關(guān)于歐亞聯(lián)盟與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的復(fù)合型共生關(guān)系研究
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摘要：歐亞聯(lián)盟與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中俄兩國為實現(xiàn)復(fù)興而實施的重要戰(zhàn)略。二者不僅存在地緣交叉，而且功能近似;盡管如此，二者又各具特色，存在本質(zhì)性的區(qū)別。在各種因素影響下，二者可以且必須形成一種通過良性競爭實現(xiàn)穩(wěn)定的復(fù)合型共生關(guān)系。為了實現(xiàn)與歐亞聯(lián)盟的共生發(fā)展，中國應(yīng)在設(shè)計新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶時充分考慮俄方的利益和歐亞聯(lián)盟的制度設(shè)計，有針對性地安排自身的制度框架，并在積極參與已有規(guī)劃項目的同時，提出獨具自身特色的發(fā)展規(guī)劃，以最大限度地避免歐亞聯(lián)盟與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在功能上的過度重復(fù)，增強(qiáng)二者的互補(bǔ)性，提高二者的共生動力。此外，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)還應(yīng)重視人文交流，增進(jìn)民族間的彼此認(rèn)同，減少因誤解而造成的非必要沖突和競爭，從而推動歐亞聯(lián)盟與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶實現(xiàn)和諧共生。
關(guān)鍵詞：歐亞聯(lián)盟 復(fù)合型共生 路徑設(shè)計 新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶
歐亞聯(lián)盟和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中俄兩國為實現(xiàn)復(fù)興而實施的重要地區(qū)一體化戰(zhàn)略。由于二者所覆蓋的區(qū)域有較高的重合度，因此必須深入考察其相互關(guān)系：二者是彼此排斥還是相互共生?其關(guān)系模式將對地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)造成怎樣的影響?然而，既有研究更多聚焦于對歐亞聯(lián)盟和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的單個戰(zhàn)略剖析，如各自的特點、優(yōu)劣勢及發(fā)展前景等，對二者的相互關(guān)聯(lián)少有關(guān)注。 基于這一出發(fā)點，本文嘗試分析歐亞聯(lián)盟與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的相互關(guān)系，并提出構(gòu)建新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)建議。
一、歐亞聯(lián)盟與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之異同
歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略是在蘇聯(lián)解體，前蘇聯(lián)加盟共和國經(jīng)濟(jì)、政治以及意識形態(tài)面臨巨大變革，急需重新定位的歷史背景下提出的。它是一項以1991年成立的獨聯(lián)體為基礎(chǔ)的分階段地區(qū)一體化計劃。其首要目的是聯(lián)合前蘇聯(lián)加盟共和國，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，從而達(dá)到共同發(fā)展。根本目的在于實現(xiàn)整個歐亞大陸的統(tǒng)一，建立從大西洋到太平洋的“大歐洲”。
盡管“歐亞聯(lián)盟”的概念最早由哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于1992年提出，但憑借其特殊的地緣優(yōu)勢，俄羅斯迅速成為該進(jìn)程的推動國。俄羅斯認(rèn)為，要實現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，必須做到以下幾點：第一，建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，以便在當(dāng)今高度競爭的世界中維護(hù)所有參與國的利益、保證各國的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人民生活水平的提高;第二，保護(hù)各參與國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這在當(dāng)今世界中只有通過深化經(jīng)濟(jì)合作才能實現(xiàn);第三，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，加強(qiáng)各主要經(jīng)濟(jì)體的合作，不僅有助于促進(jìn)平等，而且還可避免由單獨經(jīng)濟(jì)力量中心所造成的麻煩。據(jù)此，俄羅斯政府提出了一整套建立歐亞聯(lián)盟的長期計劃。截至2014年，該計劃已經(jīng)實施了建立歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間、中亞合作組織與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體合并以及俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦關(guān)稅聯(lián)盟等步驟。目前，俄、白、哈已于2014年簽署了建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟協(xié)議，并于2015年1月1日生效，為歐亞聯(lián)盟的全方位發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國國家主席習(xí)近平于2013年9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時提出的，是在因經(jīng)濟(jì)全球化加速急需加強(qiáng)國家間高效溝通背景下，以古絲綢之路概念為基礎(chǔ)提出的一種新型跨區(qū)域合作機(jī)制。