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　　一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵界定

　　鄉(xiāng)村旅游最早起源于西方，與西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接相關(guān)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游真正的發(fā)展并被市場(chǎng)所認(rèn)可是最近10多年的事。

　　鄉(xiāng)村旅游指的是以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村風(fēng)景、鄉(xiāng)村習(xí)俗、鄉(xiāng)村文化為載體的一種融參與性、知識(shí)性、趣味性、休閑型、娛樂(lè)性、度假性為一體的旅游方式。該方式往往以農(nóng)村老百姓為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象、以城市居民為主要客源。通過(guò)旅行社組織或自駕游的方式開展鄉(xiāng)村旅游。

　　蘇州市鄉(xiāng)村旅游起步于90年代中后期，發(fā)展于本世紀(jì)初期，振興于十一五時(shí)期，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從“農(nóng)家樂(lè)”到“鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展過(guò)程。近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府高度重視下，在社會(huì)各界關(guān)心支持和各級(jí)旅游及涉農(nóng)部門的辛勤努力下，通過(guò)政府推動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合、村鎮(zhèn)互動(dòng)、農(nóng)民參與，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，服務(wù)水平有效提升，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，呈現(xiàn)出良好發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)，走出了一條以旅助農(nóng)、以旅興農(nóng)、以旅富農(nóng)的鄉(xiāng)村旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村互動(dòng)發(fā)展之路，鄉(xiāng)村旅游已成為蘇州旅游新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二、蘇州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

　　1.大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州市“三區(qū)三城”建設(shè)的重要內(nèi)容

　　建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市，是蘇州市委、市政府提出的“三區(qū)三城”發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)重要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須大力發(fā)展旅游業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)的紐帶，能起到很好的串聯(lián)作用。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有利于整合鄉(xiāng)村旅游資源，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、品牌化、品質(zhì)化建設(shè)，從而助推文化旅游城市和最佳宜居城市建設(shè)。

　　2.大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要載體

　　國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村若干意見》中明確指出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。在妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。這為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展賦予了新內(nèi)涵、明確了新任務(wù)、提出了新要求。

　　3.大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手

　　2008年上海世博會(huì)成功舉辦，蘇州成為承接世博效應(yīng)最好的城市，旅游業(yè)三大指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期。在這個(gè)高平臺(tái)上如何突破，就需要以創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為主線，實(shí)現(xiàn)古城旅游再提升、新城旅游再培育、鄉(xiāng)村旅游再推進(jìn)，推動(dòng)全市旅游業(yè)整體升級(jí)、跨越發(fā)展。蘇州市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，上升空間較大，潛力無(wú)限、前景廣闊，隨著人們追求自然、崇尚休閑意識(shí)的增強(qiáng)和散客時(shí)代的到來(lái)，必將扮演著越來(lái)越重要的角色。

　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有序管理的幾點(diǎn)要求

　　1.要處理好規(guī)劃引導(dǎo)與有序發(fā)展的關(guān)系

　　當(dāng)前，蘇州市給區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極性高、投入大，近年來(lái)涌現(xiàn)出一批有代表性、引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)，特別是蔣巷村“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”的新農(nóng)村發(fā)展思路，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分肯定，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作提供了很好借鑒。旺山、永聯(lián)等地結(jié)合實(shí)際，積極探索出一條鄉(xiāng)村旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)的新路子。面對(duì)這樣的良好態(tài)勢(shì)，要繼續(xù)鞏固和不斷完善，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、有序發(fā)展、合理布局，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮規(guī)劃基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，切實(shí)解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)粗放型、同質(zhì)化問(wèn)題，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)健康有序發(fā)展。

　　2.要處理好項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)系

　　項(xiàng)目建設(shè)是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，如何把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品需要深入研究和精心包裝。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，就要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加以重視、甄別和遴選。任何一個(gè)旅游項(xiàng)目只有經(jīng)過(guò)包裝、轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、得到市場(chǎng)認(rèn)可，才能健康長(zhǎng)久發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，需要立足實(shí)際、統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真梳理整合現(xiàn)有資源，完善和建立項(xiàng)目庫(kù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加以開發(fā)建設(shè)，不能一哄而上、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，要做到仔仔細(xì)細(xì)深研究、扎扎實(shí)實(shí)抓策劃、認(rèn)認(rèn)真真搞開發(fā)，努力以新項(xiàng)目創(chuàng)造新亮點(diǎn)。要把已經(jīng)形成的、具有影響力的產(chǎn)品，抓緊編排和設(shè)計(jì)精品線路，進(jìn)行有機(jī)串聯(lián)，以新特色打造新品牌，以新品牌培育新優(yōu)勢(shì)，打造具有蘇州地方特色的鄉(xiāng)村旅游精品，形成互補(bǔ)并進(jìn)的經(jīng)營(yíng)格局，盡量延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品高附加值。

　　3.要處理好規(guī)范管理與強(qiáng)化服務(wù)的關(guān)系

　　當(dāng)前，蘇州市上下正全力創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作其實(shí)質(zhì)是管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。蘇州市鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一直走在全省前列，目前施行的省級(jí)鄉(xiāng)村游標(biāo)準(zhǔn)正是蘇州經(jīng)驗(yàn)的推廣，《星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，引領(lǐng)企業(yè)及從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)起到了很好效果。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，是培育蘇州旅游新優(yōu)勢(shì)的重中之重，是推動(dòng)蘇州市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要載體，也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。蘇州鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，一方面符合市場(chǎng)的需求，另一方面符合老百姓的致富訴求，因此蘇州鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和發(fā)展大有希望、大有可為。