試析刑法制度的調(diào)整與完善
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論刑法制度的完善
一、刑罰制度基本問題
我國(guó)刑罰制度自創(chuàng)設(shè)以來幾乎沒有被修改過，某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。2011年，《刑法修正案（八）》的通過，為刑罰制度的完善帶來了福音，符合刑罰理念的發(fā)展方向，使得我國(guó)的刑罰制度逐漸與世界接軌。
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1.自由刑。自由刑是限制人身自由的一種刑法處罰方式，它是通過剝奪犯罪人一定的人身自由，讓受罰人為自己的行為負(fù)責(zé)，從而達(dá)到預(yù)防、威懾和保護(hù)的目的。自由刑已經(jīng)成為刑罰體系最重要、使用率最高的刑罰種類，人權(quán)保護(hù)價(jià)值理念的廣泛傳播，人道主義精神的主導(dǎo)，法治知識(shí)的推廣等，使得自由刑越來越受到社會(huì)的青睞，已經(jīng)占據(jù)刑罰體系的中心位置。
管制是自由刑的一種，它的處罰期限不是最短的，但力度確是最輕的，即長(zhǎng)而不重，既達(dá)到了懲罰、威懾的目的，又具有人性化。管制會(huì)使受罰人的自由受到一定約束，比如：犯罪人要遵守法律法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得行使言論、出版、結(jié)社等權(quán)利，在判處該刑罰時(shí)，法院可以根據(jù)具體情況，同時(shí)判處犯罪人禁止令，該刑罰由社區(qū)矯正機(jī)關(guān)執(zhí)行。禁止令的適用以及執(zhí)行機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變是修正案的一大亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了一般預(yù)防和特殊預(yù)防的結(jié)合，增加了可操作性，刑罰效果得到強(qiáng)化。
禁止令主要在非監(jiān)本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://m.78375555.com收集整理禁期間適用，比如管制期間或緩刑期間。禁止令適用的目的：一是避免犯罪人與犯罪誘發(fā)因素接觸，從而引發(fā)新的犯罪；二是防止犯罪人與受侵害對(duì)象接觸，對(duì)受害人造成進(jìn)一步侵害。禁止令的內(nèi)容具有選擇性，法官要根據(jù)具體案情，選擇其中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)適用。比如，犯罪人實(shí)施犯罪行為是因?yàn)樵诰瓢尚锞疲ü倏梢越顾谝欢ㄆ谙迌?nèi)進(jìn)入酒吧；犯罪人對(duì)未成年子女實(shí)施犯罪行為，法官可以禁止他在一定期限內(nèi)接觸未成年子女等等。由社區(qū)矯正機(jī)關(guān)執(zhí)行管制刑罰，既避免了公安機(jī)關(guān)因工作量大，無法有效監(jiān)管受罰人，使管制形同虛設(shè)，又可以達(dá)到教育改造受罰人的目的，讓犯罪人順利的融入社會(huì)。
2.死刑。死刑是最嚴(yán)厲的懲罰方式，它是對(duì)古代社會(huì)報(bào)復(fù)、血腥傳統(tǒng)的保留，應(yīng)該成為文明社會(huì)摒棄的對(duì)象，世界大部分國(guó)家也是這樣做的。但是，我國(guó)是擁有幾千年文化傳統(tǒng)的國(guó)家，要改變現(xiàn)有的思想，需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。死刑就是我國(guó)文化傳統(tǒng)的表現(xiàn)形式之一，要廢除死刑還需要一段時(shí)間，但是，法律界要盡力推動(dòng)法治的進(jìn)步，為觀念的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。
《刑法修正案（八）》減少了13項(xiàng)罪名的死刑，說明我國(guó)已經(jīng)走在了廢除死刑的道路上，人們對(duì)于死刑的適用日趨理性，對(duì)死刑的依賴日漸減弱，這符合世界刑罰發(fā)展的趨勢(shì)。
3.附加刑。附加刑包括以下類型：（1）罰金屬于財(cái)產(chǎn)刑，主要對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)性犯罪和貪利型犯罪進(jìn)行處罰，具有裁量空間，根據(jù)犯罪情節(jié)可以確定多個(gè)具體數(shù)額，使用率較高。（2）剝奪政治權(quán)利具有較強(qiáng)的政治性，主要對(duì)犯罪行為嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的罪犯適用，比如一些政治性犯罪，一些被判處死刑、無期徒刑的罪犯，必須要被剝奪政治權(quán)利。（3）沒收財(cái)產(chǎn)具有一次完結(jié)性，執(zhí)行對(duì)象僅限于犯罪人的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。
（二）刑罰裁量基本問題
