職業(yè)教育發(fā)展略談
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論文導(dǎo)讀:：弱化職業(yè)教育的思想。實(shí)施具有“自我強(qiáng)化”功能的政策。實(shí)施消除利益分割的“轉(zhuǎn)換”制度。
論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育，政策，轉(zhuǎn)換，國外
一、實(shí)施具有“自我強(qiáng)化”功能的政策
目前存在著嚴(yán)重的重視普通教育，弱化職業(yè)教育的思想。這種思想在家長和學(xué)生更為深刻，職場上對于兩種教育類型的學(xué)生也存在著。筆者認(rèn)為產(chǎn)生輕視職業(yè)教育理念的根本原因在于社會(huì)和政策導(dǎo)向問題。一般在這樣傳統(tǒng)觀念比較嚴(yán)重的國家和地區(qū)，存在企業(yè)歧視職業(yè)教育的學(xué)生，使職業(yè)教育的學(xué)生投資收益率較低，社會(huì)地位不及普通大學(xué)學(xué)生。所以很多國家為了職業(yè)教育的發(fā)展，采用“政策導(dǎo)向”，達(dá)到“利益驅(qū)使”，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展。
澳達(dá)利亞的職業(yè)教育模式一向是職業(yè)教育研究者研究的典范國家，它有著100多年的職業(yè)教育發(fā)展歷史。澳大利亞的職業(yè)教育之所以發(fā)達(dá)，跟其政府的相關(guān)政策有著密切的聯(lián)系。為了提高澳大利亞國民對于職業(yè)教育的參與度，該政府規(guī)定如果企業(yè)職員參與職業(yè)教育培訓(xùn)獲得相應(yīng)的資格認(rèn)證后，企業(yè)可以按照員工工資的一定比例來免繳稅金，從而激勵(lì)企業(yè)重視，支持職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí)這項(xiàng)稅收減免政策起到了“連鎖性”的良性反應(yīng)。由于企業(yè)可以從員工職業(yè)教育培訓(xùn)中獲得稅收減免的優(yōu)惠和人力資本提高而得到的效率提高，所以一般企業(yè)都規(guī)定了職業(yè)教育培訓(xùn)與工資掛鉤的政策，從而推動(dòng)了員工對于職業(yè)教育培訓(xùn)的廣泛參與。
同樣，按照德國的政策規(guī)定職業(yè)生涯規(guī)劃論文，如果學(xué)員獲得技能資格認(rèn)證，就構(gòu)成了其到相關(guān)職業(yè)部門就職領(lǐng)取薪水，最低工資和社會(huì)保險(xiǎn)救濟(jì)金的基礎(chǔ)。所以，政府的政策由于其本身具有“自我強(qiáng)化”而得到有效的執(zhí)行，使職業(yè)教育的主體得到廣泛的參與和支持。
二、實(shí)施消除利益分割的“轉(zhuǎn)換”制度
職業(yè)教育得不到普遍認(rèn)同，不但源于畢業(yè)后找不到很好的工作，或者職能接受替代性彈性比較大的工作，而且當(dāng)自己的職業(yè)道路遇到障礙時(shí)候，又無法回到大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，同時(shí)，在轉(zhuǎn)換職業(yè)后，自己的資格認(rèn)證等可能不能得到承認(rèn)。所以根據(jù)這種情況，很多國家采取了“轉(zhuǎn)換”制度。大體上來劃分，就其所屬的關(guān)系來看，筆者將其分為兩種渠道的轉(zhuǎn)換：職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換；職業(yè)教育系統(tǒng)和普通教育系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)換。
�。ㄒ唬┞殬I(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換
在澳大利亞，英國等為了英國勞動(dòng)者在各個(gè)地區(qū)之間的流動(dòng)，為了避免重復(fù)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的有效性，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競爭等，實(shí)行了對先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可和轉(zhuǎn)換制度。澳大利亞對于先前所學(xué)習(xí)的認(rèn)可采用兩種方式：提出申請，通過考試或通過真實(shí)的證據(jù)來證明自己具有相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。其次，通過澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架(AQTF)的共同認(rèn)可原則，即注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要接受其他注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授予的資格。在英國，采用執(zhí)行學(xué)分同等有效工程。通過該工程，將其應(yīng)用在不同等級(jí)和類型的資格認(rèn)證方面。
這種職業(yè)教育內(nèi)部對于先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可可以消除由于資格認(rèn)證而帶來的利益分割，減少職業(yè)轉(zhuǎn)換障礙，形成具有通用知識(shí)和技能的資格轉(zhuǎn)換一體化，從而避免重復(fù)學(xué)習(xí)而帶來的成本上升，時(shí)間浪費(fèi)等情況。
�。ǘ┞殬I(yè)教育系統(tǒng)和普通教育系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)換
