簡析民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題
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論文導(dǎo)讀：可持續(xù)發(fā)展理論，通俗地講，就是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對子孫后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展理論。隨著國家西部大開發(fā)政策的實(shí)施一一旅游業(yè)逐漸成為拉動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。雖然新疆的旅游資源豐富,但交通條件十分不完善,成為阻礙新疆特色旅游業(yè)發(fā)展的"瓶頸"。近年來，隨著新疆旅游業(yè)的興起，尤其是民族地區(qū)的旅游業(yè)受到各地游客的親睞，民族地區(qū)的旅游資源不斷得到開發(fā)。
關(guān)鍵詞：新疆，可持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)，民族地區(qū)
1.可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展理論，通俗地講，就是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對子孫后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展理論。該理論包括三個(gè)基本內(nèi)涵：（1）滿足需要，尤其是貧困人口的基本需要。（2）消除極限。在滿足當(dāng)代人或后代人的需要時(shí)，資源與生態(tài)環(huán)境有一個(gè)供養(yǎng)和承載能力的極限問題。（3）平等共事。即要求各代人之間和同代人之間實(shí)現(xiàn)資源的平等與公平分配、良好生態(tài)環(huán)境的平等與公平共享。
2.民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著國家西部大開發(fā)政策的實(shí)施一一旅游業(yè)逐漸成為拉動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。雖然新疆的旅游資源豐富,但交通條件十分不完善,成為阻礙新疆特色旅游業(yè)發(fā)展的"瓶頸"。目前,在交通方面形成了航空,鐵路,公路以烏魯木齊為中心,輻射四周的立體交通樞紐。2009年，新修建的烏精鐵路(烏魯木齊西站-精河),精伊霍鐵路竣工，并于2009年12月底開通試行通貨了,從而打破了伊犁地區(qū)無鐵路的歷史。新疆是離海最遠(yuǎn)的一個(gè)省，面積占全國的1/6，新疆的文化景觀有別于內(nèi)地,使內(nèi)地人們對新疆有一種神往的感覺。還有歷史上的新疆，古稱"西域"，是古代”絲綢之路”的重要通道。新疆的特色瓜果也很出名，吐魯番的葡萄，哈密瓜等都已經(jīng)家喻戶曉了。還有新疆的飲食文化，如維吾爾族的抓飯，烤肉，拉條子，大盤雞都是新疆的特色飲食。這些都誘惑著不了解新疆的外地人。而新疆開發(fā)旅游業(yè)又為游客們提供了方便，因此，新疆要合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題
3.1對旅游資源的可持續(xù)利用問題
3.1.1人們對旅游資源的保護(hù)意識淡薄
不少地區(qū)開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，只看眼前利益，而忽視了資源保護(hù)。近年來，隨著新疆旅游業(yè)的興起，尤其是民族地區(qū)的旅游業(yè)受到各地游客的親睞，民族地區(qū)的旅游資源不斷得到開發(fā)。當(dāng)?shù)鼐用駥︼L(fēng)景名勝資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識不強(qiáng)，管理者對旅游景區(qū)在淡旺季缺乏相應(yīng)的調(diào)控措施，使得景區(qū)旅游資源閑置。
3.1.2對旅游資源的開發(fā)利用不當(dāng)
由于旅游業(yè)被人們稱為"無煙工業(yè)"，并且一個(gè)旅游景區(qū)的開發(fā)，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如：餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等。論文參考。當(dāng)?shù)卣吹铰糜螛I(yè)發(fā)展的前景，就盡可能多地開發(fā)景區(qū)。論文參考。在這個(gè)開發(fā)過程中，如果保護(hù)不當(dāng)或開發(fā)不合理，都會(huì)對當(dāng)?shù)刭Y源造成不必要的破壞。由于新疆的地理生態(tài)環(huán)境十分脆弱，稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生”牽一發(fā)而動(dòng)全身”的結(jié)果。
3.2旅游景區(qū)開發(fā)過程中,資金短缺
任何項(xiàng)目的開發(fā)都離不開資金，尤其是新疆民族地區(qū)的旅游資源的開發(fā)，更需要政府的資金支持。新疆地廣人稀，資源豐富，有待開發(fā)的旅游資源和景點(diǎn)也很多。由于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對內(nèi)地比較緩慢，政府的資金有限。一些景區(qū)盡管風(fēng)景優(yōu)美，但是缺乏一些硬件設(shè)施而難以使游客方便抵達(dá)。比如景區(qū)的賓館，飯店，交通等設(shè)施不足，造成旺季游客激增而為吃，住，行發(fā)愁的現(xiàn)象。這對旅游市場的開拓能力和發(fā)展前景有很大影響。
3.3旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高和加強(qiáng)
