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一、引言
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為獲取和傳遞信息的主要途徑,同時計算機也成為計算、分析、設(shè)計以及存儲的主要工具。會計電算化的發(fā)展將原本“躍然紙上”的會計資料轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕侩娮佑嬎銠C識別的存儲介質(zhì),這一根本性的變革使審計環(huán)境、審計技術(shù)和審計方法都發(fā)生了很大變化,審計信息化成為必然。以風(fēng)險控制為基礎(chǔ)的審計開始與信息系統(tǒng)的安全性、可靠性與其所服務(wù)的組織所面臨的各種風(fēng)險越來越緊密聯(lián)系在一起,以保持隨時對直接或間接地影響到財務(wù)報表的真實、公允的各種因素做出迅速反應(yīng)。
目前的現(xiàn)實情況是,與會計信息化帶來的審計信息化的迫切性相比,我國審計信息化進程中還存在著諸多的問題亟待解決。
二、審計信息化的現(xiàn)狀
首先,當前審計環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,內(nèi)部管理制度也不適用了。會計電算化后,手工明細賬、日記賬不存在了,記賬憑證數(shù)據(jù)存儲在磁性介質(zhì)上。財務(wù)處理過程在計算機內(nèi)自動完成,肉眼可見的審計線索大大減少,過去對證賬、賬賬核對的辦法現(xiàn)在不方便了,這無疑給審計工作者帶來了困難。內(nèi)部管理制度也在這樣的變化下顯得不太適用,靠人為的分工來監(jiān)督很困難。因為電算化系統(tǒng)除憑證輸入目前需要由人工完成外,其余處理全由計算機完成,人工干預(yù)越來越少,而且數(shù)據(jù)的輸入、存儲和修改都不留痕跡。所以,手工會計使用的內(nèi)部控制方法失去了作用,這一點是對審計人員提出的嚴重挑戰(zhàn)。
其次,對推進審計信息化的必要性理解不夠,對審計信息化建設(shè)重視程度不夠。傳統(tǒng)審計的觀念、方式和方法根深蒂固,影響了審計信息化建設(shè)的進程。有的單位忽視了計算機技術(shù)在審計查賬方面的應(yīng)用,缺乏加強審計信息化建設(shè)的意識;有的審計人員沒有認識到審計信息化建設(shè)的重要性和緊迫性,依然按照舊有的方法和套路進行審計,與形勢發(fā)展的要求相距甚遠。
第三,計算機審計軟件研發(fā)滯后。由于審計信息化應(yīng)用軟件滯后,技術(shù)力量薄弱,開發(fā)能力不足,實踐中缺乏審計工具軟件,長期停留在繞過計算機審計階段。而目前的計算機審計軟件開發(fā)還主要側(cè)重于會計數(shù)據(jù)的采集,而憑證抽查、賬表通用檢查、賬務(wù)信息查詢等模塊的設(shè)計也僅僅局限于審計的部分基礎(chǔ)工作,對于信息系統(tǒng)本身的審計無法涉及。例如,評價信息系統(tǒng)的管理、信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、防止信息資產(chǎn)在未經(jīng)授權(quán)的情況下被使用、披露、修改、損壞或丟失等。
第四,缺乏統(tǒng)一的計算機審計準則與標準。法律上講“有法可依”,審計工作同樣離不開審計準則與標準的指導(dǎo),但目前,計算機審計準則與標準還在探索階段,而且會計電算化是不斷發(fā)展的,審計準則與標準的制訂要適應(yīng)不斷變化的會計電算化,可謂困難重重。
三、應(yīng)對策略
首先,解決觀念問題。思想對一個人的行為起著重要的指導(dǎo)作用,并在一定程度上影響著人的行為選擇和行為模式。當前在信息化建設(shè)過程中,要從思想上認識到審計信息化的重要性,改變原來手工模式下所形成的固有思維方式,積極接受新的操作方法,提高業(yè)務(wù)技能。
其次,普及計算機審計知識,為審計信息化構(gòu)建良好的實施環(huán)境!坝嬎銠C審計是當今審計工作的發(fā)展潮流,不掌握計算機審計技術(shù),我們將很快失去審計資格;必須要從科技創(chuàng)新的角度來研究審計的思路和方法;必須要提高審計的科技含量,改進審計的方式和手段”。這是國家審計署對全國各級審計機關(guān)的忠告和要求也是營造良好審計環(huán)境的基本要求。通過培訓(xùn)等方式,每位審計人員不僅要了解計算機知識和原理,而且還要增強開展計算機審計的意識,并掌握計算機審計操作方法,逐步能根據(jù)審計過程中所出現(xiàn)的種種問題及時編寫出各種測試、審查程序的模塊。
