對到期債權的協(xié)助執(zhí)行分析
論文導讀：到期債權執(zhí)行程序又稱代位執(zhí)行。協(xié)助執(zhí)行是指實施執(zhí)行措施的人民法院通知有關單位或者個人協(xié)助執(zhí)行發(fā)生法律效力的法律文書所確定的內容的一種法律制度。到期債權，試論對到期債權的協(xié)助執(zhí)行。
關鍵詞：到期債權，協(xié)助執(zhí)行
到期債權執(zhí)行程序又稱代位執(zhí)行，是民事訴訟督促程序與債權的代位求償權兩項法律制度的有機結合；協(xié)助執(zhí)行是指實施執(zhí)行措施的人民法院通知有關單位或者個人協(xié)助執(zhí)行發(fā)生法律效力的法律文書所確定的內容的一種法律制度。論文參考，到期債權。法院執(zhí)行與有關單位或者個人協(xié)助執(zhí)行相結合，是我國執(zhí)行制度中的不可缺少的組成部分。論文參考，到期債權。
一般認為，債權是一種相對權和對人權，債的關系一旦確定，不論發(fā)生的根據如何，債的權利主體和義務主體就基本確定，債權人的請求權原則上只能向特定的債務人行使。但債權基本上屬于廣義財務權的范疇，債權人對債權可以行使處分權，債權人可以在不經過債務人同意的情況下轉讓債權，轉讓債權后，原債權人將轉讓債權的事實以適當方式通知債務人，即對債務人發(fā)生效力；同時，由于債權還具有可替代性，其他人可以代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆�，從而使特定債權人與債務人的債歸于消滅，由此可以看出，債務具有可代位清償性。正是債權所具有的可轉讓性和債務的可代位清償性的特點，為執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權提供了實體理論基礎。在一般情況下，債權人對自己的債權是否轉讓享有自由選擇的權利，但在執(zhí)行案件中，當債權人作為被執(zhí)行人時，由于其自身債務沒有清償，其對債權所享有包括處分轉讓權等權利必然要受到合理限制，法院有權利強制其轉讓對債務人要求清償債務的請求權。論文參考，到期債權。論文參考，到期債權。這是到期債權執(zhí)行程序的實體法律基礎�！吨腥A人民共和國民事訴訟法》沒有對到期債權的執(zhí)行作出規(guī)定，最高人民法院《關于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》第300條確定了對第三人債權的執(zhí)行制度，《執(zhí)行工作規(guī)定》對這一制度作出了更為具體的規(guī)定，增強了到期債權執(zhí)行的可操作性，這些規(guī)定對于切實保障申請人的合法權益，提高執(zhí)行效率，緩解執(zhí)行難問題都具有十分重要的意義。
在執(zhí)行實踐中，絕大多數案件需要及時查明、控制、凍結、提取被執(zhí)行人的到期債權、收入等，因此就需要有關單位的協(xié)助配合，要求有關單位履行協(xié)助義務；但這些有協(xié)助義務的有關單位本來就和被執(zhí)行人有業(yè)務關系，有的怕麻煩，有的怕得罪人，出于以上心理，大多處于一種消極配合狀態(tài)，不肯向法院提供有關證據，更不愿協(xié)助法院執(zhí)行，有的甚至與被執(zhí)行人串通，阻礙法院的執(zhí)行。大至有以下幾種情況：一是協(xié)助執(zhí)行人雖存有被執(zhí)行人的到期債權，卻拒不承認，不配合法院協(xié)助執(zhí)行；二是雖表示配合法院執(zhí)行，卻提出債權尚未到期，數額也不確定，但債權到期后，既不協(xié)助法院執(zhí)行，也不向被執(zhí)行人給付，自身從中得利；三是拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務，擅自向被執(zhí)行人支付債權，甚至與被執(zhí)行人串通作虛假證據及有關手續(xù)，將到期債權給付第三人，最后變相給付被執(zhí)行人到期債權。本文就這幾種不協(xié)助法院執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權的情況作一些粗淺的探討。
