中德職業(yè)教育校企合作模式探究
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本人有幸參加了教育部職成司組織的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師赴德培訓(xùn)，深感德國(guó)雙元制職業(yè)教育模式的優(yōu)點(diǎn)和我國(guó)校企合作存在的不足，在此想借鑒德國(guó)的成功模式，探索我國(guó)職業(yè)院校創(chuàng)新校企合作的辦法。
一、我國(guó)深化校企合作的瓶頸
我國(guó)的校企合作還處于起步階段，許多職業(yè)院校的校企合作流于形式，采用的模式較為單一，雖然也有“訂單式”、 “2+1”、“工學(xué)交替”、“實(shí)訓(xùn)―科研―就業(yè)”一體化等各種模式，但大部分職業(yè)院校還是采用“2+1”人才培養(yǎng)模式。即三年教學(xué)兩年在學(xué)校組織，一年在企業(yè)進(jìn)行。校內(nèi)教學(xué)，以理論教學(xué)為主，輔之以實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)；學(xué)生在企業(yè)的一年以頂崗實(shí)習(xí)為主，并結(jié)合實(shí)習(xí)經(jīng)歷選擇畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，在學(xué)校指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)。
“2+1”校企合作模式下學(xué)校占主導(dǎo)地位并發(fā)揮主體作用，企業(yè)居次要地位，在整個(gè)人才培養(yǎng)過程中比較消極被動(dòng)。由于企業(yè)的不配合或校企合作不夠深入，使得技能人才的培養(yǎng)效果不理想。第一，部分院校存在實(shí)習(xí)專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象。如有的學(xué)校讓學(xué)生自己找實(shí)習(xí)單位，但學(xué)生很難找到合適的實(shí)習(xí)崗位；有些專業(yè)生源較多，而企業(yè)能夠接收的學(xué)生人數(shù)有限，崗位有限，結(jié)果很多學(xué)生只能去那些需求量大、但專業(yè)并不對(duì)口的企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的專業(yè)能力根本無法得到有效的培養(yǎng)。第二，部分院校實(shí)踐教學(xué)和企業(yè)工作環(huán)境脫節(jié)。第三，部分院校實(shí)習(xí)崗位單一化。絕大部分學(xué)生都是固定在某個(gè)崗位，很少有機(jī)會(huì)到企業(yè)其他部門輪崗鍛煉，導(dǎo)致學(xué)生見識(shí)少、目光短淺、管理能力差，職業(yè)通道上升的機(jī)會(huì)少。第四，部分企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。第五，學(xué)生第三年在企業(yè)實(shí)習(xí)期間，由于學(xué)校監(jiān)管不到位，導(dǎo)致學(xué)生因種種原因不能順利完成實(shí)習(xí)而不能按時(shí)畢業(yè)。
“2+1”人才培養(yǎng)模式雖然也體現(xiàn)了理論和實(shí)踐相結(jié)合、教學(xué)做一體化的導(dǎo)向，但是這種校企合作方式目前還有很多的困境或瓶頸：一是企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中沒有充分發(fā)揮主體作用。學(xué)校在校企合作中一頭熱，企業(yè)參與人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)的積極性不高，比較消極被動(dòng)；二是頂層設(shè)計(jì)不完善。國(guó)家尚未在法律層面建立校企合作的保障和約束機(jī)制，使校企合作缺乏政府的政策和財(cái)政支持，而且出臺(tái)的職業(yè)教育法律條文大多為原則性的規(guī)范，缺少可操作性，另外政府缺位，沒有成立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)校企合作發(fā)揮居中協(xié)調(diào)作用；三是行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不完善�，F(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)不能在學(xué)校和企業(yè)之間充當(dāng)橋梁和紐帶，不能發(fā)揮應(yīng)有的行業(yè)指導(dǎo)作用。
二、德國(guó)雙元制的職業(yè)教育模式
在職業(yè)教育的培養(yǎng)模式上，我國(guó)是學(xué)校和企業(yè)雙主體的校企合作、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育模式，而德國(guó)是企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校為輔的雙元制職業(yè)教育。
德國(guó)職業(yè)教育的主要途徑是雙元制，一元是職業(yè)學(xué)校，一元是企業(yè)，企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校為輔。德國(guó)雙元制的實(shí)施方法為：首先企業(yè)選拔有資質(zhì)并且體檢合格的學(xué)生，和學(xué)生簽訂合同，規(guī)定各自的責(zé)任和義務(wù)，然后把學(xué)生送到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行理論培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部接受實(shí)踐培訓(xùn)。在學(xué)校的培訓(xùn)期一般為3年，短則2年，長(zhǎng)則3.5年。教學(xué)分別在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校里交替進(jìn)行， 約70?時(shí)間在企業(yè)，30%時(shí)間在學(xué)校。學(xué)生既是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也是企業(yè)的準(zhǔn)員工，經(jīng)過三年左右的培訓(xùn)，學(xué)生基本上都會(huì)留在企業(yè)工作，而且由企業(yè)給學(xué)生發(fā)放工資，并逐年增加。