平時(shí)我們常說定罪量刑，其中的量刑就是刑罰的裁量，法院在對(duì)犯罪嫌疑人依法定罪之后，要對(duì)判處何種刑罰、適用何種刑罰幅度、是否立即執(zhí)行等進(jìn)行裁量，法官具有較大的自由裁量權(quán)，適用不當(dāng)可能會(huì)給當(dāng)事人帶來難以彌補(bǔ)的損害，比如冤假錯(cuò)案的頻繁出現(xiàn)，其中很大的一個(gè)原因就是法官在裁判時(shí)濫用權(quán)力。所以，量刑科學(xué)，一方面可以做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，維護(hù)司法權(quán)威，另一方面也可以保護(hù)人權(quán)，體現(xiàn)司法權(quán)威。
二、我國(guó)刑罰制度的發(fā)展瓶頸
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1.死刑罪名多。目前，我國(guó)仍然存在55個(gè)死刑罪名，屬于保留死刑罪名較多的國(guó)家之一，《刑法修正案（八）》取消死刑的罪名十分有限，實(shí)踐中對(duì)這些死刑的適用不多，這對(duì)死刑執(zhí)行數(shù)量沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，達(dá)到徹底廢除死刑還有一定的距離。目前還存在死刑的罪名，部分具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性，對(duì)公民的人身、財(cái)產(chǎn)等造成損害的可能性不大，大部分犯罪的社會(huì)危害性遠(yuǎn)沒有判處死刑的必要，所以，經(jīng)濟(jì)性的犯罪可適用財(cái)產(chǎn)刑，可以更好的預(yù)防犯罪。
2.死刑、無期徒刑增加了適用率。部分罪名，判處自由刑期限過短，數(shù)年有期徒刑，而最重可被執(zhí)行死刑，這樣的罪名很多，近些年有增加的趨勢(shì)。1979年刑法規(guī)定的此類法定刑幅度只有20個(gè)，但是經(jīng)過修訂后，增至65個(gè)，由于此類幅度的法定性是衡量一個(gè)國(guó)家法定刑輕重化的指數(shù)之一。
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在罪犯犯罪行為惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，本應(yīng)該判處死刑立即執(zhí)行，但是由于特定因素的存在，使得適用死刑不再公平，需采取其他處罰方式來代替死刑，即死刑替代措施。比較典型替代措施的是死緩，用死緩代替死刑立即執(zhí)行，既可以減少死刑的適用，又具有強(qiáng)大的懲罰和威懾作用，可以說是很好的方法，但是由于沒有統(tǒng)一的替換標(biāo)準(zhǔn)，替換條件也不明確，在適用時(shí)容易出現(xiàn)罪責(zé)不適應(yīng)的情形。
（三）非監(jiān)禁刑不被重視
我國(guó)的非監(jiān)禁刑適用較多的是管制、剝奪政治權(quán)利、罰金，它是指不剝奪受刑人的人身自由，不將受刑人關(guān)押進(jìn)封閉場(chǎng)所的一種較輕的刑罰處罰方式。如果非監(jiān)禁刑執(zhí)行得當(dāng)，在對(duì)犯罪人處罰的基礎(chǔ)上又可以使其不脫離社會(huì)，刑罰執(zhí)行完畢后，很快便能回歸社會(huì)，同時(shí)，可以減少監(jiān)禁刑帶來的成本投入，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。但目前的非監(jiān)禁刑存在許多缺陷：第一，非監(jiān)禁刑的種類少，適用對(duì)象相對(duì)狹窄；第二，非監(jiān)禁刑的適用標(biāo)準(zhǔn)不夠詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致司法實(shí)踐中使用率低，法官判案時(shí)也很少判處非監(jiān)禁刑；第三，監(jiān)禁刑在實(shí)踐中適用較多，所以資金投入傾向于監(jiān)禁刑，相比較而言，非監(jiān)禁刑缺乏資金保障。
（四）刑罰裁量不科學(xué)
量刑是刑罰具體執(zhí)行的前提，量刑不合理，會(huì)直接給受刑人帶來權(quán)益損害，比如，本應(yīng)該判處拘役，最后卻被給予有期徒刑的處罰，會(huì)嚴(yán)重侵害受刑人的人身權(quán)利。導(dǎo)致刑罰裁量被不合理適用的因素主要包括：第一，缺乏明確的刑罰原則，量刑時(shí)無科學(xué)合理的原則作指導(dǎo)；第二，量刑標(biāo)準(zhǔn)抽象化，同罪異罰的現(xiàn)象較為普遍；第三，量刑幅度過大，法律對(duì)量刑情節(jié)規(guī)定的不夠詳盡。
三、 我國(guó)刑罰體制的未來
（一）處罰走向謙抑化
最高法定刑為死刑、有期徒刑的罪名很多，并且有逐漸增加的趨勢(shì)，這與輕型化理念不相符，以后要轉(zhuǎn)變觀念，盡可能的減少重刑的適用。不同的罪名處罰不同的犯罪行為，不同的犯罪行為的社會(huì)危害性不同，所以刑罰的輕重也要體現(xiàn)出區(qū)別。另外，對(duì)于一些輕微的犯罪，被判處有期徒刑，社會(huì)危害性不大的，可以易科為財(cái)產(chǎn)刑，因?yàn)閷?duì)于一些輕微的犯罪，實(shí)行監(jiān)禁刑不僅加大改造成本，而且達(dá)不到教育目的，甚至在監(jiān)禁場(chǎng)所有被交叉感染的危險(xiǎn)。對(duì)于不具有社會(huì)危害性的，易科為附加刑后，可以很好的回歸社會(huì)，也體現(xiàn)人性化刑罰理念。