第三,加大審計人才的培養(yǎng)力度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實專業(yè)人才,為審計信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。信息技術(shù)在日新月異的發(fā)展,信息技術(shù)對會計工作的影響很大,信息技術(shù)對審核會計的審計工作同樣有很大影響。只有依靠廣大會計工作者和審計工作者的共同努力,緊跟時代步伐,才能更好地開展信息技術(shù)環(huán)境下的會計和審計工作。所以,必須注重培養(yǎng)大量信息化人才,要有步驟、分階段、分層次地加強信息化人才培養(yǎng),努力培養(yǎng)一批既懂財務(wù)、審計,又懂計算機的復(fù)合型人才,不斷提高審計人員的綜合素質(zhì)和能力,從而加速審計信息化的進程。
第四,加快開發(fā)時效、通用的審計軟件。為適應(yīng)會計信息化的發(fā)展,提高審計工作的效率,應(yīng)組織力量加快開發(fā)會計信息化環(huán)境下的審計軟件,包括通用性好,實用性強,涵蓋項目管理,審計計劃,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,符合性測試,實質(zhì)性測試、合并會計報表、審計工作底稿制作、會計報告的生成等全程一體化的審計軟件,以便重新生成審計線索。同時不僅要對輸入的原始數(shù)據(jù)和打印輸出的會計數(shù)據(jù)進行檢查,還必須對會計信息化系統(tǒng)的可靠性、安全性進行檢查,根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計的流程圖,重點檢查程序設(shè)計是否符合會計法規(guī)、會計制度,以考核它的合法性和合理性,并利用被審計單位的實際數(shù)據(jù)對系統(tǒng)進行處理和檢驗,同時要對信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件進行審計,為以后審計工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
第五,加快制定計算機審計準則、標準與規(guī)范。現(xiàn)有的審計準則、標準與規(guī)范已不適應(yīng)計算機輔助審計的要求,對審計人員開展計算機輔助審計帶來了一定的風(fēng)險和障礙。造成審計人員在要求被審計單位提供數(shù)據(jù)電子資料或“訪問接口”時,常常遇到阻力,也沒有任何法律依據(jù)來約束,給審計的安全性、科學(xué)性、審計證據(jù)可靠性等方面帶來極大的風(fēng)險。因此,計算機審計的立法、計算機審計準則的制定迫在眉睫。國家有關(guān)部門在具體制定計算機審計準則、標準與規(guī)范時,應(yīng)側(cè)重于對計算機審計概念、計算機系統(tǒng)內(nèi)部控制的評價、計算機審計人員資格、計算機審計過程、相關(guān)審計技術(shù)及審計證據(jù)收集、計算機審計應(yīng)遵循的法律法規(guī)等方面做出規(guī)范。
四、結(jié)論
審計信息化建設(shè)是面對世界性信息化浪潮的必然選擇,是實現(xiàn)審計手段與技術(shù)方法現(xiàn)代化的主要途徑,對于加強審計基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范審計行為,進一步提高審計工作質(zhì)量和效率,防范審計風(fēng)險,具有重要意義。審計信息化建設(shè)至今,已經(jīng)經(jīng)歷了十幾年的積極探索,取得了令人矚目的成就,在審計界和社會中的認可度和權(quán)威性日益提高。我們在看到成就的同時,也應(yīng)意識到仍存在著不少問題,并且這些問題可能在短時間內(nèi)不能得到徹底地解決。但是,沒有哪一項重大的建設(shè)舉措是一帆風(fēng)順的,畢竟我國的內(nèi)部審計事業(yè)還非常的年輕,雖然它的發(fā)展道路將是漫長而艱難的,但是希望與困難是并存的,相信依靠國家機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo),全社會成員的共同努力,審計工作實現(xiàn)信息化將為期不遠。
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