淺談古巴潛艇基地事件與美蘇關(guān)系的緩和
2016-04-28 15:08:17 安裝信息網(wǎng)
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論文摘要：年代末，美蘇的力量對比和所面臨的國際形勢發(fā)生了新的變化，美蘇兩國根據(jù)各自對國內(nèi)外形勢的判斷，都不約而同的具有了緩和兩國關(guān)系的要求。1970年發(fā)生在古巴西恩富戈斯的蘇聯(lián)潛艇基地事件，檢驗(yàn)并肯定了當(dāng)時(shí)兩國緩和的可能性；美蘇緩和的要求也促進(jìn)了該事件的順利解決，同時(shí)也反映了當(dāng)時(shí)蘇攻美守的新的冷戰(zhàn)態(tài)勢。
論文關(guān)鍵詞：古巴潛艇基地,古巴,美蘇緩和
1970年古巴西恩富戈斯的潛艇基地事件發(fā)生時(shí)，正是美蘇關(guān)系由激烈對抗走向適度緩和的轉(zhuǎn)折期，該事件也引起了不少學(xué)者的關(guān)注，但都是根據(jù)當(dāng)事人的回憶進(jìn)行描述。如劉金質(zhì)在《冷戰(zhàn)史》一書中基本復(fù)述了基辛格回憶錄的內(nèi)容，稱之為緩和之中的“危機(jī)”；加特霍夫、格爾曼等西方學(xué)者也在回顧或論述美蘇緩和時(shí)提到此事件，但都過于簡略。本文將根據(jù)新的檔案材料，結(jié)合美蘇緩和的背景，詳述尼克松政府對古巴潛艇基地事件的反應(yīng)，分析美蘇的緩和與美蘇對該事件的處理之間的關(guān)系。
第一節(jié)尼克松政府初期的古巴問題與美蘇關(guān)系
1969年初尼克松（RichardNixon）就任美國總統(tǒng)，此時(shí)美國在冷戰(zhàn)中的相對優(yōu)勢已經(jīng)大大下降。尼克松的高明之處在于，“他對國際環(huán)境和美國在其中的地位有比較清醒地認(rèn)識，并決心調(diào)整其外交政策以適應(yīng)世界發(fā)展和美國國家利益的需要�！蹦峥怂烧疀Q定改變對外政策，其中最重要的舉措就是嘗試緩和美蘇關(guān)系。而蘇聯(lián)也有緩和關(guān)系的需要和意愿，1969年2月17日，蘇聯(lián)首先提議希望美蘇兩國進(jìn)行元首峰會。美國接受了這一建議，并在此后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)為峰會進(jìn)行協(xié)商和籌備。3月18日，莫斯科與華盛頓之間增開了兩條直通聯(lián)絡(luò)線路，11月17日，兩國在赫爾辛基恢復(fù)了限制戰(zhàn)略武器會談（SALT）。就在兩國就緩和關(guān)系進(jìn)行初步的嘗試與準(zhǔn)備的時(shí)候，1970年兩國圍繞著古巴發(fā)生了一件可能導(dǎo)致又一次危機(jī)的事件，這成為對緩和可能性的檢驗(yàn)。
自1960年代初，古巴倒向蘇聯(lián)之后，蘇聯(lián)把古巴當(dāng)作在西半球，特別是加勒比海的橋頭堡，支持古巴對抗美國。美國則通過遏制古巴來遏制蘇聯(lián)在西半球“輸出革命”和擴(kuò)張。1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)之后，卡斯特羅（FidelCastro）認(rèn)為蘇聯(lián)在導(dǎo)彈危機(jī)中的行為是卑鄙的投降，兩國關(guān)系不斷惡化，一度疏遠(yuǎn)。直到1967年兩國關(guān)系才有所改善，1968年恢復(fù)經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作，1969年恢復(fù)了軍事交流與合作。1969年7月22日開始，一支蘇聯(lián)艦隊(duì)在1962年后首次訪問古巴，7月26日卡斯特羅登上蘇聯(lián)旗艦宣布：“古巴港口對蘇聯(lián)艦船永遠(yuǎn)是開放的”，美國海空軍則對蘇聯(lián)艦隊(duì)的行動一直密切監(jiān)視。11月12日到19日，蘇聯(lián)國防部長格列奇科訪問古巴，古巴一名高級官員表示：“我們現(xiàn)在和蘇聯(lián)的友誼比過去任何時(shí)候都要密切”。1970年5月14日，蘇聯(lián)艦隊(duì)訪問古巴西恩富戈斯港。諸多跡象表明蘇古關(guān)系不僅得到了恢復(fù)，而且開始超越1962年導(dǎo)彈危機(jī)之前的水平。
