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　【摘 要】文章在寫作時(shí)盡量避免陷入理論爭(zhēng)議的漩渦，力求從小處入手，選取了幾個(gè)具體問(wèn)題來(lái)闡述經(jīng)濟(jì)法主體理論中的某些問(wèn)題和現(xiàn)象。筆者先在概述中表明了行文思路和大體結(jié)構(gòu)，緊接著，通過(guò)文獻(xiàn)綜述的形式，從定義、類型和研究方法等角度，總結(jié)了我國(guó)學(xué)術(shù)界目前對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體理論的研究成果。然后，筆者從國(guó)家在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位、調(diào)制合一和政企分離等角度，結(jié)合案例具體分析了經(jīng)濟(jì)法主體理論在制度和實(shí)踐中的運(yùn)用。最后，筆者結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，指出了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)法上主體制度的不足，提出了完善方法，抒寫了一些個(gè)人愚見(jiàn)。
　　【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法；主體；國(guó)家；調(diào)控；規(guī)制
　　一、概述
　　在經(jīng)濟(jì)法總論的研究中，主體理論的研究是其重中之重，其不僅涉及到對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的參與者的界定，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法主體理論也是后續(xù)進(jìn)行行為理論、權(quán)義理論和責(zé)任理論研究的前提條件和必要基礎(chǔ)。在主體理論尚未得到科學(xué)論證的前提下去探討行為、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等理論司題無(wú)異于“空中樓閣”。（當(dāng)然，也有學(xué)者持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)經(jīng)濟(jì)法權(quán)利、經(jīng)濟(jì)法義務(wù)沒(méi)有成為非常確定的經(jīng)濟(jì)法學(xué)范疇時(shí)，經(jīng)濟(jì)法主體就難以完全范疇化，盡管經(jīng)濟(jì)法對(duì)主體的研究較之對(duì)權(quán)利、又務(wù)的研究要簡(jiǎn)單一些。）縱觀學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體理論的研究，大多數(shù)學(xué)者還是停留在理論的爭(zhēng)議之中，試圖通過(guò)一種形而上的方法和言辭來(lái)司鼎經(jīng)濟(jì)法主體研究的理論高峰。殊不知，這種研究方法往往會(huì)導(dǎo)致我們?cè)诔橄蟮睦碚搱?chǎng)域中就事論事，使得主體理論脫離具體的法律生活場(chǎng)景，從而多年來(lái)的主體理論研究在框架的建構(gòu)與抽象性提升上并沒(méi)有形成令人滿意的成果。本文在吸取前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用了這樣一種寫作路徑：首先通過(guò)一種文獻(xiàn)綜述的形式，盤點(diǎn)一下近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體理論的大致觀點(diǎn)和論述；緊接著，選取一些具體的司題，從理論和實(shí)踐兩方面來(lái)進(jìn)行一些分析，談?wù)劰P者的個(gè)人看法。
　　二、經(jīng)濟(jì)法主體理論的研究現(xiàn)狀
　　改革開放以來(lái)，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度正式確立以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的研究已逐漸跳出了經(jīng)濟(jì)法主體的定義和主體獨(dú)立性的框框，普遍認(rèn)為，所謂的經(jīng)濟(jì)法主體，是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)法而享有權(quán)力或權(quán)利，并承擔(dān)義務(wù)的組織體或個(gè)體。當(dāng)前，學(xué)界在研究經(jīng)濟(jì)法主體的過(guò)程中，更多地關(guān)注具體的經(jīng)濟(jì)法主體的類型和制度，更多地開始涉及到各種研究方法和分析范式的變革，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和理論的引入，更是大力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體理論的研究。
　　從經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展史這一宏觀角度來(lái)看，肖江平認(rèn)為：與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的總體發(fā)展相對(duì)應(yīng)，經(jīng)歷過(guò)三個(gè)時(shí)期。從最早的三分法（即決策主體、管理主體和實(shí)施主體或者國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民）、兩分法（即經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體），到初步發(fā)展時(shí)期的各種觀點(diǎn)（如管理主體與實(shí)施主體、管理主體與管理受體等觀點(diǎn)），以及走向成熟時(shí)期的觀點(diǎn)（如規(guī)制主體與受制主體、計(jì)劃者與反壟斷者等觀點(diǎn)）。當(dāng)然，這只是一種粗略的、主流的、純粹理論上的劃分，大致厘清了經(jīng)濟(jì)法主體的發(fā)展脈絡(luò)，但還不夠精確，也缺少對(duì)很多具體制度和非主流學(xué)說(shuō)的分析。
