摘要:我國(guó)在十一五規(guī)劃期間,逐漸加大了對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的投資力度。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,財(cái)政對(duì)于三農(nóng)的支持最近五年一直保持著較高的環(huán)比增長(zhǎng)。然而,財(cái)政支農(nóng)支出在總財(cái)政支出中的比例偏低,“三農(nóng)”發(fā)展面臨財(cái)政支農(nóng)資金不足、財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力有限、地方財(cái)政存在巨額的政府債務(wù)等問題,而農(nóng)村金融亦存在發(fā)展滯后,主體缺位、金融資源流失,農(nóng)村中小企業(yè)貸款難、融資渠道單一等諸多問題。本文通過分析融資租賃的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),為三農(nóng)發(fā)展尋求新的融資方式,解決三農(nóng)發(fā)展的資金瓶頸。
關(guān)鍵詞:融資租賃 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村金融
我國(guó)農(nóng)村金融體系存在明顯的金融供給不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,許多農(nóng)村中小企業(yè)因自身規(guī)模小,缺乏足夠的抵押資產(chǎn),難以從金融機(jī)構(gòu)獲得發(fā)展所需的貸款,成為制約新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的巨大障礙。融資租賃作為一種負(fù)債性的籌資方式,目前還不為許多人所熟悉。
一、融資租賃的基本原理
融資租賃指企業(yè)需要某種設(shè)備時(shí),不用自我資金購(gòu)買,而是向?qū)iT從事資本租賃的租賃公司(出租人)提出租賃申請(qǐng),出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物的特定需要和對(duì)供貨人的選擇,向供貨人購(gòu)買租賃物。承租人則向出租人租入租賃物并按合同規(guī)定定期向出租人支付租金。在租賃期內(nèi),租賃物的所有權(quán)屬于出租人所有,承租人擁有租賃物件的使用權(quán)。租賃屆滿后,承租人可選擇退租、續(xù)租或留購(gòu)。融資租賃的租期較長(zhǎng),一般與設(shè)備的使用壽命相同,實(shí)際上是租賃公司給予用戶的一種融資 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com
二、融資租賃的特點(diǎn)
(一)集融資與融物于一體
由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn),它往往比自己借款購(gòu)置設(shè)備更迅速、更靈活,因?yàn)榛I資與設(shè)備購(gòu)置幾乎同時(shí)進(jìn)行,可以縮短設(shè)備的購(gòu)進(jìn)和安裝時(shí)間,使企業(yè)盡快形成生產(chǎn)能力。出現(xiàn)問題時(shí)租賃公司可以回收、處理租賃物,此外,融資租賃屬于表外融資,不體現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的負(fù)債項(xiàng)目中,不影響企業(yè)的資信狀況,這對(duì)需要多渠道融資的農(nóng)村中小企業(yè)而言是非常有利的。
(二)既解決了企業(yè)資金的不足,又減輕了企業(yè)出資購(gòu)買占用資金的問題
農(nóng)村中小企業(yè)融資難的問題由來已久,既有主觀上農(nóng)村企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、信用級(jí)別低而難以獲得信貸支持,也有客觀上農(nóng)村金融弱化出現(xiàn)的惜貸等原因。而融資租賃恰好填補(bǔ)了這個(gè)空白,因?yàn)樵摌I(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高,所以非常適合中小企業(yè)融資。另一方面,租金在整個(gè)租期內(nèi)分?jǐn),不?huì)給企業(yè)帶來償付風(fēng)險(xiǎn)。
(三)融資租賃在許多國(guó)家可享受稅收優(yōu)惠
西方發(fā)達(dá)國(guó)家如美、英等國(guó)都很重視融資租賃,如美國(guó)政府早在1962年為刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,鼓勵(lì)投資,實(shí)施了稅收減免法,允許投資者在資本設(shè)備投資的當(dāng)年,可從企業(yè)的應(yīng)納稅額中直接扣除投資金額一定百分比的稅收,以減輕投資者購(gòu)買價(jià)格。正因?yàn)槿绱,在歐美等國(guó),融資租賃業(yè)市場(chǎng)滲透率非常高,達(dá)到15%-30%,成為僅次于商業(yè)銀行貸款的第二大融資方式。
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三、我國(guó)農(nóng)村融資租賃開展現(xiàn)狀
目前,我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的規(guī)模較小,專門圍繞農(nóng)村融資租賃業(yè)務(wù)還不多,究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
(一)缺乏對(duì)融資租賃的認(rèn)知
目前,我國(guó)許多農(nóng)村企業(yè)對(duì)融資租賃缺乏了解,在融資渠道的選擇上過分地依賴銀行信貸資金。加之我國(guó)租賃業(yè)缺乏行業(yè)統(tǒng)一組織,對(duì)融資租賃業(yè)的宣傳也不夠,以至于大部分企業(yè)對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)操作的基本原理和和優(yōu)勢(shì)所在不太熟悉,業(yè)務(wù)難以推向市場(chǎng)。
(二)融資租賃公司缺少金融機(jī)構(gòu)背景及廠商背景
我國(guó)目前的融資租賃公司多數(shù)是獨(dú)立類的融資租賃公司,既缺乏金融機(jī)構(gòu)控股的融資租賃公司融資服務(wù)優(yōu)勢(shì),又不具備有廠商背景的融資租賃公司能為其母公司設(shè)備銷售對(duì)象提供融資服務(wù)的優(yōu)勢(shì),加之專業(yè)化服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng),要拓展業(yè)務(wù)是非常困難的。
(三)融資租賃立法滯后,至今尚無專門的租賃法規(guī)頒布
我國(guó)租賃業(yè)在金融體系中的地位是非常尷尬的,至今沒有一個(gè)明確的界定。目前,我國(guó)尚未出臺(tái)《租賃法》,租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益只能依據(jù)《合同法》和《民法通則》中相關(guān)規(guī)定來加以保障。目前的《融資租賃管理暫行條例》仍有不盡合理之處難以適應(yīng)當(dāng)前租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(四)涉農(nóng)融資租賃業(yè)務(wù)尚無稅收優(yōu)惠 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com