1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)之后，美國不再試圖動用武力來改變古巴政權(quán)，但中央情報(bào)局的U-2偵察機(jī)依然堅(jiān)持在古巴上空偵察飛行，同時(shí)依然同情反卡斯特羅政府的古巴流亡分子，并允許他們在美國建立基地，不限制他們反對卡斯特羅政府的行動。蘇聯(lián)在加勒比海的軍事活動和蘇古關(guān)系的發(fā)展，自然逃不過美國的視線。蘇聯(lián)艦隊(duì)的活動引起了總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格（HenryKissinger）的擔(dān)憂，1970年6月1日，他向尼克松報(bào)告：通過蘇聯(lián)海軍在加勒比海的活動看，蘇聯(lián)可能希望在此地保有一支常駐海軍，希望總統(tǒng)注意這個(gè)形勢。盡管如此，美國除了監(jiān)視之外，并沒有任何動作。然而，蘇聯(lián)人先找上門來了。8月4日，蘇聯(lián)駐美代辦伏隆佐夫（YuliVorontsov）拜會基辛格，提交一份照會，重申1962年肯尼迪和赫魯曉夫關(guān)于古巴的協(xié)議，表示蘇聯(lián)將嚴(yán)守該協(xié)議，并希望美國也遵守。蘇聯(lián)這樣做并非出于本意，是卡斯特羅對美國新政府不放心，他擔(dān)心美國會進(jìn)攻古巴。盡管蘇聯(lián)情報(bào)沒有證實(shí)這種危險(xiǎn)，但是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人決定去引出美國的重申，以便能夠安撫卡斯特羅，讓他知道：蘇聯(lián)已經(jīng)向美國人提出這個(gè)問題，能夠得到美國不進(jìn)攻古巴的保證�；粮癫⒉恢捞K聯(lián)的意圖，他對此很困惑，因?yàn)樗J(rèn)為美國沒有對古巴做出異乎尋常的舉動。隨后，尼克松和基辛格調(diào)看了1962年肯尼迪和赫魯曉夫來往的信件檔案，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的“諒解”是模糊的，沒有正式做出承諾，但事實(shí)是，蘇聯(lián)撤走了導(dǎo)彈，而美國也沒有入侵古巴。8月7日，基辛格回復(fù)伏隆佐夫，表示對蘇聯(lián)政府保證1962年協(xié)議仍然有效表示滿意，美國的理解是蘇聯(lián)不在古巴部署任何進(jìn)攻性武器或其運(yùn)載系統(tǒng)，美國重申不會用軍事力量來改變古巴政權(quán)。伏隆佐夫?qū)粮竦拇饛?fù)表示贊賞，事情到此似乎已圓滿結(jié)束，可隨后在古巴又發(fā)生了新的事件，幾乎再次造成一次危機(jī)。
第二節(jié)古巴潛艇基地事件的發(fā)生與美國的反應(yīng)
1970年8月26日，在古巴上空偵察飛行的一架美國U-2飛機(jī)在古巴西恩富戈斯港灣外的阿爾卡特拉斯島上，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)碼頭和營房的修建施工活動。而這個(gè)在十一天前的飛行中沒有發(fā)現(xiàn)。9月9日，一支蘇聯(lián)艦隊(duì)訪問西恩富戈斯港，U-2飛機(jī)加緊了偵察活動。9月14日、15日、16日的飛行都受到了蘇制米格戰(zhàn)機(jī)的干擾，但還是拍攝到了許多照片，此證據(jù)表明蘇聯(lián)可能在古巴西恩富戈斯港修建潛艇基地。9月18日，基辛格向尼克松提交了一份備忘錄，詳細(xì)介紹了該港口的情況，認(rèn)為蘇聯(lián)正在古巴建設(shè)潛艇基地。