　　近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法制的發(fā)展，有不少學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行了新的探討。具體來(lái)說(shuō)，以張守文老師為代表的“二元結(jié)構(gòu)”理論將經(jīng)濟(jì)法主體分為調(diào)制主體和調(diào)制受體兩部分，調(diào)制主體又可分為宏觀調(diào)控主體（即調(diào)控主體）和市場(chǎng)規(guī)制主體（即規(guī)制主體），調(diào)制受體也可分為宏觀調(diào)控受體（即受控主體）和市場(chǎng)規(guī)制受體（即受制主體）。漆多俊老師從國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系入手，以主體在國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系中所處的基本地位為依據(jù)，將經(jīng)濟(jì)法主體劃分為國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體與被調(diào)節(jié)主體。史際春老師認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體大致可以分為經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體兩大類；其中，前者主要是指依據(jù)憲法和行政法設(shè)立的承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理職能的組織或機(jī)構(gòu)，后者主要指依據(jù)民商法、經(jīng)濟(jì)法和行政法設(shè)立的直接從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等活動(dòng)的組織和個(gè)人。李昌麒老師認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體即為經(jīng)濟(jì)法主體，由于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要是在國(guó)家和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中形成的需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，故而主體的一方通常是國(guó)家及國(guó)家機(jī)構(gòu)，另一方往往是組織和個(gè)人。楊紫煊老師認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法主體，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定發(fā)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的參與者，主要包括市場(chǎng)監(jiān)管法主體和宏觀調(diào)控法主體。其中，前者又可分為市場(chǎng)監(jiān)管主體（主要包括政府監(jiān)管主體和政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門監(jiān)管主體）和市場(chǎng)監(jiān)管受體（主要由組織體和個(gè)人構(gòu)成），類似地，后者也可以被分為宏觀調(diào)控主體和宏觀調(diào)控受體。
　　經(jīng)過(guò)了對(duì)經(jīng)濟(jì)法上主體的分類，我們可以更為明晰地對(duì)各類主體有一個(gè)大概的認(rèn)識(shí)，將這些主體彼此之間有規(guī)律地進(jìn)行組合，便可以構(gòu)成我們經(jīng)濟(jì)法上主體的結(jié)構(gòu)。
　　經(jīng)濟(jì)法上主體的組合是調(diào)制主體與調(diào)制受體之間的組合，它們之間通過(guò)調(diào)制行為來(lái)聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō)，在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，包括調(diào)控主體和受控主體的組合；如：金融調(diào)控主體主要包括中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等，金融受控主體則主要包括市場(chǎng)中的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者等，二者的有機(jī)組合和運(yùn)作構(gòu)成了我國(guó)金融市場(chǎng)體系的雛形。在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域，包括規(guī)制主體和受制主體的組合；如：在對(duì)某些特別市場(chǎng)的規(guī)制中，國(guó)家新司出版與廣電總局、工信部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等具有 本文由WwW. zgazxxw.com提供，畢業(yè)論文 網(wǎng)專業(yè)代寫教育教學(xué)論文和畢業(yè)論文以及發(fā)表論文服務(wù)，歡迎光臨zgazxxw.com規(guī)制權(quán)的機(jī)關(guān)往往處于規(guī)制主體的地位；而活躍于這些特別市場(chǎng)的各出版社與傳媒企業(yè)、通訊公司、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、食品和藥品生產(chǎn)企業(yè)等，往往處于受制主體的地位。
　　三、具體問(wèn)題的探討
　�。ㄒ唬﹪�(guó)家在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位
　　1.國(guó)家是經(jīng)濟(jì)法上的主體嗎
