淺析我國(guó)近兩年來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)
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摘 要：本文通過分析我國(guó)2004年以及2005年第一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要特征，強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過深化改革加強(qiáng)市場(chǎng)自主性增長(zhǎng)。最后本文從短期和中期、內(nèi)需和外需、總量與結(jié)構(gòu)三個(gè)方面考慮如何進(jìn)行宏觀調(diào)控。
Abstract：This article analyses dominating traits of macroeconomic development in China in the year 2004 and the first season of 2005.Then, it plays importance on the strengthening on the market increase by deepening reformation. Lastly, it demonstrates how to regulation economy by the government from three aspects.
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控 市場(chǎng)銷售 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
Keywords: Macroeconomic regulation marketing economic structure
1.引言
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2004年第一季度延續(xù)2003年擴(kuò)張趨勢(shì)而加速增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中，經(jīng)常項(xiàng)目余額逆周期運(yùn)動(dòng)而凈出口需求大幅度減少。同時(shí)，針對(duì)固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過快增長(zhǎng)以及重要原材料、能源、交通運(yùn)輸瓶頸制約加劇問題，一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺(tái)。從第二季度起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣開始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過，2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了9%以上的實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度。在2004年實(shí)際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上，使2005年實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度進(jìn)一步接近潛在GDP增長(zhǎng)速度，促進(jìn)潛在供給能力的充分利用。
2.2004 年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要有以下特征：
1). 經(jīng)濟(jì)走勢(shì)前高后低。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快，投資增長(zhǎng)過猛，部分行業(yè)投資過熱。之后，中央加大宏觀調(diào)控力度，出臺(tái)了控制貸款、縮減財(cái)政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟(jì)逐步回落、趨穩(wěn)。
2). 進(jìn)出口持續(xù)高速增長(zhǎng)。全年進(jìn)出口總額達(dá) 11548 億美元，比上年增長(zhǎng) 35.7%。其中，出口 5934 億美元，增長(zhǎng) 35.4%；進(jìn)口 5614 億美元，增長(zhǎng) 36%。貿(mào)易順差 320 億美元，比上年增加 65 億美元，貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進(jìn)口增幅回落。
3). 固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 70073 億元，比上年增長(zhǎng)25.8%，增速比上年回落 1.9 個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng) 19.1%。其中，城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng) 27.6%，增速比上年低 1.5 個(gè)百分點(diǎn)。從走勢(shì)看，年初城鎮(zhèn)投資過快的增長(zhǎng)勢(shì)頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6 月底的累計(jì)增長(zhǎng)速度已降至略高于 30% 的水平，下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。
4). 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速上升。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 53950 億元，比上年增長(zhǎng) 13.3%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng) 10.2%，增速比上年提高 1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額 35573 億元，增長(zhǎng) 14.7%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額 18377 億元，增長(zhǎng) 10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售總額 44840 億元，增長(zhǎng) 12.5%；餐飲業(yè)零售額 7486 億元，增長(zhǎng) 21.6%；其他行業(yè)零售額 1624 億元，增長(zhǎng) 1.5%。
5). 物價(jià)水平溫和上漲。全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲 3.9%，商品零售價(jià)格上漲 2.8%，兩者漲幅分別比上年提高 2.7 和 2.9 個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲 11.4%，是 1996 年以來漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲 6.1%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲 5.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲 13.1%。從走勢(shì)看，居民消費(fèi)價(jià)格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度，第四季度則快速走低。
總體來看，2004 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調(diào)控的成果還需要進(jìn)一步鞏固，特別是在開放條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部影響在加大。
3. 2005 年第一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
2005 年第一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增速，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 31355 億元，同比增長(zhǎng)9.5%，比去年同期低 0.3 個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)加快，物價(jià)上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本良好。
1). 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售較旺
一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 15112 億元，同比增長(zhǎng) 13.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng) 11.9%，比去年同期加快 2.7 個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額 10090 億元，增長(zhǎng) 14.7%；縣及縣以下 5022 億元，增長(zhǎng) 11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè) 12616 億元，增長(zhǎng) 13.6%；餐飲業(yè) 2063 億元，增長(zhǎng) 17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)是帶動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的主要因素。
2). 固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落
一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 10998 億元，同比增長(zhǎng) 22.8%，比去年同期回落 20.2 個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 9037 億元，增長(zhǎng) 25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 1962 億元，增長(zhǎng) 12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資 2324 億元，增長(zhǎng) 26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強(qiáng)，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實(shí)際吸收外商直接投資 134 億美元，同比增長(zhǎng) 9.5%，增幅較上年同期高 2 個(gè)百分點(diǎn)。
3). 出口保持快速增長(zhǎng)
一季度全國(guó)進(jìn)出口額為 2952 億美元，同比增長(zhǎng) 23.1%，增幅回落 15.1 個(gè)百分點(diǎn)。其中進(jìn)口 1393.1 億美元，增長(zhǎng) 12.2%，增幅較去年全年回落 23.8 個(gè)百分點(diǎn)；出口 1558.9 億美元，增長(zhǎng) 34.9%，增幅較去年全年回落 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)外貿(mào)順差 165.8 億美元，主要是進(jìn)口大幅度回落所致，也反映了國(guó)內(nèi)投資需求增勢(shì)減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長(zhǎng)速度。這種格局意味著出口增長(zhǎng)依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�，同時(shí)也意味著針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義有可能加劇。
4)．工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長(zhǎng)
