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摘 要 科技革命促進(jìn)了民間財(cái)富增長(zhǎng)，從民間財(cái)富增長(zhǎng)與否影響社會(huì)穩(wěn)定的正反兩個(gè)方面，說(shuō)明了加強(qiáng)民間財(cái)富建設(shè)的重要性，得出了民間財(cái)富增長(zhǎng)是協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定器的結(jié)論。探討了加強(qiáng)民間財(cái)富建設(shè)的途徑。
關(guān)鍵詞 科技革命 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 民間財(cái)富增長(zhǎng) 協(xié)調(diào)發(fā)展
1 科技革命促進(jìn)了民間財(cái)富增長(zhǎng)
1.1 生產(chǎn)力大發(fā)展
　　工業(yè)革命開(kāi)始后，英國(guó)主要工業(yè)相繼以機(jī)器生產(chǎn)代替手工勞動(dòng)，以工廠(chǎng)取代作坊制和手工工場(chǎng)制。結(jié)果，這些部門(mén)的生產(chǎn)量和勞動(dòng)生產(chǎn)力均有較快的提高。以紡織業(yè)為例，1785～1850年，英國(guó)全國(guó)棉織品由4 000萬(wàn)t增至20億t，增加49倍。尤其重要的是，原料投入與成品產(chǎn)出的增長(zhǎng)是以勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高為前提的。據(jù)埃利森計(jì)算，到1812年，一個(gè)紡織工人生產(chǎn)的棉紗數(shù)量相當(dāng)于珍妮機(jī)發(fā)明前200個(gè)紡織工人在相同時(shí)間里所生產(chǎn)棉紗數(shù)量的總和；另外，紡織品生產(chǎn)力的提高還表現(xiàn)在成本的降低。據(jù)埃利森等人估算，19世紀(jì)20～40年代，紡紗和織布業(yè)的單位產(chǎn)量成本分別減少一半以上。
1.2 人民生活水平顯著提高
　　有人曾經(jīng)談?wù)摴と穗A級(jí)的貧困化，這只是相對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)而言的。然而，歷史證據(jù)顯示，在工業(yè)革命時(shí)期，工人的收入在穩(wěn)步增長(zhǎng)。1830年，英國(guó)工人的平均工資比1780年提高了50%，1790～1805年間，就廣大城市和工業(yè)工人來(lái)說(shuō)，工人的工資額提高約40％。有資料記載，在19世紀(jì)80年代以前的半個(gè)世紀(jì)當(dāng)中，窮人的人數(shù)略有減少，而那些處于貧困狀態(tài)的人平均收入比50年前多了兩倍。城市為民眾提供了種種公共物品，其中包括醫(yī)療和公共衛(wèi)生設(shè)施，人們的壽命在延長(zhǎng)，人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，數(shù)目空前增多的一代代的孩子不僅沒(méi)有死亡，反而吃的、穿的比以前更好，也有工作可做。
1.3 社會(huì)結(jié)構(gòu)和觀念發(fā)生變化
　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益商品化，封建社會(huì)的封閉狀態(tài)被打破，近代社會(huì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)。首先，英國(guó)社會(huì)日益具有開(kāi)放性和流動(dòng)性。社會(huì)的各階層，隨著經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)而比較自由地流動(dòng)于各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，從而使得各社會(huì)階層，特別是社會(huì)上層彼此開(kāi)放。社會(huì)結(jié)構(gòu)上的這種開(kāi)放性和流動(dòng)性促使工商業(yè)活動(dòng)的全面展開(kāi)，加快了生產(chǎn)資料和資本的積累和流動(dòng)，從而使得經(jīng)濟(jì)更加活躍起來(lái)。其次，在開(kāi)放性和流動(dòng)性發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)社會(huì)的三層結(jié)構(gòu)開(kāi)始顯露出來(lái)。在上層貴族和下層人民之間，中產(chǎn)階級(jí)日益成長(zhǎng)和壯大起來(lái)，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股重要的社會(huì)力量，發(fā)明家和革新家大部分來(lái)自中產(chǎn)階級(jí)。再次，在農(nóng)村，由地主、租地農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)雇工所組成的三層結(jié)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)，這種結(jié)構(gòu)加快了農(nóng)業(yè)的近代化和資本主義化，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的深刻變化。同時(shí)，社會(huì)日益形成重商、務(wù)實(shí)、敢于冒險(xiǎn)、敢于進(jìn)取的風(fēng)氣，許多人從事實(shí)業(yè)活動(dòng)，渴望賺錢(qián)，潛心追求利潤(rùn)。
2 民間財(cái)富增長(zhǎng)的社會(huì)穩(wěn)定功能
2.1 民間財(cái)富增長(zhǎng)帶來(lái)了社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展
　　中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，由于各項(xiàng)改革措施適應(yīng)了新科技革命的需要，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。20多年來(lái)，我國(guó)ＧＤＰ平均每年以9.5％的速度增長(zhǎng)，人均GDP平均每年增長(zhǎng)8.1％，人民生活進(jìn)入初步小康。
廣大城鄉(xiāng)居民的生活水平發(fā)生了根本性的變化，特別是近5年來(lái)，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了增加就業(yè)、提高離退休人員生活補(bǔ)貼、提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加速民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等多項(xiàng)措施，使民眾的“錢(qián)袋”逐漸鼓了起來(lái)。各項(xiàng)改革措施特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)意義上的蘇聯(lián)工業(yè)化模式，適應(yīng)了新科技革命的需要，加快了新科技革命成果的轉(zhuǎn)化力度，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年以一個(gè)較快的速度發(fā)展，城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步增加。以南京為例，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1982年以前的不足500元發(fā)展到1995年的5 000元左右，以后每年以500～1 000元不等的速度持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村人均純收入從1980年前后的300元左右發(fā)展到2002年的4 579元，增長(zhǎng)速度非�？�。
