）。

為盡快恢復由于征地占用林地所減少的面積，切實保護生態(tài)環(huán)境，按國家和吉林省有關(guān)規(guī)定，工程征用林地砍伐林木后，實施異地造林，造林地由林業(yè)部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，可異地造林的用地包括退耕還林、采伐跡地、疏林地等。異地造林數(shù)量不得低于本項目砍伐量，以盡快恢復植被。確保森林面積不因征占林地面減少，以最大限度地彌補因征用林地對環(huán)境造成的負面影響。

本項目建設(shè)施工擾動土壤面積較大，需要采取一定的防護措施。在開挖管溝時，挖方堆土應拍實，避免風力過大及降雨對堆土的侵蝕。 

項目建設(shè)時如遇到文物等，應立即停止施工，保護好文物及現(xiàn)場，并向當?shù)匚奈锉Ｗo部門匯報。 

（ 2）運營期

施工結(jié)束后，對施工營地等臨時占地及時覆土平整，進行復墾。 

對于砍伐樹木，在施工結(jié)束后應進行就地補償；補償?shù)拿娣e、數(shù)量不小于砍伐量，并在種植樹木后加強管護，保證正常的成活率。 

項目運行后加強雪場的環(huán)境管理，加強環(huán)境保護與自然保護知識的宣傳，增強環(huán)境保護意識，在雪場內(nèi)人員主要活動場所間隔放置外觀與自然資源、景區(qū)主題協(xié)調(diào)的垃圾箱、筒等設(shè)施，減少人為胡亂丟棄垃圾的可能。 

5.  公眾參與 

5.1  調(diào)查方法 

（ 1）第一次公示 

建設(shè)單位委托我單位開展環(huán)境影響評價工作后，于 2013年 12月 2日第一次張貼建設(shè)項目公示材料。公示照片見圖 2，并且在 2014年 2月 8日，在中國環(huán)境影響評價論壇上進行網(wǎng)上第一次公示，網(wǎng)上公示詳見圖 3。

（ 2）第二次公示

在我單位環(huán)境影響評價工作基本完成時，在報送環(huán)境保護主管部門審批前，于 2014年 6月 6日在中國環(huán)境影響評價論壇上第二次對本項目進行公示，公示內(nèi)容詳見附件。網(wǎng)上二次公示詳見圖 3。  

（ 3）報紙公示 

建設(shè)單位委托我單位開展環(huán)境影響評價工作后，于 2014年 3月 20日在長白山日報上對本項目進行公示，具體詳見附圖 4。 

（ 4）公眾參與調(diào)查表

公眾參與采用公眾意見征詢表形式進行調(diào)查，公眾參與調(diào)查由建設(shè)單位負責，調(diào)查人員首先向被調(diào)查對象發(fā)放介紹擬建工程的基本情況資料，包括擬建工程內(nèi)容和規(guī)模及其可能帶來的有利影響和不利影響等，再由被調(diào)查人員自愿填寫《建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與調(diào)查表》，最后通過整理、匯總進行分析。本次由建設(shè)單位調(diào)查涉及30戶居民。 

5.2  調(diào)查結(jié)果及分析 

（ 1）公告張貼期間內(nèi)，沒有群眾表示對本項目的建設(shè)提出反對意見。

（ 2）網(wǎng)上公示期間內(nèi)，沒有群眾表示對本項目的建設(shè)提出反對意見。

（ 3）報紙公示期間內(nèi)，沒有群眾表示對本項目的建設(shè)提出反對意見。

5.3  公眾參與調(diào)查結(jié)果 

公眾參與調(diào)查結(jié)果見表 1。

  

表 1  公眾參與調(diào)查結(jié)果表

項            目		數(shù)   量	所占比例（ %）
調(diào)查表發(fā)放份數(shù)		30
調(diào)查表回收份數(shù)		30	100
您在本地的居住情況	臨時住戶	1	3.33
	長期住戶	29	96.67
您認為區(qū)域的主要環(huán)境問題是	地表水	9	30.00
	地下水	1	3.33
	環(huán)境空氣	10	33.33
	固體廢物	3	10.00
	噪聲	3	10.00
	生態(tài)	4	13.34
您對本項目了解程度	很了解	25	83.33
	一般	5	16.67
	不清楚	0	0
您認為本項目建設(shè)對當?shù)氐闹饕�影響�?nbsp;	經(jīng)濟	6	20.00
	環(huán)境	12	40.00
	社會	6	20.00
	其他	6	20.00
您認為本項目的主要環(huán)境問題是	廢水	4	13.33
	廢氣	13	43.33
	噪聲	5	16.67
	固體廢物	4	13.33
	粉塵	3	10.00
	生態(tài)	1	3.33
	電磁輻射	0	0
您對本項目建設(shè)的意見	支持	28	93.33
	無所謂	2	6.67
	有條件支持	0	0
	反對	0	0