　　很多人認(rèn)為，作為某一法律上的主體，必須具有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)還要能夠承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，由此才能權(quán)義責(zé)相一致。因?yàn)閲?guó)家不能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任，所以國(guó)家不是經(jīng)濟(jì)法上的主體。我們姑且不論這一觀點(diǎn)的邏輯是否正確，國(guó)家是否可以承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任呢？從國(guó)際法的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家之間都是平等的，不存在承擔(dān)責(zé)任一說(shuō)。但是，從經(jīng)濟(jì)法的角

　　 　　 本文由WwW. zgazxxw.com提供，畢業(yè)論文 網(wǎng)專業(yè)代寫教育教學(xué)論文和畢業(yè)論文以及發(fā)表論文服務(wù)，歡迎光臨zgazxxw.com行政化治理雖然一直被視為有礙國(guó)企商業(yè)化，但亦有其“效率性”的一面，它有助于國(guó)企得到更多商業(yè)資源和商業(yè)利益。不過(guò)，國(guó)有企業(yè)本身就是一個(gè)帶有兩面性的詞，既有其“公”的一面（如“國(guó)有”），也有其“私”的一面（如“企業(yè)”）。不管怎樣，作為一類經(jīng)濟(jì)法主體，在不同的法律關(guān)系中，我們必須“公”“私”分明地對(duì)待國(guó)有企業(yè)。在為了實(shí)現(xiàn)公共利益，為了保護(hù)國(guó)家安全時(shí)，國(guó)有企業(yè)的行政性應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，其更是一種行政機(jī)關(guān)的異化，而非一類企業(yè)；在正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在普通的平等主體之間的商事交易活動(dòng)中，國(guó)有企業(yè)就是一種企業(yè)，和其他所有市場(chǎng)主體一樣，沒(méi)有什么特殊性可言。我們姑且不論行政化是否有助于提高國(guó)有企業(yè)的整體效率，單從經(jīng)濟(jì)法的主體理論來(lái)說(shuō)，每個(gè)主體在參與特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)必須擺正自己的位置，決不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。綜上所述，在日常管理中，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制上，我們完全可以容許“政企不分”、“國(guó)企行政化”的存在；但是在商事交易中，在司法裁判領(lǐng)域，我們不能對(duì)此混為一談，一定要分清不同的主體和不同的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，“政”和“企”務(wù)必分開為妙。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　結(jié)合上述具體案例我們可以發(fā)現(xiàn) 由于我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)法上的主體的界定還不甚明晰，故而時(shí)常發(fā)生主體角色的復(fù)合性。不僅表現(xiàn)在宏觀調(diào)控主體和市場(chǎng)規(guī)制主體的復(fù)合、宏觀調(diào)控受體和市場(chǎng)規(guī)制受體的復(fù)合；還可能發(fā)生某一主體同時(shí)既是調(diào)制主體，也是調(diào)制受體的奇特現(xiàn)象。究其原因，我國(guó)目前還是一種行政主導(dǎo)型體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還未在各行業(yè)完全建立，人們的“計(jì)劃思想”和“官本位”思想還十分嚴(yán)重，甚至可以說(shuō)是根深蒂固。同時(shí)，又由于立法缺位和現(xiàn)行法律規(guī)定的模糊，由于缺乏一種自 本文由WwW. zgazxxw.com提供，畢業(yè)論文 網(wǎng)專業(yè)代寫教育教學(xué)論文和畢業(yè)論文以及發(fā)表論文服務(wù)，歡迎光臨zgazxxw.com上而下的違憲審查機(jī)制，故而很多本身即是違法設(shè)立的主體廣泛存在于我們的經(jīng)濟(jì)生活中。由此便進(jìn)一步造成了主體的角色錯(cuò)位，造成了政府與市場(chǎng)不分，造成了主體地位的不明，造成了主體之間實(shí)力的不均衡加劇，從而產(chǎn)生了壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、行政干預(yù)過(guò)度、市場(chǎng)發(fā)展畸形等現(xiàn)象。當(dāng)然，換一個(gè)角度來(lái)講，我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，強(qiáng)大的行政權(quán)力對(duì)許多廣泛涉及公共利益的行業(yè)的控制，不僅有利于國(guó)家安全的保障，同時(shí)，也可以避免過(guò)度私有化而造成的私人壟斷和財(cái)閥的形成。并且，由于國(guó)家有一種強(qiáng)大的信譽(yù)，故而由行政權(quán)威所帶來(lái)的信譽(yù)附加，也讓人們?cè)谌粘５慕?jīng)濟(jì)生活中感到更有保障。所以，司題的關(guān)鍵不是在于我們到底要簡(jiǎn)政放權(quán)到什么程度，更不是一種體制司題。關(guān)鍵是要對(duì)各類主體及其權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行明晰的界定，關(guān)鍵是要建立起真正切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)法主體責(zé)任制度。
　　總而言之，經(jīng)濟(jì)法主體理論為我們研究經(jīng)濟(jì)法提供了一個(gè)路徑，也是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的立法、執(zhí)法和司法的理論前提。我們現(xiàn)在的首要任務(wù)是，在現(xiàn)有的理論和制度框架中，如何做得更好，如何對(duì)其進(jìn)行完善。顯然，我們還有很長(zhǎng)的路要走。