　　民間財(cái)富增長(zhǎng)使得廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。這與文革期間的動(dòng)蕩局面形成鮮明對(duì)比，文革時(shí)期以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，一切致富的道路都當(dāng)作“資本主義的尾巴”割掉了，廣大人民群眾生活在一個(gè)較低的生活水平當(dāng)中，吃不飽穿不暖，日用商品供應(yīng)緊張，社會(huì)動(dòng)蕩不安。可以說(shuō)是民間財(cái)富增長(zhǎng)保障了改革開(kāi)放20多年的穩(wěn)定和發(fā)展，而穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間財(cái)富增長(zhǎng)，這樣就形成了一個(gè)良性的循環(huán)。
2.2 沒(méi)有財(cái)富增長(zhǎng)，社會(huì)不穩(wěn)定
　　沒(méi)有財(cái)富增長(zhǎng)，民眾對(duì)政府和社會(huì)失去信心，對(duì)個(gè)人前途失去信心。他們可能采取各種行動(dòng)來(lái)抵觸甚至破壞現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，蘇聯(lián)解體就是一個(gè)很好的例子。戰(zhàn)后，由于蘇聯(lián)中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不能適應(yīng)新科技革命那種快速、靈活、多樣的變化，從而使得科技革命轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題日益突出。由于不能及時(shí)采用科技革命的新成果來(lái)改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走下坡路（見(jiàn)附表）。
從附表可以看出，原蘇聯(lián)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是呈下降趨勢(shì)的，尤其是20世紀(jì)80年代后期各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率幾乎為0，甚至為負(fù)。傳統(tǒng)的蘇聯(lián)工業(yè)化模式，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義的基本特征，實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。國(guó)家對(duì)科技的投資主要集中在與國(guó)防和軍事有關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目，但與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的工農(nóng)業(yè)部門(mén)的研究、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化工作的經(jīng)費(fèi)很少。雖然在國(guó)防及重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域取得了令人矚目的成就，但一般的工業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)技術(shù)卻十分落后，科技革命不能轉(zhuǎn)化了生產(chǎn)力。日用品物資匱乏，物價(jià)高漲，人民生活不但沒(méi)有得到改善反而連年下降，民心逐漸喪失。經(jīng)濟(jì)的崩潰和民心的喪失，最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)的瓦解。
　　總體上說(shuō)，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所取得的成功，是由于各項(xiàng)改革措施適應(yīng)了新科技革命的需要，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，民間財(cái)富穩(wěn)步增長(zhǎng)。而蘇聯(lián)解體的根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有適應(yīng)新科技革命的需要，使得科技不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，民間財(cái)富沒(méi)有增長(zhǎng)，最終導(dǎo)致民心不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩。

3 重構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定器
3.1 縮小城鄉(xiāng)收入差距，發(fā)展教育，減少貧困
　　改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的面貌，縮小城鄉(xiāng)收入差距，首要問(wèn)題就是要解決好農(nóng)民增收的問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)民增收存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：農(nóng)業(yè)人口多、糧食價(jià)格低、土地流轉(zhuǎn)難。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一些養(yǎng)殖大戶(hù)希望擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，需要成片開(kāi)發(fā)或搭建臨時(shí)生產(chǎn)用房等，但審批手續(xù)繁瑣、土地流轉(zhuǎn)困難。
其次，要發(fā)展教育尤其是農(nóng)村地區(qū)的教育。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村中農(nóng)民平均受教育年限不足7年。4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度僅占11.62％，大專(zhuān)以上的只有0.5％。懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民不足1/3。在農(nóng)村向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，依靠這樣素質(zhì)的農(nóng)民群體來(lái)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任是很困難的。要讓土地的使用和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)更有效率，按照市場(chǎng)規(guī)律生產(chǎn)和改善農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)民從專(zhuān)業(yè)化、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中獲得更高的收入，讓農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力盡快成為熟練的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才，把我國(guó)從“人口大國(guó)”變?yōu)椤叭肆�資源”大國(guó)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程以及推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程等等，無(wú)一不與農(nóng)村人口素質(zhì)有關(guān)。因而，大力發(fā)展農(nóng)村教育是發(fā)展教育的重中之重。
