大渡河及沿線生態(tài)保護略談
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論文導讀：在西部大開發(fā)經(jīng)濟發(fā)展前提下，水源資源蘊藏量豐富的大渡河沿線，在最近幾年修建電站數(shù)量激增，對當?shù)氐慕?jīng)濟起了巨大的促進作用，但同時針對沿線的生態(tài)又產(chǎn)生了一定的影響。同時應當采取相應的措施使經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護并重，以達到資源的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)保護，可持續(xù)發(fā)展
引言
大渡河發(fā)源于青海省玉樹藏族自治州境內(nèi)巴顏喀拉山南麓，向南流經(jīng)四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族自治州、樂山市三市州，最終于樂山匯入岷江。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。大渡河是長江上游重要支流之一，也是四川省境內(nèi)重要的大河，水電資源富集，其干流和主要支流水力資源蘊藏量占四川省水電資源總量的23.6%，在我國12大水電基地中位居第五。依據(jù)最新規(guī)劃，大渡河干流共布置22個梯級水電站，總裝機2340萬千瓦，年發(fā)電量1123.6億千瓦時。
與此同時，大渡河沿岸的礦產(chǎn)資源、森林資源都非常豐富，隨著我國西部大開發(fā)政策第二個十年的全面推進，對大渡河的水電及其沿線的資源開發(fā)也達到了一個新的高峰，與之相伴的是大量人員及開發(fā)活動涌入大渡河沿線。
一、大渡河沿線當前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1 水電站修建
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力需求與供給之間的矛盾始終未得到徹底解決�？紤]到大渡河水能蘊藏量巨大，開發(fā)價值高，特別是在國家對清潔能源產(chǎn)業(yè)的大力扶持、“川電東送”戰(zhàn)略的大背景下，新一波對大渡河的開發(fā)浪潮洶涌而來。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前大渡河已建成或在建的各類大小水電站包括猴子巖電站、長河壩電站、瀘定電站等幾十座。沿大渡河溯流而上，可以發(fā)現(xiàn)水電站特別是小水電星羅棋布，使本應奔涌向前的大渡河水變的十分緩慢，這種現(xiàn)象在夏季的豐水期特別明顯。
由于水電站的分割，大渡河水流速度明顯減緩，使河流自凈能力顯著下降，進而導致水質(zhì)降低，特別是分布不均衡的小水電，未經(jīng)完整的環(huán)境評價即開工上馬，對大渡河本身及其沿線的影響更是不利。
水電站的分割使原產(chǎn)于大渡河的魚類無法正常洄游產(chǎn)卵，從而影響河流特有魚類的繁殖及魚類種群的穩(wěn)定性，并進一步影響到整個河流生物鏈條的均衡。
1.2 礦山開發(fā)
大渡河沿線的礦山開發(fā)熱方興未艾，成為人們西進淘寶的重要地帶。由于天然的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，大渡河沿線部分地區(qū)擁有黃金礦藏。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。
正因為此，各類金礦紛紛在大渡河沿線安營扎寨，其中還不乏缺少資質(zhì)的黑礦，這類礦山一般都采用最原始的開采方法野蠻開發(fā)，不顧及對環(huán)境的破壞。尤為嚴重的是小礦山由于淘金手段極其落后，大量使用化學制劑進行冶煉，排出的廢水直接流入大渡河，對河流產(chǎn)生直接污染。
此外，開挖金礦嚴重毀壞大渡河沿線植被，造成河流兩側(cè)山體裸露，在雨季被雨水連續(xù)沖刷后，特別容易造成山體滑坡等地質(zhì)災害，威脅沿線居民的安全，同時直接危害當?shù)氐沫h(huán)境。
1.3 人類活動區(qū)域的拓展
人類活動區(qū)域的拓展必然對大渡河及其沿線的環(huán)境產(chǎn)生不同的影響。一方面，開發(fā)者自身會在當?shù)叵馁Y源，打破了當?shù)刈匀画h(huán)境承載能力的原始均衡，由此產(chǎn)生的影響不可估量；另一方面，人類為了改善居住環(huán)境，必然會用毀林開荒等手段拓展生存空間，這加劇了河流沿線植被的減少以及由此產(chǎn)生的滑坡等次生災害。
二、大渡河及沿線生態(tài)現(xiàn)狀的原因分析
2.1 水電開發(fā)沖動難以抑制
根據(jù)國家規(guī)劃，國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司承擔著大渡河流域主體開發(fā)任務(wù)，由一家企業(yè)主導大渡河的水電開發(fā)，有利于各方資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)規(guī)模效應。
與之不協(xié)調(diào)的是，大渡河沿線不時仍有小水電站違規(guī)上馬，究其原因主要有兩個方面。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。一方面是經(jīng)濟利益的驅(qū)使。小水電投資少，建設(shè)周期短，經(jīng)濟效益見效快，資金回籠可靠性高，可謂一本萬利。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還通過集資的方式修建小水電站，在凝結(jié)了當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟利益之后，這類違章工程就不再從屬于一般的范疇之內(nèi)，而是牽扯到當?shù)氐纳鐣�(wěn)定問題。
