少數(shù)民族區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)存在的問題分析
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論文導(dǎo)讀：并有很多機(jī)會參加了關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研討班。新農(nóng)村建設(shè)，新疆少數(shù)民族區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策研究。
關(guān)鍵詞：新疆少數(shù)民族區(qū)域，新農(nóng)村建設(shè)
本人作為一名專業(yè)設(shè)計(jì)人員，接觸到新疆大量的村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并有很多機(jī)會參加了關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研討班，特別是做了許多村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后感觸頗深，本文就以阜康市三工河鄉(xiāng)大泉村建設(shè)規(guī)劃為例，談一些個(gè)人認(rèn)識與理解，供各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員在實(shí)踐社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程中參考。
三工河鄉(xiāng)大泉村的建設(shè)規(guī)劃概況
三工河鄉(xiāng)大泉村前身為阜康市畜牧局下屬的大泉牧場，現(xiàn)行政劃分為三工河鄉(xiāng)中心村，輻射帶動(dòng)周邊的四工村大泉定居點(diǎn)及北草灘村。
全村總戶數(shù)137戶，總?cè)丝?22人，以奶牛養(yǎng)殖和種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源， 2008年全村經(jīng)濟(jì)收入883萬元，人均收入7134元。其中牧業(yè)收入523萬元，農(nóng)業(yè)收入216萬元，其他收入144萬元。其他收入中主要為商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及少數(shù)民族手工藝品制作，沒有現(xiàn)代化工業(yè)收入。由此可以看出，大泉村是昌吉州區(qū)域內(nèi)典型的牧業(yè)村，是以牧民定居為主的村莊。科技論文，新農(nóng)村建設(shè)。
現(xiàn)狀分析及存在的問題
新疆各地在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中存在一些共性的問題，但具體到大泉村的建設(shè)，既有共性的問題也有自己具體的問題。我們依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)二十字方針“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”逐一對照大泉村村莊建設(shè)規(guī)劃中存在的問題現(xiàn)總結(jié)如下：
（一）生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕方面
從調(diào)查情況看，90%的農(nóng)牧民主要收入來源是棉花、玉米和奶牛飼養(yǎng)，多數(shù)村民缺乏養(yǎng)殖和從事二三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能，嚴(yán)重影響了村民增收和富余勞動(dòng)力向城市二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力大多不能實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)，把外出打工或做生意作為主要收入來源的只有少數(shù)幾戶。
�。ǘ┼l(xiāng)風(fēng)文明方面
大泉村現(xiàn)有人口522人，18歲以上人口為364人，本科學(xué)歷3人，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷286人。由此可以看出，大泉村全村受教育文化程度較低。
大泉村距離最近的九運(yùn)街鎮(zhèn)小學(xué)8公里，距離最近的阜康市中學(xué)12公里，村里無一所幼兒園。
村莊內(nèi)目前無老年活動(dòng)中心、體育活動(dòng)場所、文化活動(dòng)室，村民的文化生活單一。科技論文，新農(nóng)村建設(shè)。
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居民點(diǎn)與畜圏、廁所等布局不合理；村莊內(nèi)無垃圾箱、垃圾收集點(diǎn)，垃圾大多隨意傾倒，給村莊的環(huán)境衛(wèi)生造成了極大的影響。
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村莊現(xiàn)有黨支部1個(gè)，全村522人，共有黨員8人，黨員人數(shù)占全村人數(shù)的1.3%，基層組織建設(shè)力量薄弱，難以發(fā)揮黨組織的核心作用。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策和措施
生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕
1、政府主導(dǎo)、拓展融資渠道，建立多元化新農(nóng)村建設(shè)投資機(jī)制。
自建國以來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)由于國家財(cái)政缺乏投入，基本上處于落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是西部邊境貧困少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后，嚴(yán)重制約了邊疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步。由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)任務(wù)艱巨，國家財(cái)力有限，在依賴政府提高財(cái)政投入比例的同時(shí)，要積極拓展融資渠道，逐步形成以地方投資為主體，群眾集資投勞相結(jié)合，多渠道、多元化的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資格局�？萍颊撐�，新農(nóng)村建設(shè)。
2、規(guī)劃先行，遵照地方需求，明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展順序。
在大泉村村莊建設(shè)規(guī)劃中，在居民生活居住區(qū)完善道路系統(tǒng)，電力通訊設(shè)施、上下水工程、污水及垃圾收集點(diǎn)等，將這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村委會、村衛(wèi)生所、文化室、商店等相結(jié)合，配套銜接，同時(shí)與各類農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中道路、水、電等相銜接，相貫通。
鄉(xiāng)風(fēng)文明
鄉(xiāng)風(fēng)文明要求農(nóng)牧民的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、科學(xué)，社會風(fēng)氣健康向上，教育、文化、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)牧民的要求�？萍颊撐�，新農(nóng)村建設(shè)。因此規(guī)劃要求在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，豐富村民文化生活，提高村民健康水平。建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施，為農(nóng)牧民提供文體活動(dòng)場所。經(jīng)常開展村莊文化活動(dòng)，舉辦手工藝品大賽，提高農(nóng)牧民參與文化生活的積極性。新建村衛(wèi)生醫(yī)療室，完善醫(yī)療設(shè)施，保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。
村容整潔
按照統(tǒng)一規(guī)劃，改造現(xiàn)狀不符合抗震安居工程的房屋，抓緊建設(shè)新居民點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)村莊全面通水、通電、通電話等。進(jìn)一步硬化道路、綠化村莊、美化庭院，創(chuàng)建舒適的生活環(huán)境。規(guī)劃結(jié)合牧業(yè)村的特點(diǎn)預(yù)留牧道，盡量實(shí)現(xiàn)人畜分離；推廣生活垃圾的分類投放，設(shè)置有機(jī)垃圾和其他垃圾分類收集桶，由村保潔員定時(shí)清運(yùn)。
管理民主
規(guī)劃建設(shè)中要求村莊完善組織機(jī)制，推進(jìn)支部和組織帶村。
1、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用�？萍颊撐�，新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)基層組織活動(dòng)。建立完善工作機(jī)制，落實(shí)黨員干部責(zé)任，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨的基層組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力�？萍颊撐模罗r(nóng)村建設(shè)。
2、健全村民自治機(jī)制，推進(jìn)基層民主化進(jìn)程。健全充滿活力的村民自治機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織，健全以財(cái)務(wù)公開為主的民主管理制度，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化。