　　再次，應(yīng)把城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體放在統(tǒng)一的整體中通盤(pán)考慮，實(shí)行城鄉(xiāng)平等待遇的就業(yè)政策，把縮小兩者之間的差距作為重要內(nèi)容來(lái)抓。只有這樣才能使得城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間保持更加和諧的氣氛。
3.2 放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
　　發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快發(fā)展的最根本、最直接的途徑。要積極鼓勵(lì)民眾投資，使得廣大民眾形成敢于冒險(xiǎn)、敢于進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)氣，形成投資創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣。政府要成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，要使圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策不斷得到延伸，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融資難、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)發(fā)展非國(guó)有銀行、為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難，促進(jìn)其發(fā)展速度的提升、規(guī)模的擴(kuò)大和層次的提高。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，加速其國(guó)際化進(jìn)程。
3.3 改變就業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)
　　從20世紀(jì)90年代中期起，一個(gè)沉重的話(huà)題擺在人們的面前，這就是就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)、降低失業(yè)率應(yīng)成為提高居民收入的關(guān)鍵因素之一。只有具有勞動(dòng)能力的人能就業(yè)，才能分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，才有可能縮小與高收入者之間的差距。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟(jì)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓展旅游、教育環(huán)保、醫(yī)療保健和社區(qū)、家政服務(wù)、社會(huì)管理等就業(yè)崗位,支持多種就業(yè)形式，還可以采取擴(kuò)大閑暇勞動(dòng)時(shí)間為更多的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)等，鼓勵(lì)靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。此外，對(duì)有條件的行業(yè)或企業(yè)，推行彈性就業(yè)、階段性就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，健全再就業(yè)援助體制，加強(qiáng)對(duì)下崗和失業(yè)職工的技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)。進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，安置好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
3.4 擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度
　　當(dāng)前，不論是城市還是農(nóng)村，都面臨著就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等一系列社會(huì)保障問(wèn)題，使城鄉(xiāng)居民的生活風(fēng)險(xiǎn)加大。城鄉(xiāng)居民后顧之憂(yōu)的增加，一定程度上影響了即期生活質(zhì)量的改善，因此要從社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平出發(fā)，實(shí)施多渠道、多層次、范圍不斷擴(kuò)大、水平不斷提高的社會(huì)保障體系，尤其是做好下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的繼續(xù)服務(wù)，幫助解決弱勢(shì)群體在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、水電氣等方面遇到的困難。
3.5 調(diào)整相關(guān)稅制
　　首先要進(jìn)一步改革個(gè)人所得稅稅制，在適度提高起征點(diǎn)的同時(shí)，減少級(jí)次、擴(kuò)大級(jí)距、降低稅率，特別是5 000～8 000元這一區(qū)間內(nèi)的收入應(yīng)采取低稅率政策，因?yàn)檫@一收入?yún)^(qū)間是中等收入階層的收入界限，稅率過(guò)高會(huì)影響消費(fèi)者收入的增加，抑制消費(fèi)的擴(kuò)張，反過(guò)來(lái)削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其次要逐步實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)出口退稅改革的各項(xiàng)措施。在房產(chǎn)稅方面，可考慮在把房產(chǎn)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，把中高檔私人住房納入征稅范圍。當(dāng)然，這要以進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)交易、清除不合理收費(fèi)為基礎(chǔ)。
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