與很多租賃業(yè)發(fā)展水平較高的國(guó)家相比,我國(guó)所給予租賃業(yè)的優(yōu)惠政策還很少。以美國(guó)為例,美國(guó)為了扶持融資租賃業(yè)的發(fā)展,采取了稅收政策優(yōu)惠政策:一是10%的投資稅收減免;二是加速折舊扣除。我國(guó)近年來也對(duì)租賃業(yè)的出臺(tái)了一些針對(duì)流轉(zhuǎn)稅和營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策,但尚未有投資稅收減免和加速折舊扣除方面的稅收優(yōu)惠政策,更不用說專門為三農(nóng)提供金融服務(wù)的融資租賃業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠了。
四、農(nóng)村發(fā)展融資租賃的思路
2011年中共中央印發(fā)了1號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,融資租賃第一次寫入中央一號(hào)文件,這對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)在廣大農(nóng)村市場(chǎng)的開展和推廣無疑起到了宣傳作用,我國(guó)農(nóng)村融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展也面臨著良好的發(fā)展契機(jī)。
(一)組建專門的涉農(nóng)融資租賃公司或在融資租賃公司成立涉農(nóng)服務(wù)部
近幾年,融資租賃公司蓬勃發(fā)展。在利率提高、信貸政策收緊的背景下,融資租賃作僅次于銀行信貸重要金融工具之一,成為更多中小企業(yè)的融資選擇對(duì)象。為加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行出資成立了農(nóng)銀金融租賃有限公司,其主要服務(wù)領(lǐng)域就包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中小企業(yè),涵蓋了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程、農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)用機(jī)械制造商和經(jīng)銷商、大型農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)墾集團(tuán)等內(nèi)容。但目前我國(guó)涉農(nóng)服務(wù)的融資租賃公司還太少,且成立金融租賃公司的最低注冊(cè)資本為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣的門檻較高。對(duì)此,政府應(yīng)加大扶持力度,對(duì)于涉農(nóng)服務(wù)的融資租賃公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻可以酌情降低。
(二)加大在農(nóng)村地區(qū)融資租賃業(yè)務(wù)的宣傳力度
由于農(nóng)村中小企業(yè)普遍缺乏融資租賃的認(rèn)知,因此加大社會(huì)宣傳力度就顯得尤為重要。行業(yè)主管部門、租賃機(jī)構(gòu)都應(yīng)注意對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的宣傳報(bào)道,適時(shí)介紹租賃的基本知識(shí)和優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)中小企業(yè)通過融資租賃來緩解自我資金不足的困難。 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com
(三)加強(qiáng)融資租賃與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
融資租賃具有融物與融資的功能,對(duì)于整合農(nóng)村各項(xiàng)資源,支持聯(lián)合承包責(zé)任制和各種形式的農(nóng)民互助社發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是非常有意義的。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前形成了 “龍頭”企業(yè)帶動(dòng)模式、中介組織帶動(dòng)模式和專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)模式,融資租賃完全可以滲透到生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié),幫助農(nóng)村和農(nóng)戶提高生產(chǎn)效率,培育農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化,最終提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合水平,實(shí)現(xiàn)共贏。
(四)政府對(duì)于涉農(nóng)融資租賃應(yīng)給予稅收優(yōu)惠
我國(guó)歷來重視對(duì)三農(nóng)問題,為解決三農(nóng)問題,政府也出臺(tái)了許多扶持政策,如稅收減免等,涉農(nóng)融資租賃業(yè)務(wù)也理應(yīng)獲得稅收方面的優(yōu)惠。我們可以借鑒歐美等國(guó)的融資租賃稅收激勵(lì)政策,如出臺(tái)加速折舊政策,通過加速折舊能夠使融資租賃業(yè)務(wù)促進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)也能一定程度上解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問題。
(五)建立健全農(nóng)村信用體系
由于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)租賃對(duì)象為較小規(guī)模的投資人,收益較低,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。這也使得許多的融資租賃公司不愿意涉足農(nóng)村。實(shí)際上,農(nóng)村中小企業(yè)融資難的主要原因是于由信用評(píng)級(jí)體系不健全,致使部分信用狀況達(dá)到要求的中小企業(yè)被金融機(jī)構(gòu)拒之門外。因此,應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善農(nóng)村中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系。農(nóng)村中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極開展企業(yè)內(nèi)部的信用制度和普及工作,提升社會(huì)對(duì)中小企業(yè)信用的認(rèn)可度。 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com
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