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經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪仍有許多保留死刑，需要進(jìn)一步減少和限制。這是在死刑數(shù)量方面的努力，是限制死刑最為有效和直接的方法，除此之外，在其他方面也有努力的空間，比如死刑適用對(duì)象方面。
我國(guó)死刑適用的對(duì)象十分廣泛，公民自18周歲起就有被判處死刑的可能。根據(jù)我國(guó)的刑法規(guī)定，僅在三種情況下可不被判處死刑，首先是起始年齡限制，即實(shí)施犯罪行為時(shí)不滿18周歲，其次是年齡上限的規(guī)定，審判時(shí)已滿75周歲符合特定條件可不適用死刑，最后是身體特質(zhì)條件，即審判時(shí)懷孕的。符合條件的人實(shí)施極其嚴(yán)重的犯罪行為的可能性很低，死刑限制適用的可能性不高，輕型化效果沒有得到很好的落實(shí)，所以，要進(jìn)一步擴(kuò)大死刑消極條件適用的對(duì)象，降低年齡標(biāo)準(zhǔn)，增加特殊人員等，使死刑適用真正得到有效限制。
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我國(guó)的非監(jiān)禁刑還存在操作性不強(qiáng)的問題，比如，罰金刑執(zhí)行難，剝奪政治權(quán)利缺乏靈活性、針對(duì)性，沒收財(cái)產(chǎn)適用少等，需要提高對(duì)非監(jiān)禁刑的重視。當(dāng)然也需要非監(jiān)禁刑的使用標(biāo)準(zhǔn)具體化才可，讓法官在適用時(shí)有法律保障。除此之外，應(yīng)將更多的資金投入到非監(jiān)禁刑中，為其順利廣泛適用提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
加快財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難問題的解決，比如罰金刑，可以將具體罪名所處的罰金具體化，罰金裁量幅度盡可能的減小，同時(shí)規(guī)定多種罰金的執(zhí)行方式，增設(shè)易科制度，對(duì)于無法執(zhí)行罰金刑的案件，可以易科為自由刑，減少罰金刑執(zhí)行難的現(xiàn)象，維護(hù)刑罰的威信，同時(shí)也達(dá)到懲罰犯罪、保障人權(quán)的目的。就沒收財(cái)產(chǎn)而言，也存在諸多弊端，如個(gè)人財(cái)產(chǎn)難以界定，隱形財(cái)產(chǎn)難以發(fā)現(xiàn)等，所以不宜過多適用。
（四）刑罰裁量科學(xué)化
1.明確刑罰裁量的原則。量刑原則指在刑罰裁量規(guī)程中，法官所必須遵守的，用以指導(dǎo)其量刑的原則性規(guī)定。刑罰原則發(fā)揮著重要作用，特別是在刑罰具體規(guī)范規(guī)定缺乏以及不適應(yīng)的情況下，刑罰原則可以代替具體規(guī)范的作用，指導(dǎo)法官進(jìn)行刑罰裁量，避免出現(xiàn)無法可依的情形，防止裁判不一現(xiàn)象的發(fā)生。
2.細(xì)化刑罰裁量的標(biāo)準(zhǔn)。量刑最科學(xué)合理的狀態(tài)是：罰當(dāng)其罪，罪責(zé)刑相適應(yīng)，但是理想往往與現(xiàn)實(shí)具有一定的差距。在司法實(shí)務(wù)中，由于諸多因素的影響，比如：法官專業(yè)知識(shí)水平、個(gè)人的喜好，國(guó)家政策等等，所以，不同的法官對(duì)相同的案件，裁量的刑罰可能不同，有時(shí)甚至出現(xiàn)很大差異。解決此難題，可以制定符合我國(guó)實(shí)踐需求的量刑指南，為法官提供詳細(xì)的參考標(biāo)準(zhǔn)。
3.量刑情節(jié)法定化。法定的以及酌定的量刑情節(jié)都是法官裁判案件時(shí)要考慮的，前者由法律進(jìn)行規(guī)定，法官適用時(shí)要嚴(yán)格依據(jù)法律，但是后者卻沒有得到法律的明確規(guī)定，具體的適用屬于法官自由裁量權(quán)的范疇，比如：犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪手段、悔罪表現(xiàn)等等，規(guī)定過于抽象，法官在適用時(shí)存在較大的裁量空間，不利于量刑的統(tǒng)一化，所以，要將一些典型的酌定量刑情節(jié)法定化。
四、結(jié)語
我國(guó)正推進(jìn)司法改革，大量的司法制度特別納入了改革的范疇，刑罰制度存在諸多的問題，應(yīng)當(dāng)屬于改革的主要內(nèi)容。刑罰制度直接關(guān)系到受罰人的權(quán)益，也直接影響著社會(huì)乃至世界對(duì)刑罰價(jià)值的判斷，《刑法修正案（八）》已對(duì)該制度做出變動(dòng)，但是仍然有改善的空間，要加快刑罰制度的完善，真正做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，保障人權(quán)，與世界刑法發(fā)展結(jié)果。