新疆旅游業(yè)中高素質(zhì)的從業(yè)人員缺乏，尤其是缺乏高素質(zhì)的管理人才和經(jīng)營人才以及服務(wù)人員。管理人才的缺乏給旅游業(yè)帶來的直接后果是，不能從宏觀角度把握旅游區(qū)的特色和發(fā)展方向，不能突出不同景區(qū)的個(gè)性和文化底蘊(yùn)，經(jīng)營人才素質(zhì)不高，很容易急功近利，忽視生態(tài)保護(hù)和使當(dāng)?shù)孛褡逦幕炙谆�。論文參考。服�?wù)人員多由當(dāng)?shù)氐木用癯洚?dāng)，文化素質(zhì)不高，服務(wù)意識差。尤其是導(dǎo)游，缺乏不同民族成分的導(dǎo)游，尤其是外語導(dǎo)游。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，新疆的旅游業(yè)也歡迎外國游客的到來。翻譯人員仍是民族地區(qū)旅游業(yè)中缺乏的人力資源。
4.民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
4.1加強(qiáng)民族地區(qū)對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的保護(hù)意識
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對旅游資源的保護(hù)采取措施。通過提示性標(biāo)語，報(bào)紙，傳單，口頭等形式對資源保護(hù)做宣傳，讓當(dāng)?shù)厝嗣窳私赓Y源的稀缺性和不可再生性以及旅游資源對當(dāng)?shù)厝嗣裆畹闹匾�。并對破壞環(huán)境資源的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款，嚴(yán)重者將進(jìn)行行政處罰。新疆是歷史上著名的“絲綢之路”必經(jīng)之地，對現(xiàn)代開拓新疆旅游資源起著很好的宣傳作用。
4.2對新疆民族地區(qū)民俗文化旅游的開發(fā)
每個(gè)民族都有自己的民俗文化,尤其是不同的少數(shù)民族的民俗文化更需要保護(hù)和傳承。其中,新疆的烤羊肉串幾乎遍布中國的各個(gè)省市,新疆的抓飯也很出名。在旅游景區(qū),可以將具有民族特色的手工藝品展示給外地游客,游客對有民族特色的物品感興趣就會(huì)買來留作紀(jì)念品，有利于民族地區(qū)的旅游開發(fā)。根據(jù)2010年初的國家援疆計(jì)劃，國家將重視新疆旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展加大資金等方面的投入。新疆是具有民族特色的省份，因此，突出民俗、民風(fēng)、民情，強(qiáng)化歷史文化名城、絲綢之路重鎮(zhèn)和民族風(fēng)情的疊加優(yōu)勢，力爭2010年將喀什、吐魯番民俗文化旅游區(qū)打造成為新疆重要的民俗文化保護(hù)區(qū)，并按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，把兩地建設(shè)成東西方文化交匯特色及民俗風(fēng)情濃郁的世界級旅游目的地。
4.3政府支持民族地區(qū)的景區(qū)建設(shè)和發(fā)展
根據(jù)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》（新黨發(fā)（2001）20號）精神，對旅游業(yè)實(shí)行政策傾斜，確保旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展和宣傳等專項(xiàng)資金每年遞增15%，重點(diǎn)用于配套重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）交通、通信、環(huán)保、衛(wèi)生、供排水、供電等設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)（景點(diǎn)）旅游環(huán)境。新疆將緊緊圍繞“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一目標(biāo)，力爭到２０１５年，新疆旅游市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)５０００萬人次，年均增長１６％；入境旅游人數(shù)達(dá)１００萬人次，年均增長１０％；旅游業(yè)總收入達(dá)到７００億元人民幣，年均增長２０％。此外，國家旅游局將從2010年起到“十二五”末，每年投入２０００萬元，從政策、資金、人才、客源等方面支持新疆拓展旅游產(chǎn)業(yè)功能。
4.4重視素質(zhì)教育，提高旅游人才的素質(zhì)
通過教育培訓(xùn)，對民族地區(qū)的旅游公共管理人才的素養(yǎng)提高起一定的作用。同時(shí)，對服務(wù)人員和經(jīng)營人才加強(qiáng)職業(yè)道德和服務(wù)意識的培訓(xùn)，杜絕強(qiáng)買強(qiáng)賣，坑蒙拐騙，要以公平公正的價(jià)格出售給游客商品。同時(shí)，大力培養(yǎng)和吸引少數(shù)民族旅游人才，培養(yǎng)適當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族雙語翻譯和外文翻譯。給外國游客創(chuàng)造便利的旅游環(huán)境。最后，針對不同培訓(xùn)對象建立多層次的教育培訓(xùn)體系，采用不同培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。只有培養(yǎng)好不同層次的旅游人才，旅游業(yè)才有更好的發(fā)展前景，才能更好的帶動(dòng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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