在澳大利亞，為了增強(qiáng)高中學(xué)生的就業(yè)能力，該國政府規(guī)定高中階段所開設(shè)的課程必須有職業(yè)教育的相關(guān)課程。在高中畢業(yè)后，有兩種方式可以進(jìn)入大學(xué)的本科階段進(jìn)行學(xué)習(xí)，一種是參加文憑會(huì)考的方式。另外一種方式是在高中畢業(yè)后參加職業(yè)教育，在職業(yè)教育院校學(xué)習(xí)達(dá)兩年，獲得高級(jí)專科文憑后，可以申請讀大學(xué)本科職業(yè)生涯規(guī)劃論文，同時(shí)，還可以免修一年課程的學(xué)習(xí)。
也就是說在澳大利亞，較低層次的職業(yè)教育的學(xué)生是可以繼續(xù)進(jìn)行較高層次的大學(xué)教育的。
在加拿大同樣也同樣采用了類似的轉(zhuǎn)換制度，具體體現(xiàn)在四年制本科前期教育方面免費(fèi)論文下載。加拿大部分社區(qū)學(xué)院與本科學(xué)校前述協(xié)議，畢業(yè)后有繼續(xù)進(jìn)行深造的學(xué)生，可以轉(zhuǎn)移到協(xié)議學(xué)校繼續(xù)上學(xué)。通過學(xué)分認(rèn)可的方式，實(shí)現(xiàn)一般大學(xué)和職業(yè)教育之間的相互轉(zhuǎn)換。
在英國，由于各級(jí)資格證書和相應(yīng)的普通教育證書或文憑相對應(yīng)，這樣，職業(yè)教育和普通教育之間實(shí)現(xiàn)了相互轉(zhuǎn)換，憑借相應(yīng)資格證書就可以進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造。
三、實(shí)施“動(dòng)態(tài)化”的職業(yè)教育制度和模式
隨著社會(huì)變化節(jié)奏的加快，職業(yè)要求也在不斷的發(fā)生變化，而職業(yè)教育的目的在于使學(xué)生能夠進(jìn)入到勞動(dòng)市場上產(chǎn)生職業(yè)化的行為，達(dá)到相關(guān)職位的任職資格要求，所以教學(xué)內(nèi)容也要隨著市場崗位內(nèi)容需求的變化而變化。但是由于在職業(yè)學(xué)校教師的用人制度造成教師掌握的技能跟不上市場要求，從而造成培養(yǎng)出來的學(xué)生達(dá)不到企業(yè)的滿意。這樣就形成了教師隊(duì)伍的“穩(wěn)定性”和職業(yè)教育的“動(dòng)態(tài)化”之間的矛盾。
為了解決這個(gè)問題，很多國家也做出了努力，并取得了很好的效果。比如澳大利亞，非常重視教師的培訓(xùn)，相比其他國家而言，在教師培訓(xùn)方面對于適應(yīng)“動(dòng)態(tài)化”的效果更明顯。
首先，對于培訓(xùn)所產(chǎn)生的費(fèi)用教師無須承擔(dān)，一般式帶薪培訓(xùn)。其次，實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制度，以增強(qiáng)教師的學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)效果。最為重要的一點(diǎn)是澳大利亞實(shí)行了“培訓(xùn)包”。“培訓(xùn)包”是面對市場需求開發(fā)的，教師培訓(xùn)首先接受面對市場的“培訓(xùn)包”，教師再將“培訓(xùn)包”對學(xué)員提供培訓(xùn)和考核。這樣，就形成了供給和需求的順利接軌。為了增強(qiáng)教師的專業(yè)性，一般招收行業(yè)內(nèi)具有三到五年專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員，而后再幫助他們獲得教師資格證。另外，在澳大利亞，職業(yè)教育學(xué)院的兼職教師占到三分之二。這些兼職教師都是從事相關(guān)工作的一線工作人員。這樣可以確保傳授給學(xué)生的技術(shù)和知識(shí)是緊跟市場的，能夠使自己的學(xué)生與市場形成順利的銜接。由于這種雇傭兼職教師來教學(xué)，如果沒有一個(gè)合理的，切實(shí)可行的兼職教師管理辦法，那么這種做法的優(yōu)勢也就有可能喪失。
德國的“雙元制”的職業(yè)教育培訓(xùn)模式達(dá)到了同樣的效果。職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生不能夠被市場所接受是因?yàn)槭袌鲆笫?ldquo;動(dòng)態(tài)的”職業(yè)生涯規(guī)劃論文，而職業(yè)教育院校的教學(xué)內(nèi)容具有“穩(wěn)定性”的。而德國的“雙元制”正好解決這個(gè)僵局。在德國的職業(yè)教育中，接受培訓(xùn)的學(xué)員在企業(yè)里是以“學(xué)徒”的身份進(jìn)行學(xué)習(xí)的，主要學(xué)習(xí)實(shí)際的技能和能力，從而使他們知道在企業(yè)里他們要“做什么”，“怎么做”。同時(shí)，還必須以“學(xué)生”的身份在職業(yè)教育學(xué)校進(jìn)行專業(yè)理論等課程的學(xué)習(xí)，知道“為什么這樣做”。
四、總結(jié)
根據(jù)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的一些先進(jìn)的管理政策，制度等，我們不難看出，為了能夠推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，出臺(tái)的政策必須具有可執(zhí)行力，這種執(zhí)行力應(yīng)在政策的導(dǎo)向下最大限度的來自于利益相關(guān)者。比如澳大利亞為了提高企業(yè)的參與度而采取的政策。為了使某項(xiàng)政策能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目的，只具有利益相關(guān)者的執(zhí)行力還不夠，例如很多國家都出臺(tái)了職業(yè)教師的培訓(xùn)制度，以及為這種培訓(xùn)創(chuàng)造的優(yōu)惠條件，但是很多國家這種培訓(xùn)制度效果不明顯，原因在于沒有配套的制度提供支持。所以，形成職業(yè)教育的吸引力，要有消除職業(yè)教育弊端，產(chǎn)生利于驅(qū)動(dòng)的具有可執(zhí)行力的政策和制度驅(qū)動(dòng)。
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