論文關(guān)鍵詞：古巴潛艇基地,古巴,美蘇緩和
1970年古巴西恩富戈斯的潛艇基地事件發(fā)生時(shí)，正是美蘇關(guān)系由激烈對抗走向適度緩和的轉(zhuǎn)折期，該事件也引起了不少學(xué)者的關(guān)注，但都是根據(jù)當(dāng)事人的回憶進(jìn)行描述。如劉金質(zhì)在《冷戰(zhàn)史》一書中基本復(fù)述了基辛格回憶錄的內(nèi)容，稱之為緩和之中的“危機(jī)”；加特霍夫、格爾曼等西方學(xué)者也在回顧或論述美蘇緩和時(shí)提到此事件，但都過于簡略。本文將根據(jù)新的檔案材料，結(jié)合美蘇緩和的背景，詳述尼克松政府對古巴潛艇基地事件的反應(yīng)，分析美蘇的緩和與美蘇對該事件的處理之間的關(guān)系。
第一節(jié)尼克松政府初期的古巴問題與美蘇關(guān)系
1969年初尼克松（RichardNixon）就任美國總統(tǒng)，此時(shí)美國在冷戰(zhàn)中的相對優(yōu)勢已經(jīng)大大下降。尼克松的高明之處在于，“他對國際環(huán)境和美國在其中的地位有比較清醒地認(rèn)識，并決心調(diào)整其外交政策以適應(yīng)世界發(fā)展和美國國家利益的需要�！蹦峥怂烧疀Q定改變對外政策，其中最重要的舉措就是嘗試緩和美蘇關(guān)系。而蘇聯(lián)也有緩和關(guān)系的需要和意愿，1969年2月17日，蘇聯(lián)首先提議希望美蘇兩國進(jìn)行元首峰會。美國接受了這一建議，并在此后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)為峰會進(jìn)行協(xié)商和籌備。3月18日，莫斯科與華盛頓之間增開了兩條直通聯(lián)絡(luò)線路，11月17日，兩國在赫爾辛基恢復(fù)了限制戰(zhàn)略武器會談（SALT）。就在兩國就緩和關(guān)系進(jìn)行初步的嘗試與準(zhǔn)備的時(shí)候，1970年兩國圍繞著古巴發(fā)生了一件可能導(dǎo)致又一次危機(jī)的事件，這成為對緩和可能性的檢驗(yàn)。
自1960年代初，古巴倒向蘇聯(lián)之后，蘇聯(lián)把古巴當(dāng)作在西半球，特別是加勒比海的橋頭堡，支持古巴對抗美國。美國則通過遏制古巴來遏制蘇聯(lián)在西半球“輸出革命”和擴(kuò)張。1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)之后，卡斯特羅（FidelCastro）認(rèn)為蘇聯(lián)在導(dǎo)彈危機(jī)中的行為是卑鄙的投降，兩國關(guān)系不斷惡化，一度疏遠(yuǎn)。直到1967年兩國關(guān)系才有所改善，1968年恢復(fù)經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作，1969年恢復(fù)了軍事交流與合作。1969年7月22日開始，一支蘇聯(lián)艦隊(duì)在1962年后首次訪問古巴，7月26日卡斯特羅登上蘇聯(lián)旗艦宣布：“古巴港口對蘇聯(lián)艦船永遠(yuǎn)是開放的”，美國海空軍則對蘇聯(lián)艦隊(duì)的行動一直密切監(jiān)視。11月12日到19日，蘇聯(lián)國防部長格列奇科訪問古巴，古巴一名高級官員表示：“我們現(xiàn)在和蘇聯(lián)的友誼比過去任何時(shí)候都要密切”。1970年5月14日，蘇聯(lián)艦隊(duì)訪問古巴西恩富戈斯港。諸多跡象表明蘇古關(guān)系不僅得到了恢復(fù)，而且開始超越1962年導(dǎo)彈危機(jī)之前的水平。
