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論文導(dǎo)讀：為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供公平寬松的環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)，畢業(yè)論文，淺談當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的矛盾與對(duì)策。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)，矛盾與對(duì)策

　　發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須立足本地實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，這是所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本問(wèn)題。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)就要突出抓好“三農(nóng)”這個(gè)重點(diǎn)，解決“三農(nóng)”工作中的實(shí)際問(wèn)題，就要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新角度，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟(jì)沒(méi)有一定的規(guī)模作支撐是脆弱的，必然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中被淘汰。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要抓特色經(jīng)濟(jì)、抓規(guī)模經(jīng)濟(jì)。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。。
　　2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，這項(xiàng)舉措不公減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還大大減輕了農(nóng)民的心理負(fù)擔(dān)，農(nóng)民不再為鄉(xiāng)村干部催繳稅款而憂慮。取消農(nóng)業(yè)稅，加上國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的健全和完善，對(duì)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重大而深遠(yuǎn)的作用，但也出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題。
　　1．存在的問(wèn)題
　　1．1農(nóng)民土地糾紛問(wèn)題：稅費(fèi)改革前農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，對(duì)土地的依賴熱情不高，土地矛盾沒(méi)有凸現(xiàn)出來(lái)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度減輕，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田積極性，農(nóng)村承包土地的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)，要地、爭(zhēng)地的現(xiàn)象普遍，人多地少的矛盾突出，因土地界端不詳、面積不實(shí)、合同不完善等產(chǎn)生的矛盾增多，土地引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民因地上訪的案件逐年增多。
　　1．2“一事一議”籌資籌勞問(wèn)題：由于受村民素質(zhì)的制約，議事主體消極被動(dòng)，“一事一議”存在著事難議、決難行的情況。在具體實(shí)施中，仍然存在很多難題。一是意見(jiàn)難統(tǒng)一，二是認(rèn)識(shí)不夠，三是錢(qián)少難辦事。這將影響農(nóng)村集體公益、福利事業(yè)的發(fā)展。
　　1．3農(nóng)村基層干部的角色轉(zhuǎn)換問(wèn)題：有的干部認(rèn)為“農(nóng)民全部減了負(fù)，農(nóng)村干部無(wú)事做”、“農(nóng)民種田不再納稅，農(nóng)村工作萬(wàn)事大吉”，表現(xiàn)出沾沾自喜、茫然失落、消極等待的現(xiàn)象，還沒(méi)有積極適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、地稅所工作量大大減少，人浮于事的現(xiàn)象較為突出。
　　1．4農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題：農(nóng)業(yè)稅停征后，財(cái)政收入渠道更加變窄，剛性支出又必須保證，加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)經(jīng)費(fèi)盡管通過(guò)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付得到一定彌補(bǔ)，但也非常有限，只能勉強(qiáng)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。從實(shí)際運(yùn)行情況看，村級(jí)公費(fèi)主要用于了征訂報(bào)刊，沒(méi)有直接撥付到村，村級(jí)的一些正常支出難以保證，由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有的村組無(wú)錢(qián)購(gòu)買賬簿表冊(cè)，一些村組也有兩年時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，群眾對(duì)此很有意見(jiàn)。
　　1．5過(guò)去農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收遺留問(wèn)題：稅費(fèi)改革政策明確規(guī)定“暫停向農(nóng)民催收改革前稅費(fèi)尾欠”，“不準(zhǔn)強(qiáng)行追收追繳農(nóng)民負(fù)擔(dān)尾欠或稅費(fèi)尾欠”，負(fù)面影響較大。
　　2．對(duì)策及建議
　　2．1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要立足于縣域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，在更大的領(lǐng)域進(jìn)行資源整合，挖掘潛力，提升檔次，降低成本，加強(qiáng)管理，營(yíng)造新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造高效益。要注重優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為成果，見(jiàn)實(shí)效，見(jiàn)效益，使其真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收脫貧的效益，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展的效益，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的效益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快轉(zhuǎn)變職能，專心致志思考怎樣為“三農(nóng)”工作服務(wù)。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。。
　　2．2穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，探索多種土地流轉(zhuǎn)方式。針對(duì)農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的新情況和土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，各級(jí)黨政和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織依法完善二輪土地承包，妥善調(diào)處各類土地糾紛，全面規(guī)范土地承包合同，切實(shí)搞好承包地的確權(quán)發(fā)證，做到農(nóng)戶承包的地塊、面積、合同和經(jīng)營(yíng)權(quán)證“四到戶”，農(nóng)戶的承包地塊、面積與合同記載、社存本、登記表、經(jīng)營(yíng)權(quán)證“四相符”，經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)入戶率達(dá)到100%，依法保障農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。
　　2．3探索多種途徑發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民一事一議搞建設(shè)。要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生活生產(chǎn)條件與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的政策界限，對(duì)農(nóng)民直接受益的村組公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)戶自愿、民主協(xié)商、依法辦事的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生，辦好管好自己受益的事。對(duì)村范圍大面積受益的重大事情，需要全村農(nóng)民籌資籌勞的，必須通過(guò)“一事一議”，并按《“一事一議”籌資籌勞審議程序》報(bào)批。對(duì)改善公益設(shè)施，農(nóng)民自愿投工投勞的，可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向上爭(zhēng)取，對(duì)所需資金給予適當(dāng)補(bǔ)助
　　2．4明確各級(jí)政府農(nóng)村公共財(cái)政支出方面的職責(zé)。進(jìn)一步完善各級(jí)政府在農(nóng)村基礎(chǔ)教育、計(jì)劃生育、基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障方面的事權(quán)財(cái)權(quán)劃分，加強(qiáng)各級(jí)政府在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上的責(zé)任，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供公平寬松的環(huán)境。
　　2．5妥善處理農(nóng)業(yè)稅尾欠問(wèn)題：盡快解決農(nóng)業(yè)稅尾欠問(wèn)題，建議將真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠和農(nóng)業(yè)稅“上清下不清”形成的債務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)，將“上清下不清”形成的債務(wù)納入鄉(xiāng)村債務(wù)統(tǒng)籌解決。對(duì)真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠是否清收和如何清收，在保證農(nóng)民社會(huì)總體穩(wěn)定的前提下由省級(jí)人民政府確定。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。。
　　2．6　以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代化之路”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要改變就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的觀念，堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合縣域?qū)嶋H，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，培育名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，建立新型營(yíng)銷體系。