新時期貪污案件特點研究
2016-04-23 14:14:23 安裝信息網(wǎng)
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論文摘要：貪污犯罪侵犯公共財產(chǎn)，侵犯國家工作人員職務(wù)廉潔性，對社會主義市場經(jīng)濟、民主政治和精神文明建設(shè)都極具危害性。新時期的貪污案件更表現(xiàn)出復(fù)雜性、高智能性和高隱秘性的特點。本文在介紹新時期貪污案件表現(xiàn)和特點的基礎(chǔ)上，探討分析了新時期貪污案件的證據(jù)特點和證據(jù)收集特點。
論文關(guān)鍵詞：貪污,證據(jù),特點
貪污犯罪是一種侵犯公共財產(chǎn)，侵犯國家工作人員職務(wù)廉潔性的行為，是社會最關(guān)注的腐敗現(xiàn)象。它嚴重干擾和破壞國家正常經(jīng)濟秩序，阻礙經(jīng)濟正常發(fā)展，造成嚴重經(jīng)濟損失；損害黨和政府的健康肌體，敗壞黨和政府的威信；污染社會風(fēng)氣，毒害人們思想，影響社會主義精神文明建設(shè)進行。因此，采用各種偵查方法挖掘貪污犯罪分子，加強同貪污犯罪行為的斗爭，對于鞏固和發(fā)展我國社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，確保社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)、民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的順利進行，具有極其重要的意義。
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和政府機構(gòu)改革，使得貪污犯罪更為復(fù)雜，犯罪手段日趨高智能性和高隱蔽性，且此類案件犯罪分子反偵查能力較強，給案件的證據(jù)收集帶來更多困難。司法會計鑒定是為查明案情，在需要解決案件中某些專門性財務(wù)會計問題時，由司法機關(guān)指派、聘請有關(guān)具有專門知識的人員進行鑒定。其鑒定結(jié)論是認定案件事實的有力證據(jù)。
一、新時期貪污案件的表現(xiàn)和特點
第一，侵占：利用職務(wù)便利，將自已主管、管理或者經(jīng)手的公共財物非法占有。司法實踐中，侵占主要表現(xiàn)為將自己管理或使用的公共財物加以扣留，應(yīng)交而隱匿不交，應(yīng)支付而不支付，應(yīng)人賬而不入賬。如私設(shè)“小金庫”，由領(lǐng)導(dǎo)管賬、會計管錢或領(lǐng)導(dǎo)自管自支，開支隱蔽；又如將“小金庫”資金公款私存，套取利息等等。
第二，竊�。豪寐殑�(wù)便利，采取秘密方式將自己管理的公共財物占為已有。如現(xiàn)金出納員將自己管理的現(xiàn)金據(jù)為已有，倉庫保管員將自己管理的公共財物秘密拿回家中占有而偽造現(xiàn)場，謊稱被盜、丟失、被搶劫等，也就是監(jiān)守自盜。
第三，騙�。豪寐殑�(wù)便利，采用虛構(gòu)事實或隱瞞真相的辦法占有公共財物。如：采用偽造或者涂改各種票據(jù)、單證等手段，將公款公物冒領(lǐng)歸已，或利用單位財務(wù)管理制度漏洞，重復(fù)報銷、偽造公章冒領(lǐng)公款。
貪污案件中涉及權(quán)力部門、權(quán)力崗位、權(quán)力人員的特別突出，而且“首長”犯罪居多，案犯級別高，犯罪數(shù)額大。目前，各單位普遍實行行政首長負責(zé)制，有些“一把手”作風(fēng)粗暴，大權(quán)獨攬，一人說了算，特別是實行“一支筆財務(wù)審批制”，“一把手”絕對控制財權(quán)，加之財務(wù)不公開，缺乏有效的監(jiān)督制約，給“一把手”貪污提供了便利條件。貪污犯罪屬于智能型犯罪，作案人一般都具有較高的文化水平和較強的活動能力。他們利用職務(wù)便利條件，有充分的作案預(yù)謀，作案手段詭秘，具有一定的反偵查能力。
二、新時期貪污案件的證據(jù)特點
(一)證據(jù)的隱蔽性
實踐中貪污案件一般無作案現(xiàn)場。犯罪嫌疑人通常有預(yù)謀的隱蔽作案，一般無目擊者：該類案件沒有直接的被害人，往往無人報案或報案不及時，事過境遷。很難收集到直接證據(jù)：貪污犯罪往往是使用財務(wù)管理方面的專門技術(shù)，手段智能化：貪污犯罪分子的反偵查能力較強，大都利用其職務(wù)或職權(quán)。
(二)證據(jù)的復(fù)雜性
