財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)略議
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一、前言
績效審計(jì)是指國家審計(jì)機(jī)關(guān)對相關(guān)部門所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動的效果性、效率性、經(jīng)濟(jì)性所作出的評價(jià)、審查。從目前來看，國外很多國家的審計(jì)工作都是采用績效審計(jì)的方式，但是我國目前還是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，績效審計(jì)只能與財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合實(shí)施，本文就財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)的比較與結(jié)合進(jìn)行探討。
二、財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)定義
（一）財(cái)務(wù)審計(jì)
審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的相關(guān)條例以及國家財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的方法與程序來對國有控股公司、國企的損益、資產(chǎn)、負(fù)債的合法、真實(shí)、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)依據(jù)的是公司的相關(guān)財(cái)政報(bào)告，審計(jì)的目的是使對企業(yè)的盈虧、資產(chǎn)、負(fù)債的實(shí)際情況呈現(xiàn)出來。企業(yè)的真實(shí)情況得到了反映，對與企業(yè)中的違法問題很容易就查出了，這樣可以減少違法行為，使企業(yè)向著好的方向發(fā)展。審計(jì)從根本上講就是對于經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督的一種活動。
�。ǘ┛冃徲�(jì)
績效審計(jì)的定義現(xiàn)在還不統(tǒng)一、不單一，不同的國家和單位對于績效審計(jì)的定義也不相同。大多數(shù)的定義是：績效審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)對政府機(jī)關(guān)等相關(guān)單位的各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)的是相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益憑證，是否按照相關(guān)制度執(zhí)行的。
三、財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)比較
�。ㄒ唬⿲徲�(jì)要素差異，如表1所示
�。ǘ⿲徲�(jì)理念差異
財(cái)務(wù)審計(jì)通過對違紀(jì)問題的查證，公開違紀(jì)事實(shí)情況，從而糾正違紀(jì)問題，使既定制度得到維護(hù)，彰顯其權(quán)威性，這樣可以提高績效�？冃徲�(jì)通過預(yù)期情況與實(shí)際結(jié)果不同的地方入手，發(fā)現(xiàn)制度或管理的不足之處，然后慢慢使制度和管理不斷完善。財(cái)務(wù)審計(jì)對那些審計(jì)出現(xiàn)問題的人員都會進(jìn)行嚴(yán)重的處理，因?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)對象出現(xiàn)問題時(shí)都是違法的。而績效審計(jì)就不一樣了，注重的是結(jié)果，不管過程，只要你績效高，就是好的，就應(yīng)該得到表彰。
�。ㄈ⿲徲�(jì)的切入點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)差異
財(cái)務(wù)審計(jì)是從資金切入，審計(jì)資金的出納情況是否符合規(guī)章制度。側(cè)重于會計(jì)報(bào)表、賬簿等的審計(jì)。而績效審計(jì)則是從各種業(yè)務(wù)流程入手，看決策是否被正確的執(zhí)行了。側(cè)重于各種制度和管理。
（四）對審計(jì)人員要求差異
財(cái)務(wù)審計(jì)的人員要具備法律知識，熟悉各種會計(jì)相關(guān)方面的知識，要作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，自我約束力強(qiáng)。而績效審計(jì)的人員不僅要熟悉財(cái)務(wù)方面的知識，還要熟悉計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)等方面的知識，同時(shí)還要具有創(chuàng)新能力，在審計(jì)中能夠給出自己所思考得到的建議。
四、財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)結(jié)合
�。ㄒ唬┙Y(jié)合原則
結(jié)合的原則就是根據(jù)實(shí)際情況具體分析。各個不同的審計(jì)對象是不相同，存在差異，不能夠用同一套理論來審計(jì)，要根據(jù)實(shí)際情況來分析，得出合適的審計(jì)方法。
�。ǘ┙Y(jié)合方式
我國審計(jì)的環(huán)境復(fù)雜，兩種審計(jì)方式?jīng)]有一種固定的結(jié)合方式，只有根據(jù)實(shí)際情況總結(jié)出合理的額結(jié)合方式，對于一些以前有過違紀(jì)的對象審計(jì)是兩者穿插結(jié)合，對于一些以前審計(jì)比較好的對象采用績效審計(jì)為主，反之財(cái)務(wù)審計(jì)為主。
（三）結(jié)合范圍
我國財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍比較廣泛，而績效審計(jì)范圍由于種種要求，范圍很小，需要在一些重要的領(lǐng)域和社會關(guān)注的地方讓績效審計(jì)參與進(jìn)來。
�。ㄋ模┙Y(jié)合具體實(shí)施
1.對于一些公共的工程項(xiàng)目審計(jì)，以前一般都是采用財(cái)務(wù)審計(jì)，現(xiàn)在要包績效審計(jì)結(jié)合進(jìn)行，績效審計(jì)結(jié)合后可以對一些管理制度方面有一個提供完善，這樣使得公共工程項(xiàng)目能夠得到更好的實(shí)施。
2.在績效審計(jì)有一些比較麻煩的地方可以利用財(cái)務(wù)審計(jì)，財(cái)務(wù)審計(jì)效果明顯，而且審計(jì)過程簡單。
3.績效審計(jì)方法可以借鑒財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)有很多比較完善的方法了，可以對績效審計(jì)起到一定的指導(dǎo)意義。
4.審計(jì)人員素質(zhì)�，F(xiàn)在許多的審計(jì)人員都是從財(cái)務(wù)相關(guān)方面領(lǐng)域出來的人員，對于其他方面不是很熟悉，對這一些人員要加強(qiáng)工程、計(jì)算機(jī)等方面的能力培養(yǎng)，促使他們熟悉精通更多方面的知識，這樣才能很好的實(shí)施兩種審計(jì)方法的結(jié)合。對于人員的品質(zhì)也要有一定的要求，并不是人人都可以成為審計(jì)人員的，審計(jì)人員品質(zhì)要好，作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)，這樣才能保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。
5.在審計(jì)準(zhǔn)則上，結(jié)合后績效審計(jì)也要審計(jì)財(cái)務(wù)方面的資料。這樣才能保證執(zhí)行人員是按照相關(guān)制度要求執(zhí)行的，不存在問題。
我國現(xiàn)在還處于以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的時(shí)期，這樣的審計(jì)不是很完善，只有兩種設(shè)計(jì)方法的完美結(jié)合才能夠更好的通過審計(jì)來是各個方面想好的方向發(fā)現(xiàn)�，F(xiàn)在我國在不斷的讓兩種審計(jì)方法相結(jié)合，這是一個過渡時(shí)期，這時(shí)期可能還需要一段時(shí)間。兩者不斷的磨合，一定會完美的結(jié)合出一套符合我國國民經(jīng)濟(jì)的審計(jì)體系。