德國(guó)以企業(yè)為主的雙元制職業(yè)教育模式和我國(guó)以在校學(xué)習(xí)為主的校企合作的職業(yè)教育模式完全不同，它的優(yōu)點(diǎn)也是顯而易見的：第一，由企業(yè)主導(dǎo)招聘和培訓(xùn)學(xué)生，并以在企業(yè)學(xué)習(xí)為主，讓學(xué)生學(xué)習(xí)期間就已經(jīng)熟悉了企業(yè)真實(shí)的職業(yè)情境和工作流程，無須進(jìn)行從學(xué)校到企業(yè)過渡的崗前培訓(xùn)，節(jié)省了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，也讓學(xué)生的學(xué)習(xí)和就業(yè)融為一體；第二，企業(yè)就是學(xué)生的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，省去了一大筆國(guó)家財(cái)政專門撥給職業(yè)學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的經(jīng)費(fèi)投入；第三，理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，以實(shí)踐為主，并自始至終貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)這條主線，學(xué)生有很強(qiáng)的實(shí)踐能力和應(yīng)用能力，到了工作崗位可以迅速上手。第四，企業(yè)在學(xué)生學(xué)習(xí)期間給學(xué)生發(fā)放工資，既減輕了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力，也減少了國(guó)家的失業(yè)率。第五，學(xué)生在被企業(yè)招聘之后就開始由企業(yè)為學(xué)生量身定做進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和就業(yè)目標(biāo)，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和主動(dòng)性非常強(qiáng)，畢業(yè)時(shí)基本上都是非常專業(yè)的職業(yè)技能人才，大大提高了職業(yè)人才的培養(yǎng)效率。第六，企業(yè)全程參與并發(fā)揮主體作用。企業(yè)主導(dǎo)招聘和選送學(xué)生到職業(yè)學(xué)校；企業(yè)的指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練；企業(yè)與學(xué)校共同制定教學(xué)計(jì)劃、共同完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、掌握程度都由企業(yè)決定。
德國(guó)雙元制職業(yè)教育在頂層設(shè)計(jì)方面建立了校企合作的保障和約束機(jī)制，建立了完善而嚴(yán)密的職業(yè)教育法律體系。德國(guó)政府頒布了嚴(yán)密的《職業(yè)教育法》、《手工業(yè)法》、《企業(yè)基本法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《青少年勞動(dòng)保護(hù)法》等等，建立了完備的校企合作的機(jī)制和制度。
此外德國(guó)校企合作非常融洽還得益于行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用�！堵�(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定：每個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)設(shè)立一個(gè)職業(yè)教育委員會(huì)。其職責(zé)包括：組織職教機(jī)構(gòu)、制定規(guī)章制度、認(rèn)定培訓(xùn)資格、審查培訓(xùn)合同、決定培訓(xùn)時(shí)間等。德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)帶有強(qiáng)制性的組織，在職業(yè)培訓(xùn)的過程中負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和監(jiān)督職業(yè)技能考試，在“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
當(dāng)然德國(guó)雙元制的優(yōu)缺點(diǎn)也是同樣明顯的。其缺點(diǎn)：培訓(xùn)崗位的提供主要由企業(yè)決定，即依賴于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而不是根據(jù)青少年的教育需求。對(duì)于學(xué)生來說，培訓(xùn)缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的考慮，學(xué)生未來的職業(yè)變動(dòng)缺乏靈活性，培訓(xùn)具有明顯的瓶頸。 三、 我國(guó)職業(yè)教育深化校企合作的路徑思考
對(duì)比中德兩國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)模式，中國(guó)“2+1”校企合作模式存在亟待改進(jìn)和完善的地方。特別是在辦學(xué)主體上，應(yīng)逐步改變目前校企合作中學(xué)校為主體和主導(dǎo)的局面，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用。
