【摘要】建筑工程造價(jià)管理貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工和項(xiàng)目竣工的各個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在以往的施工造價(jià)管理中,往往忽視竣工決算階段的造價(jià),造成了不必要的浪費(fèi),影響經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文就如何加強(qiáng)建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制作出分析,與同行交流探討。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;竣工結(jié)算;造價(jià)管理
當(dāng)下,建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,取得較大的經(jīng)濟(jì)效益,一方面在于企業(yè)能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品,另一方面在于有無(wú)低廉的成本,即要在項(xiàng)目施工中要以盡量少的人、機(jī)、材消耗創(chuàng)造較大的價(jià)值。因此,建筑工程中的造價(jià)管理與控制也就顯得非常重要。通過(guò)施工過(guò)程中的造價(jià)管理,達(dá)到以收抵支,并有所盈利,這正是施工企業(yè)所追求的目標(biāo)。
建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工和項(xiàng)目竣工的各個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,應(yīng)始終貫穿工程的各個(gè)階段。在以往的施工造價(jià)管理中,往往只重視施工過(guò)程中的造價(jià),忽視設(shè)計(jì)決策階段和竣工決算階段的造價(jià),缺少重視,沒(méi)有措施,造成了不必要的浪費(fèi),影響經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com
竣工決算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià),也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料,包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設(shè)計(jì)變更通知書(shū)必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí),施工承包方在竣工決算時(shí),施工承包方在竣工結(jié)算書(shū)中普遍多算,發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
竣工驗(yàn)收階段是工程基本建設(shè)程序的最后階段,也是工程造價(jià)管理的收尾階段,是對(duì)建設(shè)成果和投資效果的總檢驗(yàn)。建筑工程竣工決算也就成了整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán),一定要在執(zhí)行科學(xué)管理流程下進(jìn)行。
1 竣工結(jié)算階段造價(jià)管理內(nèi)容
1.1 認(rèn)真熟悉圖紙,分析竣工資料,核實(shí)工程數(shù)量,對(duì)于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。
1.2 審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性。必須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等,使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù),對(duì)于重復(fù)的項(xiàng)目及內(nèi)容必須予以剔除。
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1.3 嚴(yán)格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為:核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍,確定施工期,正確進(jìn)行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實(shí)情況。
1.4 審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性,審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。
1.5 認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購(gòu)貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法,審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià),審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購(gòu)買的材料列入工程結(jié)算。
1.6 審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定,是否合理準(zhǔn)確。審查取費(fèi)基數(shù)是否正確,審查是否提高取費(fèi)等級(jí),審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。
1.7 在結(jié)算審查過(guò)程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān)系,保證工程結(jié)算工作順利開(kāi)展。
加強(qiáng)建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理控制,除去技術(shù)上的規(guī)范,還有兩項(xiàng)是容易忽略,不易推進(jìn)的,在此簡(jiǎn)要探究,供參考。
2 建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度
制度是保證一切措施、預(yù)定付諸行動(dòng)的最好保障。加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)管理控制,應(yīng)該建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度,一切照單核對(duì),對(duì)工程量的真實(shí)性、可靠性和合理性進(jìn)行控制、核查,防止不應(yīng)由基本建設(shè)支出的費(fèi)用擠入建設(shè)成本。
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控制內(nèi)容包括對(duì)施工圖紙、說(shuō)明和施工圖預(yù)算,施工合同和協(xié)議,現(xiàn)行預(yù)算定額、材料、預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額及取費(fèi)基礎(chǔ),調(diào)價(jià)方法和調(diào)價(jià)系數(shù)的規(guī)定,圖紙會(huì)審記要,設(shè)計(jì)變更通知單,現(xiàn)場(chǎng)施工記錄等方面的依據(jù)進(jìn)行比較審核加以控制,保證工程決算的可靠性和真實(shí)性。
在實(shí)施過(guò)程中須注意幾個(gè)方面,確保工程量清單的準(zhǔn)確性、正確性和權(quán)威性。第一,工程造價(jià)文件的編制與核對(duì),如由造價(jià)員承擔(dān)時(shí),應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的造價(jià)員資格證書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目各方應(yīng)拒絕未按規(guī)定簽字蓋章的工程造價(jià)文件。第二,招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)編制工程量清單,其編制工作時(shí)間應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,在保證編制質(zhì)量的前提下由雙方在咨詢合同中協(xié)商約定。第三,工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)對(duì)其編制的工程量清單(或招標(biāo)控制價(jià))質(zhì)量負(fù)責(zé),并在委托合同中約定相關(guān)責(zé)任條款。
3 提升工程造價(jià)從業(yè)人員的自身素質(zhì)
決策造價(jià)管理與控制需要由人去執(zhí)行,制度再完備總有監(jiān)測(cè)不到的地方,也總有松動(dòng)之處,F(xiàn)在,人力資源已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素,工程造價(jià)從業(yè)人員整體素質(zhì)的高低,決定是否能做到全面把握,合理確定有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。尤其對(duì)于竣工決策階段來(lái)說(shuō),易變的因素太多,除了造價(jià)管理部門(mén)進(jìn)行定期跟蹤檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理外,更重要的是從人做起,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育,減少工程量清單中的差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為。
首先,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,定期對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法,合同管理,現(xiàn)行規(guī)范,施工技術(shù),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)與考核。如對(duì)概預(yù)算編審資格證人員的年檢制度,其繼續(xù)教育不能停留于為培訓(xùn)而培訓(xùn),為考核而考核這個(gè)形式上,而應(yīng)該真正從提高業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)水平上著手。
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其次,建立造價(jià)從業(yè)人員個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度,詳細(xì)記錄其從業(yè)情況,對(duì)于違反規(guī)定的,如對(duì)從業(yè)人員編制的清單,結(jié)算審核時(shí)發(fā)現(xiàn)缺漏項(xiàng)情況嚴(yán)重的,故意多算的,講稿其個(gè)人業(yè)績(jī)檔案中,并講稿其單位業(yè)績(jī)中,由其單位督促加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。如果在從業(yè)機(jī)構(gòu)工作的,應(yīng)在其從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年檢年審時(shí)一并考核,例如可對(duì)每次錯(cuò)誤實(shí)行扣分制,扣完一定的分?jǐn)?shù)即取消其從業(yè)資格,其資格必須經(jīng)兩次考試獲得,同時(shí)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu),如果有多起從業(yè)人員資格需重新考試,則其從業(yè)資質(zhì)也必須降低或重新申報(bào)資質(zhì),以加強(qiáng)其對(duì)從業(yè)人員的管理。
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