1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)之后，美國不再試圖動用武力來改變古巴政權(quán)，但中央情報(bào)局的U-2偵察機(jī)依然堅(jiān)持在古巴上空偵察飛行，同時(shí)依然同情反卡斯特羅政府的古巴流亡分子，并允許他們在美國建立基地，不限制他們反對卡斯特羅政府的行動。蘇聯(lián)在加勒比海的軍事活動和蘇古關(guān)系的發(fā)展，自然逃不過美國的視線。蘇聯(lián)艦隊(duì)的活動引起了總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格（HenryKissinger）的擔(dān)憂，1970年6月1日，他向尼克松報(bào)告：通過蘇聯(lián)海軍在加勒比海的活動看，蘇聯(lián)可能希望在此地保有一支常駐海軍，希望總統(tǒng)注意這個(gè)形勢。盡管如此，美國除了監(jiān)視之外，并沒有任何動作。然而，蘇聯(lián)人先找上門來了。8月4日，蘇聯(lián)駐美代辦伏隆佐夫（YuliVorontsov）拜會基辛格，提交一份照會，重申1962年肯尼迪和赫魯曉夫關(guān)于古巴的協(xié)議，表示蘇聯(lián)將嚴(yán)守該協(xié)議，并希望美國也遵守。蘇聯(lián)這樣做并非出于本意，是卡斯特羅對美國新政府不放心，他擔(dān)心美國會進(jìn)攻古巴。盡管蘇聯(lián)情報(bào)沒有證實(shí)這種危險(xiǎn)，但是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人決定去引出美國的重申，以便能夠安撫卡斯特羅，讓他知道：蘇聯(lián)已經(jīng)向美國人提出這個(gè)問題，能夠得到美國不進(jìn)攻古巴的保證�；粮癫⒉恢捞K聯(lián)的意圖，他對此很困惑，因?yàn)樗J(rèn)為美國沒有對古巴做出異乎尋常的舉動。隨后，尼克松和基辛格調(diào)看了1962年肯尼迪和赫魯曉夫來往的信件檔案，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的“諒解”是模糊的，沒有正式做出承諾，但事實(shí)是，蘇聯(lián)撤走了導(dǎo)彈，而美國也沒有入侵古巴。8月7日，基辛格回復(fù)伏隆佐夫，表示對蘇聯(lián)政府保證1962年協(xié)議仍然有效表示滿意，美國的理解是蘇聯(lián)不在古巴部署任何進(jìn)攻性武器或其運(yùn)載系統(tǒng)，美國重申不會用軍事力量來改變古巴政權(quán)。伏隆佐夫?qū)粮竦拇饛?fù)表示贊賞，事情到此似乎已圓滿結(jié)束，可隨后在古巴又發(fā)生了新的事件，幾乎再次造成一次危機(jī)。
第二節(jié)古巴潛艇基地事件的發(fā)生與美國的反應(yīng)
1970年8月26日，在古巴上空偵察飛行的一架美國U-2飛機(jī)在古巴西恩富戈斯港灣外的阿爾卡特拉斯島上，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)碼頭和營房的修建施工活動。而這個(gè)在十一天前的飛行中沒有發(fā)現(xiàn)。9月9日，一支蘇聯(lián)艦隊(duì)訪問西恩富戈斯港，U-2飛機(jī)加緊了偵察活動。9月14日、15日、16日的飛行都受到了蘇制米格戰(zhàn)機(jī)的干擾，但還是拍攝到了許多照片，此證據(jù)表明蘇聯(lián)可能在古巴西恩富戈斯港修建潛艇基地。9月18日，基辛格向尼克松提交了一份備忘錄，詳細(xì)介紹了該港口的情況，認(rèn)為蘇聯(lián)正在古巴建設(shè)潛艇基地。
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