首先，市場經(jīng)濟快速發(fā)展、各種經(jīng)濟成分并存給認定貪污罪主體身份和所侵犯財物性質(zhì)帶來一定困難；其次，收集貪污案件的證據(jù)涉及財務(wù)專門技術(shù)和經(jīng)營管理等方面專業(yè)知識，貪污活動往往被其外表“合法性”或者不正之風(fēng)所掩蓋，非法特征不明顯；另外，貪污案件證據(jù)種類本身具有復(fù)雜性，特別是言辭證據(jù)具有很大的不穩(wěn)定性，有罪證據(jù)與無罪證據(jù)經(jīng)常相互交織，能夠直接或單獨證明案件主要事實的直接證據(jù)較少，往往要依據(jù)間接證據(jù)定案。
(三)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性
實踐中貪污罪通常是利用管理公共財物的職權(quán)，將公共財物據(jù)為已有。犯罪分子要實施貪污行為，就必然要制造假象，采取種種手段在其所管理的實物、賬冊、票據(jù)上反映出來。這種與職權(quán)范圍相關(guān)聯(lián)的事實客觀存在，任何犯罪假象都掩蓋不了。另外，貪污案件的各證據(jù)之間密切聯(lián)系，直接證據(jù)與間接證據(jù)相互交叉，相互作用，構(gòu)成有機的證據(jù)鏈。
三、新時期貪污案件的證據(jù)收集特點
（一）證據(jù)收集范圍大，時間性強
貪污犯罪具有很強的隱蔽性，從犯罪行為實施到案發(fā)，跨越時間大且有充分時間銷毀罪證。因此，迅速、及時、全面地收集證據(jù)是偵破貪污犯罪案件的要點。貪污犯罪主體大多是國家工作人員，通常掌握一定權(quán)力，文化層次較高，有豐富的生活閱歷和經(jīng)驗，對政策、法律有一定了解，且反偵查能力強，在犯罪前后大都有僥幸和畏罪心理，自認為作案手段詭秘，不易發(fā)現(xiàn)，供述反復(fù)，時供時翻。貪污案件的實物證據(jù)主要是會計資料、贓款贓物等。犯罪嫌疑人一般會在會計資料和賬簿中留下相關(guān)痕跡，其往往為了掩蓋犯罪事實在會計資料上弄虛作假、銷毀痕跡、巧立名目。知情人或共犯通常是犯罪嫌疑人的同事或親友，關(guān)系比較密切，往往不敢或不愿作證，或作偽證、時常翻供翻證。因此，相比其他案件證據(jù)的收集工作，在查辦貪污犯罪案件時需要抓住有利時機，全面、客觀地收集證據(jù)，對知情人做耐心工作，不放過任何細節(jié)。
�。ǘ┳C據(jù)收集方式特殊，一般無法進行現(xiàn)場勘驗、檢查
貪污犯罪作為一種特殊的犯罪，缺少現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄這一證據(jù)。貪污犯罪案件中，不論犯罪嫌疑人采取何種手段，均是利用職務(wù)上的便利條件在秘密方式下進行，直接目睹貪污犯罪行為的第三人幾乎沒有。
論文關(guān)鍵詞：貪污,證據(jù),特點
貪污犯罪是一種侵犯公共財產(chǎn)，侵犯國家工作人員職務(wù)廉潔性的行為，是社會最關(guān)注的腐敗現(xiàn)象。它嚴重干擾和破壞國家正常經(jīng)濟秩序，阻礙經(jīng)濟正常發(fā)展，造成嚴重經(jīng)濟損失；損害黨和政府的健康肌體，敗壞黨和政府的威信；污染社會風(fēng)氣，毒害人們思想，影響社會主義精神文明建設(shè)進行。因此，采用各種偵查方法挖掘貪污犯罪分子，加強同貪污犯罪行為的斗爭，對于鞏固和發(fā)展我國社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，確保社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)、民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的順利進行，具有極其重要的意義。
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和政府機構(gòu)改革，使得貪污犯罪更為復(fù)雜，犯罪手段日趨高智能性和高隱蔽性，且此類案件犯罪分子反偵查能力較強，給案件的證據(jù)收集帶來更多困難。司法會計鑒定是為查明案情，在需要解決案件中某些專門性財務(wù)會計問題時，由司法機關(guān)指派、聘請有關(guān)具有專門知識的人員進行鑒定。其鑒定結(jié)論是認定案件事實的有力證據(jù)。
一、新時期貪污案件的表現(xiàn)和特點
第一，侵占：利用職務(wù)便利，將自已主管、管理或者經(jīng)手的公共財物非法占有。司法實踐中，侵占主要表現(xiàn)為將自己管理或使用的公共財物加以扣留，應(yīng)交而隱匿不交，應(yīng)支付而不支付，應(yīng)人賬而不入賬。如私設(shè)“小金庫”，由領(lǐng)導(dǎo)管賬、會計管錢或領(lǐng)導(dǎo)自管自支，開支隱蔽；又如將“小金庫”資金公款私存，套取利息等等。
