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基于我國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考

  [摘要]勞動(dòng)關(guān)系是組織中由于雇傭行為而產(chǎn)生的關(guān)系,是企業(yè)人力資源管理的一個(gè)特定領(lǐng)域。目前在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中外部的經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了巨大的變化,新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出空前復(fù)雜的局面,給我國(guó)建立和諧社會(huì)埋下了嚴(yán)重隱患。事實(shí)表明,研究和解決這種改革、轉(zhuǎn)型期的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題對(duì)我國(guó)人力資源管理提出了新的挑戰(zhàn),尋找解決問(wèn)題的途徑,是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

  [關(guān)鍵詞]和諧;勞動(dòng)關(guān)系;對(duì)策。

  1、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀。

  勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最重要最普遍的關(guān)系,是人力資源管理的重要內(nèi)容。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧不僅關(guān)系到企業(yè)的改革發(fā)展,更影響到地區(qū)和社會(huì)的穩(wěn)定。和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。從最一般的要求看,和諧勞動(dòng)關(guān)系就是要做到讓勞動(dòng)者更有尊嚴(yán),生產(chǎn)更加安全,分配更加公平,生活更有保證,在組織中形成一種和諧的社會(huì)工作環(huán)境。

  然而,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀是:勞動(dòng)合同簽訂率低,出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù);勞動(dòng)合同短期化,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定;用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益;勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)淡;工會(huì)組織缺失或軟弱無(wú)力;勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和因勞動(dòng)糾紛引發(fā)的群體性事件呈不斷上升的趨勢(shì)。

  2、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中存在的不和諧。

  2.1思想觀念方面,無(wú)論是企業(yè)還是勞動(dòng)者,都缺乏和諧理念及以人為本的思想,缺乏共同的價(jià)值觀。首先是和諧理念的缺乏。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)視勞動(dòng)者的重要性,雇傭者對(duì)企業(yè)缺乏責(zé)任感,甚至對(duì)企業(yè)產(chǎn)生敵對(duì)情緒,因此,造成了勞動(dòng)關(guān)系的不和諧。其次是以人為本理念的缺乏。企業(yè)為追求最大利益,以金錢(qián)至上理念來(lái)支配自己的行動(dòng),這就導(dǎo)致了企業(yè)只關(guān)注企業(yè)利益,從而忽視勞動(dòng)者的權(quán)益,同時(shí),勞動(dòng)者自主意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡漠,助長(zhǎng)了企業(yè)金錢(qián)至上主義的蔓延。最后是勞動(dòng)者共同價(jià)值觀的缺乏。

  2.2管理方面,企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡化或缺乏,沒(méi)有從人力資源開(kāi)發(fā)的角度管理人力資源,短期行為嚴(yán)重,溝通機(jī)制、約束機(jī)制缺乏。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是逐步形成工人階級(jí)集體工會(huì)代表和集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的方式,而我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本上是分散的、個(gè)別的。從這個(gè)意義上講,我國(guó)企業(yè)在發(fā)展歷程中,就勞動(dòng)關(guān)系的雙方力量對(duì)比來(lái)說(shuō),是典型的“強(qiáng)資本,弱勞動(dòng)”狀態(tài)。在勞動(dòng)問(wèn)題包括工資、雇傭、管理等的處理上,幾乎是企業(yè)家可以為所欲為。當(dāng)今,雖有不少企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律和制度規(guī)范自己的行為,建立和健全了約束機(jī)制,形成了和諧的勞動(dòng)關(guān)系,但仍有一大批企業(yè)不規(guī)范,靠壓低勞動(dòng)成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

  2.3政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方缺乏良好的合作機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方各自具有不同的利益需求,政府傾注于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)安定、政局穩(wěn)定,企業(yè)關(guān)心的是獲取更大利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)利益最大化,而勞動(dòng)者則強(qiáng)調(diào)保護(hù)自己的權(quán)益,提高生活水平。

  由于上述原因的存在,造成勞動(dòng)關(guān)系方面的種種不和諧問(wèn)題,勞動(dòng)者在不和諧的環(huán)境中很難發(fā)揮其潛能和創(chuàng)造性,因此,著力解決勞動(dòng)關(guān)系的不和諧問(wèn)題和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急,只有妥善處理勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系,才能保障社會(huì)政治的穩(wěn)定,進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

  3、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策。

  勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的矛盾是發(fā)展中的問(wèn)題,要用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的方法來(lái)解決。雖然目前我們已經(jīng)有比較完整的勞動(dòng)關(guān)系政策法規(guī),建立了相應(yīng)的體制機(jī)制,但這些體制機(jī)制和政策法規(guī)迄今為止還有許多不完善的地方。惟有創(chuàng)新才有新出路,惟有改革才能解決發(fā)展中的矛盾。勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)換主要是通過(guò)管理機(jī)制的理順來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這個(gè)過(guò)程不可能在短期內(nèi)完成。建立企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系涉及諸多方面的工作,因而要求做到統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。

  3.1政府必須對(duì)企業(yè)勞資矛盾進(jìn)行適度干預(yù)。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)指出,要堅(jiān)持依照法律和政策辦事,使維護(hù)群眾權(quán)益的工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。這就要求我們必須進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的法律制度和政策,進(jìn)一步提高勞動(dòng)立法層次,規(guī)范立法行為,增強(qiáng)法律的權(quán)威性,將勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作納入到國(guó)家法律體系。政府要通過(guò)一系列勞動(dòng)法規(guī)政策干預(yù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向,使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系始終保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),要進(jìn)一步加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督力度,改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁和訴訟制度,把勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整納入到法制化軌道。

  3.2工會(huì)要發(fā)揮好在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)起具體組織者的責(zé)任。一要發(fā)揮好溝通和協(xié)商作用。工會(huì)的介入,使企業(yè)勞資雙方有了平等對(duì)話的基礎(chǔ),使勞資雙方溝通渠道變得更加暢通,這為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提供了組織保障。工會(huì)通過(guò)在正常組織制度內(nèi)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾,從而達(dá)到“勞資兩利”和“雙贏”的目的。二要發(fā)揮好紐帶和橋梁作用。工會(huì)在勞方和資方、上級(jí)工會(huì)與本企業(yè)之間也有十分重要的紐帶和橋梁作用,溝通信息,反映訴求,通過(guò)在企業(yè)簽訂集體合同等形式,構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系“協(xié)約”,使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系通過(guò)平等協(xié)商,使勞資雙方按照集體合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),履行各自職責(zé),共同保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系,形成企業(yè)利益共同體。同時(shí),由于和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè),缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),各企業(yè)遇到的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題又比較集中和復(fù)雜。因此,必須尊重和鼓勵(lì)各企業(yè)因地制宜,大膽創(chuàng)新。善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新鮮的經(jīng)驗(yàn)與做法,及時(shí)提煉,逐步建立規(guī)范有序、互利共贏、公正合理、和諧穩(wěn)定、共謀發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。

  【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵字:經(jīng)濟(jì),上海
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