按照規(guī)劃，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東接充滿活力的亞太經(jīng)濟(jì)圈，貫穿資源豐富的中亞地區(qū)，西聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，志在打造世界最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。該戰(zhàn)略不僅是我國根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢提出的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的創(chuàng)新模式，是新時代對古老絲綢之路的復(fù)興計劃。同時與其他國家提出的絲綢之路計劃相比，它具備最佳的客觀條件與更高的戰(zhàn)略價值，具有巨大的歷史與現(xiàn)實意義，符合區(qū)域內(nèi)各國發(fā)展需求和歐亞區(qū)域合作的大勢，其前景未可限量。 因而，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念是國際戰(zhàn)略與國內(nèi)政策有機(jī)結(jié)合的綜合性治理體系。
作為共同面向歐亞大陸的發(fā)展戰(zhàn)略，歐亞聯(lián)盟與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之間不可避免地存在相似之處。一方面，二者所覆蓋的區(qū)域有重合。2011年，時任俄羅斯聯(lián)邦總理的普京提出了將歐亞地區(qū)重新一體化的新方案，并命名為歐亞聯(lián)盟計劃。該計劃以獨聯(lián)體作為實施平臺，志在實現(xiàn)以歐亞思想為基礎(chǔ)的后蘇聯(lián)地區(qū)一體化。盡管普京一再強(qiáng)調(diào)歐亞聯(lián)盟是一個開放的體系，未來將吸引更多的亞洲和歐洲國家加入，甚至實現(xiàn)“大歐洲”體系，但現(xiàn)階段其覆蓋的對象仍以俄、白、哈等為主的前蘇聯(lián)加盟共和國，特別是在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，中亞各國對歐亞聯(lián)盟的重要性進(jìn)一步提升。而新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶則是以上海合作組織為基本依托來構(gòu)建，其對象主要包括上合組織成員國(中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦)以及觀察員國(伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度)，并可進(jìn)一步將該組織的對話伙伴國(斯里蘭卡、白俄羅斯、土耳其)和輪值主席國的客人(土庫曼斯坦、獨聯(lián)體、東盟)納入體系之中�？梢姡瑲W亞聯(lián)盟與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在中亞地區(qū)存在地域重合，二者之間包含共同的成員，而且二者之間存在的地緣交叉現(xiàn)象在體系構(gòu)建初期表現(xiàn)得尤為明顯。
另一方面，二者部分功能相近。普京在《歐亞新一體化規(guī)劃――今日誕生的未來》一文中指出，“歐亞聯(lián)盟要發(fā)揮連接歐洲和亞太的有效橋梁作用”。 同時，從其所制定的四步構(gòu)建路線，即關(guān)稅同盟―統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間―歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟―歐亞聯(lián)盟可知，歐亞聯(lián)盟首先側(cè)重于經(jīng)濟(jì)一體化，旨在建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化，形成共同的交通服務(wù)市場和統(tǒng)一的交通運(yùn)輸體系，建立共同的能源市場，進(jìn)而為歐亞地區(qū)的政治一體化鋪平道路。與歐亞聯(lián)盟相似，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也非常強(qiáng)調(diào)自身的經(jīng)濟(jì)屬性。為此，中國將新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)設(shè)定為要建成從太平洋到波羅的海的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，消除貿(mào)易障礙，縮短貨運(yùn)時間，增加各國本幣結(jié)算貿(mào)易規(guī)模，并且在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府間的溝通，促進(jìn)文化交流，從而最終實現(xiàn)習(xí)近平主席所提出的政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”目標(biāo)�？梢�，在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)國家間的互聯(lián)互通方面，兩項發(fā)展戰(zhàn)略的功能是相近的。
歐亞聯(lián)盟和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的相似不等于同質(zhì)，并不能抹殺各自的獨特性。事實上，這兩項戰(zhàn)略也有著本質(zhì)區(qū)別。第一，二者的理論基礎(chǔ)各異。歐亞聯(lián)盟計劃源于俄羅斯的“新歐亞主義”外交思想。俄羅斯的歐亞主義起源于19世紀(jì)下半葉的地緣政治理論，并于20世紀(jì)20年代一度成為俄羅斯的主流政治思想之一。歐亞主義者強(qiáng)調(diào)俄羅斯文明介于歐亞之間的獨特性以及俄羅斯在歐亞地區(qū)的中心地位，認(rèn)為“若是去掉這一中心，該大陸的其他部分，它的整個區(qū)域體系(歐洲、西亞、伊朗、印度、中國和日本)就會變成‘散架的宮殿’”。 后來受內(nèi)部分裂以及蘇聯(lián)意識形態(tài)教條化所累，歐亞主義自20世紀(jì)30年代起歸于沉寂，直至20世紀(jì)80年代才再度復(fù)興，并形成了以亞歷山大·普爾耶維奇·杜金為代表的“新歐亞主義”政治流派。而該政治流派在進(jìn)入21世紀(jì)后逐步占據(jù)俄羅斯政治思潮的主流。“新歐亞主義”者強(qiáng)調(diào)與鄰國的合作關(guān)系，在外交方面秉承地緣高于血緣的務(wù)實原則。因此，他們主張加強(qiáng)與近鄰國家的一體化進(jìn)程，希望建立一個以歐亞主義為思想基礎(chǔ)，以俄羅斯為中心的歐亞主義國家聯(lián)盟。