第二，竊�。豪寐殑�(wù)便利，采取秘密方式將自己管理的公共財物占為已有。如現(xiàn)金出納員將自己管理的現(xiàn)金據(jù)為已有，倉庫保管員將自己管理的公共財物秘密拿回家中占有而偽造現(xiàn)場，謊稱被盜、丟失、被搶劫等，也就是監(jiān)守自盜。
第三，騙�。豪寐殑�(wù)便利，采用虛構(gòu)事實或隱瞞真相的辦法占有公共財物。如：采用偽造或者涂改各種票據(jù)、單證等手段，將公款公物冒領(lǐng)歸已，或利用單位財務(wù)管理制度漏洞，重復(fù)報銷、偽造公章冒領(lǐng)公款。
貪污案件中涉及權(quán)力部門、權(quán)力崗位、權(quán)力人員的特別突出，而且“首長”犯罪居多，案犯級別高，犯罪數(shù)額大。目前，各單位普遍實行行政首長負責(zé)制，有些“一把手”作風(fēng)粗暴，大權(quán)獨攬，一人說了算，特別是實行“一支筆財務(wù)審批制”，“一把手”絕對控制財權(quán)，加之財務(wù)不公開，缺乏有效的監(jiān)督制約，給“一把手”貪污提供了便利條件。貪污犯罪屬于智能型犯罪，作案人一般都具有較高的文化水平和較強的活動能力。他們利用職務(wù)便利條件，有充分的作案預(yù)謀，作案手段詭秘，具有一定的反偵查能力。
二、新時期貪污案件的證據(jù)特點
(一)證據(jù)的隱蔽性
實踐中貪污案件一般無作案現(xiàn)場。犯罪嫌疑人通常有預(yù)謀的隱蔽作案，一般無目擊者：該類案件沒有直接的被害人，往往無人報案或報案不及時，事過境遷。很難收集到直接證據(jù)：貪污犯罪往往是使用財務(wù)管理方面的專門技術(shù)，手段智能化：貪污犯罪分子的反偵查能力較強，大都利用其職務(wù)或職權(quán)。
(二)證據(jù)的復(fù)雜性
首先，市場經(jīng)濟快速發(fā)展、各種經(jīng)濟成分并存給認定貪污罪主體身份和所侵犯財物性質(zhì)帶來一定困難；其次，收集貪污案件的證據(jù)涉及財務(wù)專門技術(shù)和經(jīng)營管理等方面專業(yè)知識，貪污活動往往被其外表“合法性”或者不正之風(fēng)所掩蓋，非法特征不明顯；另外，貪污案件證據(jù)種類本身具有復(fù)雜性，特別是言辭證據(jù)具有很大的不穩(wěn)定性，有罪證據(jù)與無罪證據(jù)經(jīng)常相互交織，能夠直接或單獨證明案件主要事實的直接證據(jù)較少，往往要依據(jù)間接證據(jù)定案。
(三)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性
實踐中貪污罪通常是利用管理公共財物的職權(quán)，將公共財物據(jù)為已有。犯罪分子要實施貪污行為，就必然要制造假象，采取種種手段在其所管理的實物、賬冊、票據(jù)上反映出來。這種與職權(quán)范圍相關(guān)聯(lián)的事實客觀存在，任何犯罪假象都掩蓋不了。另外，貪污案件的各證據(jù)之間密切聯(lián)系，直接證據(jù)與間接證據(jù)相互交叉，相互作用，構(gòu)成有機的證據(jù)鏈。
三、新時期貪污案件的證據(jù)收集特點
（一）證據(jù)收集范圍大，時間性強
貪污犯罪具有很強的隱蔽性，從犯罪行為實施到案發(fā)，跨越時間大且有充分時間銷毀罪證。因此，迅速、及時、全面地收集證據(jù)是偵破貪污犯罪案件的要點。貪污犯罪主體大多是國家工作人員，通常掌握一定權(quán)力，文化層次較高，有豐富的生活閱歷和經(jīng)驗，對政策、法律有一定了解，且反偵查能力強，在犯罪前后大都有僥幸和畏罪心理，自認為作案手段詭秘，不易發(fā)現(xiàn)，供述反復(fù)，時供時翻。貪污案件的實物證據(jù)主要是會計資料、贓款贓物等。犯罪嫌疑人一般會在會計資料和賬簿中留下相關(guān)痕跡，其往往為了掩蓋犯罪事實在會計資料上弄虛作假、銷毀痕跡、巧立名目。知情人或共犯通常是犯罪嫌疑人的同事或親友，關(guān)系比較密切，往往不敢或不愿作證，或作偽證、時常翻供翻證。因此，相比其他案件證據(jù)的收集工作，在查辦貪污犯罪案件時需要抓住有利時機，全面、客觀地收集證據(jù)，對知情人做耐心工作，不放過任何細節(jié)。
�。ǘ┳C據(jù)收集方式特殊，一般無法進行現(xiàn)場勘驗、檢查
貪污犯罪作為一種特殊的犯罪，缺少現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄這一證據(jù)。貪污犯罪案件中，不論犯罪嫌疑人采取何種手段，均是利用職務(wù)上的便利條件在秘密方式下進行，直接目睹貪污犯罪行為的第三人幾乎沒有。
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