  

5.4  公眾參與評價結(jié)論 

由表 1可知，本項目回收的 30份問卷中， 100%的公眾同意本項目的建設(shè)，對本項目建設(shè)沒有反對意見。通過本次公眾參與調(diào)查，本項目附近居民對項目的建設(shè)沒有反對意見，公眾比較重視廢水、噪聲、固廢及生態(tài)帶來的影響。為保證附近居民有良好的生活環(huán)境，希望該項目建設(shè)應切實落實環(huán)保治理措施，在運營過程中加強對固體廢物的控制以及加強對廢氣的治理措施，使本項目對周圍地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的影響降到最小。

5.5  公眾參與的分析及建議 

從以上調(diào)查匯總可以看出， 100%被調(diào)查者對項目建設(shè)持積極支持態(tài)度，認為本項目建設(shè)會帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、對居民個體長遠利益均有積極的推動作用。他們認為應借助滑雪旅游建設(shè)的重大機遇，利用項目建設(shè)區(qū)域地理位置和資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，帶動地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

結(jié)合民眾調(diào)查與現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查，提出如下建議供建設(shè)部門與環(huán)保決策部門參考：  

（ 1）從調(diào)查可知，本項目公眾參與的認同性好，公眾都支持項目建設(shè)。但群眾對項目大多為一般了解，所以建設(shè)單位應加大宣傳力度，把擬建項目的建設(shè)情況及時地通報給大家，爭取廣大群眾的充分理解和支持，讓群眾說話，讓大多數(shù)群眾能真正的參與到項目建設(shè)中來，這樣不僅有利于維護區(qū)域安定團結(jié)的局面，而且對今后項目建設(shè)也有積極的作用。

（ 2）在項目建設(shè)中，一定要嚴格執(zhí)行 “三同時 ”制度，確保環(huán)保投資、環(huán)保設(shè)施、治理措施落到實處。加強環(huán)境監(jiān)測工作。在建設(shè)過程中，做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作，采取相應的生態(tài)減緩及補償措施，確保項目建設(shè)范圍內(nèi)從嚴執(zhí)行大氣排放標準，減少廢氣污染物排放量，廢水經(jīng)深度處理后全部回用，采取減噪、隔聲等措施，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

6.  環(huán)境影響評價結(jié)論 

本項目地處撫松縣漫江鎮(zhèn)，其周邊地表水體頭道松花江、南黃泥河、老塔河均Ⅱ類水質(zhì)功能，水環(huán)境比較敏感。

本項目建設(shè)不可避免的將砍伐大量樹木，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。且項目的實施將會對區(qū)域帶來一定環(huán)境污染。但本項目在實施報告書中所提出的污染防治措施和風險防范措施后，可使各項污染物得到有效控制，采取一系列生態(tài)減緩與修復措施后，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響可以接受；通過采取中水回用于綠化、道路澆灑及造雪后，可大大降低對水環(huán)境的不利影響及對水資源的浪費。需要強調(diào)的是，項目地處Ⅱ類地表水體附近，必須嚴格控制廢水外排，需要采取切實可行的綜合利用和其他減排措施，真正做到廢水不得向Ⅱ類地表水體排放。在此前提下該項目方可實施。

項目符合我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，已取得林業(yè)部門預審意見，項目符合地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；具有一定的社會經(jīng)濟效益；本項目得到了區(qū)內(nèi)公眾的認同。因此，從環(huán)境保護角度看，本項目建設(shè)可行。

六、聯(lián)系方式 

建設(shè)單位：吉林魯能漫江生態(tài)旅游開發(fā)有限公司  聯(lián)系人：李守利 

聯(lián)系方式：18553533434                      地址：撫松縣漫江鎮(zhèn) 

評價機構(gòu)：吉林省龍橋輻射環(huán)境工程有限公司 

地址：吉林省長春市人民大街8386號 

項目負責人：曹薇薇                       電話：0431-89388086 

電子郵箱：2572257@qq.com