另一方面則是監(jiān)管的缺失。我國的河流治理向來是九龍治水的局面，政府各部門分別監(jiān)管其中的一塊，如河流水質(zhì)由環(huán)保部門監(jiān)管，防洪抗旱由水利部門協(xié)調(diào)。凡此種種，造成河流環(huán)境管理的條塊分割，當出現(xiàn)違規(guī)工程時，政府的監(jiān)管職責就顯得力不從心，各部門都可以管的結(jié)果是各部門都未能采取有效措施，這不得不說是一種遺憾。
2.2 礦山開采無序
導致礦山無序開采的因素有表層和深層兩個方面。表層原因仍然是人們對經(jīng)濟利益的追逐。近年來受國際宏觀經(jīng)濟形勢的影響，黃金硬通貨價格再次堅挺并持續(xù)走高，在這一大背景下，對黃金的開采需求也在持續(xù)升溫；地方出于對財政收入的考慮，也對礦山開發(fā)持中庸態(tài)度。
更深層次的原因則體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的管理上。眾所周知，我國法律規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有，因此任何開采礦山的行為都應該得到政府部門的許可才能施行；此外資源稅政策遲遲未能出臺，開采礦山的成本低，令開采礦山的進入門檻大大降低，增加了人們進行冒險的沖動。
2.3 產(chǎn)業(yè)鏈延伸導致人類活動區(qū)域增大
水電站建設(shè)、礦山開發(fā)、退耕還林工程等一系列涉及大渡河及其沿線環(huán)境的重大建設(shè)項目相繼開工，產(chǎn)業(yè)鏈的延長使大量工程建設(shè)人員紛紛涌入大渡河沿線區(qū)域。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)人員的到來一方面繁榮了當?shù)氐慕?jīng)濟，另一方面也對大渡河及其沿線的生態(tài)環(huán)境造成了影響。
三、進一步改善大渡河沿線生態(tài)環(huán)境的思考
3.1 用好環(huán)境影響評價工具
我國的環(huán)評工作雖然起步較晚，但進展迅速，且支撐有力。在法律上， 2003年9月1日起《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》正式實施，這成為環(huán)評工作的基本依據(jù)與指導方針。在引入環(huán)評流程的同時，環(huán)保部門還應加大對環(huán)評未通過工程的監(jiān)督力度，如果遇到環(huán)評未通過工程違規(guī)上馬，應采用各種合法手段促使其停工，以免對環(huán)境造成更大破壞。環(huán)保部門還應積極介入地方政府對大渡河及其沿線開發(fā)方案的制定工作，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評工作，變環(huán)評工作被動為主動。
3.2 整頓亂挖濫采現(xiàn)象
保護礦山資源，合理開發(fā)是當前保護大渡河及其沿線生態(tài)環(huán)境的當務(wù)之急。對大渡河沿線礦產(chǎn)資源的保護與開發(fā)，可以借鑒山西治理小煤窯的經(jīng)驗，抓大放小，關(guān)停產(chǎn)量低、污染重、技術(shù)落后的小金礦，扶持上規(guī)模的、技術(shù)先進的礦山企業(yè)合法開采。這樣一方面避免了礦產(chǎn)資源的浪費，實現(xiàn)規(guī)模化開采與生產(chǎn)，相當于增加了金礦的儲量，另一方面也實現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境的初衷：在保護礦產(chǎn)資源、大渡河水質(zhì)的同時，也保護了沿線的植被免遭破壞。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。
3.3 合理規(guī)劃布局
隨著人口數(shù)量的不斷增長，人類活動區(qū)域的拓展是不可避免的，在開發(fā)、建設(shè)大渡河及其沿線地區(qū)時，應倡導采用綠色技術(shù)，特別是注重環(huán)保技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，使開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護融為一體，相得益彰，即開發(fā)就是為了環(huán)境保護。
結(jié) 語：
大渡河是我省境內(nèi)的重要河流，科學合理地開發(fā)其水力資源及沿線地區(qū)是促進全流域經(jīng)濟社會發(fā)展，建立和諧社會的重大舉措。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。只要牢固樹立人與自然和諧相處的思想，認真踐行科學發(fā)展觀，注意在技術(shù)、規(guī)劃、布局上多下功夫，加大政府監(jiān)管力度，相信對大渡河及其沿線地區(qū)的開發(fā)就會成為對大渡河的動態(tài)保護，大渡河的價值也將在其中進一步顯現(xiàn)。
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