一方面，政府應(yīng)該建章立制，完善頂層設(shè)計(jì)。政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律，以法律形式強(qiáng)制企業(yè)和學(xué)校一起參與職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)，按照誰受益誰出錢的原則，讓企業(yè)承擔(dān)起人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)。另一方面，政府也要制定出讓企業(yè)積極參與職業(yè)培訓(xùn)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體的、可操作性的政策，如對(duì)參與校企合作的企業(yè)在用工數(shù)量、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金支持等方面給予優(yōu)先滿足。此外還要充分發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用。
而作為職業(yè)院�？梢詮囊韵路矫孢M(jìn)行大膽探索：
第一，在校企合作的模式上不要拘泥于一種模式，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)靈活采用不同形式的校企合作模式。如理論性比較強(qiáng)的專業(yè)可采用 “2.5+0.5”模式；服務(wù)性的、與社會(huì)緊密聯(lián)系的專業(yè)，如旅游、文秘，可采用“2+1”模式；需求量不大、但專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)，如軟件開發(fā)、動(dòng)漫專業(yè)，可采用“訂單式”模式；技術(shù)含量比較高、學(xué)生需要較長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐才能掌握得專業(yè)，如汽修、機(jī)械制造，可采用“工學(xué)交替”的模式；專業(yè)技術(shù)更新比較快的專業(yè)，如電子通信專業(yè)，則大膽采用“實(shí)訓(xùn)―科研―就業(yè)”一體化合作模式。
第二，目前我國(guó)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生頭兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，第三年才隨機(jī)安排到企業(yè)去實(shí)習(xí)，不利于學(xué)生趁早規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，應(yīng)該在學(xué)生入學(xué)時(shí)就讓口碑好、規(guī)模大、實(shí)力雄厚、有發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)校園宣講，由各企業(yè)安排管理人員或人事部經(jīng)理向?qū)W生介紹各自的企業(yè)情況、發(fā)展前景、對(duì)員工的素質(zhì)要求以及員工的福利待遇等。讓學(xué)生一進(jìn)校就有明確的就業(yè)目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)，從文化基礎(chǔ)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)各方面主動(dòng)培養(yǎng)和提高自己，大大增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
第三，在班級(jí)的編班和課程設(shè)置方面，學(xué)校應(yīng)該和國(guó)內(nèi)外的大品牌企業(yè)主動(dòng)洽談進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)模式，打造一些以企業(yè)名命名的特色班，由企業(yè)和學(xué)校共同制定教學(xué)計(jì)劃共同完成教學(xué)過程，學(xué)生畢業(yè)后直接去該企業(yè)就業(yè)，以此作為學(xué)校的就業(yè)亮點(diǎn)，借此塑造和提升學(xué)校的品牌和社會(huì)效應(yīng)。
第四，學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)和資金雄厚的企業(yè)聯(lián)姻，組建職教集團(tuán)，搭建一種全新的校企合作平臺(tái)。學(xué)校在上級(jí)主管部門的支持下可以和企業(yè)成立職教集團(tuán)董事會(huì)，制定章程，明確各方的責(zé)、權(quán)、利，建立一種“行業(yè)主導(dǎo)、校企共建、資源共享、互利雙贏”的緊密型合作辦學(xué)體制。學(xué)校和企業(yè)共建共管校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和企業(yè)內(nèi)的頂崗實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)教室，并在教學(xué)、育人、就業(yè)、科研、管理、技術(shù)方面進(jìn)行緊密合作：學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、員工培訓(xùn)、科研力量，信息咨詢。企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)崗位、設(shè)備、真實(shí)的教學(xué)平臺(tái)、科研課題及適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。兩者共同開發(fā)基于工作過程的項(xiàng)目課程體系，共同組織實(shí)訓(xùn)教學(xué)，共同編寫專業(yè)課程校本教材，共同組織和加強(qiáng)對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過程管理。建立和完善“教師下企業(yè)，能工巧匠進(jìn)課堂”雙向交流機(jī)制。
第五，學(xué)校主動(dòng)選擇行業(yè)內(nèi)有實(shí)力、品牌好、管理先進(jìn)的一些大中型企業(yè)與之接洽，建立校企合作理事會(huì)。每年舉行一次校企理事會(huì)年會(huì)并成為定式，確定各企業(yè)接納的實(shí)習(xí)生人數(shù)、崗位及用人要求，使理事會(huì)成員成為學(xué)校固定的實(shí)習(xí)基地，并優(yōu)先滿足這些企業(yè)的用人需求。