最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》中對有關單位協(xié)助人民法院執(zhí)行的具體程序問題作出了具體規(guī)定。第36條規(guī)定“被執(zhí)行人在有關單位的收入尚未支取的，人民法院應當作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取”，第37條規(guī)定“有關單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權責令其限期追回，逾期未追回的，應當裁定其在支付的數額內向申請執(zhí)行人承擔責任。”因此在司法實踐中，對于有關單位拒不協(xié)助執(zhí)行，有證據證明被執(zhí)行人擅自向被執(zhí)行人或其他人支付債權的，在此情況下，人民法院可以依照上述規(guī)定對有關單位采取強制執(zhí)行措施。司法實踐中，還有很多協(xié)助執(zhí)行單位對法院執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權提出異議，然后不向法院支付，也不向被執(zhí)行人支付到期債權，而《執(zhí)行工作規(guī)定》第63條規(guī)定“對到期債權執(zhí)行中第三人的異議審查也作了規(guī)定，第三人在履行通知規(guī)定的期限內提出異議的，人民法院不得對第三人強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查，協(xié)助執(zhí)行單位借此規(guī)定規(guī)避法院執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權，也不向被執(zhí)行人支付，被執(zhí)行人得知到期債權被法院控制后，也怠于主張債權；此情況只能由申請執(zhí)行人通知行使代位權，即在債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可以以自己的名義代債務人行使其債權的權利，經過代位訴訟后，再由法院強制執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權，最終實現自己的合法權益。
這里值得提出的問題是，在執(zhí)行實踐中還有很多有關單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權的通知后，先向人民法院提出異議，然后與被執(zhí)行人串通，通過債權轉讓、修改有關合同、作虛假證據及有關手續(xù)等手段變相支付給被執(zhí)行人到期債權。論文參考，到期債權。本人認為對通過債權轉讓方式規(guī)避法院執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權的，人民法院可以根據合同的性質以及債權轉讓的合同時間等確認債權轉讓效力，債權轉讓無效的，法院可以要求有關單位繼續(xù)履行協(xié)助執(zhí)行義務。但對協(xié)助執(zhí)行人與第三人串通修改合同、作虛假證據以及解除合同等種種形式，從形式上消滅被執(zhí)行人到期債權，變相支付給被執(zhí)行人到期債權的情況，而人民法院對協(xié)助執(zhí)行人要求調取有關證據時，有關單位卻不配合，致使人民法院很難掌握負有協(xié)助執(zhí)行義務的單位與第三人串通的證據；目前情況下，可以根據《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條規(guī)定“人民法院有權向有關單位和個人調查取證，有關單位和個人不得拒絕”，要求有關單位提供相關證據，審查協(xié)助執(zhí)行人是否如實履行協(xié)助執(zhí)行義務，如果有關單位拒不協(xié)助調查，可以適用《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零三條的規(guī)定進行教育和制裁，同時，筆者建議應在民事訴訟法中明確執(zhí)行中法院的調查權利，通過立法，明確規(guī)定人民法院在執(zhí)行中有權向被執(zhí)行人、有關單位、社會團體、企事業(yè)單位或者公民調查取證，可以進行復制、抄錄或拍照，同時必須規(guī)定有關單位和個人予以協(xié)助，否則，將依法承擔相應的法律責任。論文參考，到期債權。尤其是法律必須明文規(guī)定，具體是何種責任，可以參照《瑞士邦聯(lián)債務執(zhí)行與破產法》規(guī)定的那樣，嚴明法律責任：保管債務人財產或欠債務人錢款的第三人負有與債務人相同的資產披露義務（違者負刑事責任）主管機構負有與債務人相同的資產披露義務，債務執(zhí)行事務局明示告知當事人其所負義務及相應的刑事責任后果。
綜上所述，筆者認為，應在《中華人民共和國民事訴訟法》進一步明確規(guī)定和完善協(xié)助執(zhí)行到期債權的條款是十分必要的，而且將該條款廣義地、明確的進行規(guī)定是十分有利于法院的執(zhí)行工作的。