一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 14415 億元，同比增長(zhǎng) 16.2%，增幅較上年同期低 1.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年低 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中，重工業(yè)增長(zhǎng) 16.3%；輕工業(yè)增長(zhǎng) 16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長(zhǎng) 13.0%、9.1% 和 22.4%，微型電子計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、傳真機(jī)分別增長(zhǎng) 57.5%、23.9% 和 34.1%。汽車生產(chǎn)增長(zhǎng) 1.6%，其中轎車下降 2.8%。
5). 物價(jià)水平仍在可接受區(qū)間
一季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升 2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了 1.1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲 2.5%，農(nóng)村上漲 3.5%。分類別看，食品價(jià)格上漲 6.1%，居住價(jià)格上漲 5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲 2.6%，其它類商品價(jià)格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價(jià)格同比上漲 1.6%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲 1.8%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲 5.6%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲 10.1%。
6). 金融運(yùn)行基本平穩(wěn)
3 月末廣義貨幣(M2)余額為 26.5 萬億元，同比增長(zhǎng) 14%，增幅比上年同期低 5.1 個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低 0.6 個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣 (M1) 余額為 9.5 萬億元，同比增長(zhǎng) 9.9%，增幅比上年同期低 10.2 個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低 3.7 個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)現(xiàn)金流通量 (MO) 為 2.1 萬億元，同比增長(zhǎng)10.1%。3 月末，全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為 19.8 萬億元，同比增長(zhǎng) 13%；存款余額為 26.9 萬億元，增長(zhǎng) 15.6%。
以上情況表明，2005 年第一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢(shì)，投資、消費(fèi)、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長(zhǎng)，為全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進(jìn)一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過深化改革加強(qiáng)市場(chǎng)自主性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
首先，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使 70% 以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長(zhǎng)和國(guó)際市場(chǎng)來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長(zhǎng)，而依靠國(guó)際市場(chǎng)則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。
其次，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，受國(guó)際市場(chǎng)資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價(jià)格上漲影響，輸入性通脹對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響日益增大。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫(kù)存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。
第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸收勞動(dòng)力的能力相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會(huì)保障制度還不夠完善，國(guó)內(nèi)消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。要保證宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動(dòng)，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。
4. 如何調(diào)控
在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟(jì)的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動(dòng)態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說，我們到底需要一個(gè)什么樣的調(diào)控結(jié)果。回答這個(gè)問題，我認(rèn)為必須在以下三個(gè)方面進(jìn)行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對(duì)立的，但確實(shí)要有所取舍。
第一個(gè)方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。
年初確定今年的增長(zhǎng)目標(biāo)是８％，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許ＧＤＰ增速回落的底部在何處？如何防止ＧＤＰ增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長(zhǎng)和工業(yè)投資放緩使ＧＤＰ增速適度回落，對(duì)于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點(diǎn)當(dāng)前的增速，可能有利于今后兩年保持相對(duì)高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個(gè)底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個(gè)底限。另外，在消費(fèi)增速相對(duì)平穩(wěn)的條件下，有可能影響ＧＤＰ增速加速回落的因素在兩個(gè)方面：一個(gè)是出口增速加速回落，另一個(gè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，關(guān)鍵是要把握好對(duì)這兩個(gè)部門的調(diào)控力度，以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，而不是大起大落。
第二個(gè)方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。
從１９９４年匯率并軌以來，我國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目一直保持雙順差。１０年來，貿(mào)易順差累計(jì)約３０００億美元左右，外商直接投資大體上每年在４００億－６００億美元之間。這在很大程度上成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。今年上半年，貿(mào)易順差３９６億美元，考慮到去年同期近８０億美元的逆差，僅凈出口就拉高ＧＤＰ增量約３８００億元人民幣。這樣的結(jié)果對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實(shí)績(jī)是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競(jìng)爭(zhēng)力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說不足為慮。問題是我國(guó)的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計(jì)入，資源的價(jià)格偏低，農(nóng)民工的社會(huì)保障等社會(huì)成本也沒計(jì)入，這就使出口高速增長(zhǎng)的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲(chǔ)備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動(dòng)對(duì)外輸出，從總體上看不符合國(guó)家的長(zhǎng)期利益。因此，無論是維護(hù)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展，都有必要對(duì)內(nèi)需與外需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用加以評(píng)估。綜合考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對(duì)戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴(kuò)張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時(shí)，提高消費(fèi)率，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力，減少對(duì)外部需求的過高依賴和外部沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。
第三個(gè)方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。
一般說來，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力就會(huì)增加。從２００２年底這輪增長(zhǎng)進(jìn)入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運(yùn)等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年１－５月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值的增速增長(zhǎng)；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機(jī)、移動(dòng)通訊機(jī)站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長(zhǎng)。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴(kuò)張的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會(huì)太大，而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)造成資源的浪費(fèi)和長(zhǎng)期平均增速的降低。
5.總結(jié)
為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性，需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境，需要在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然，總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素，但并不是惟一的因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革，理順經(jīng)濟(jì)參數(shù)，校正經(jīng)濟(jì)主體的行為。
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