摘 要 從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā),闡釋了會計信息披露方式的兩種不同觀點,并對它們進(jìn)行了對比分析,在此基礎(chǔ)上探討了我國會計信息披露模式,以期能夠起到參考作用。
關(guān)鍵詞 自愿性披露 強制性披露 會計信息
會計信息披露是聯(lián)系投資者和企業(yè)及其管理層的重要紐帶。投資者根據(jù)企業(yè)披露的會計信息進(jìn)行投資決策,企業(yè)管理層則通過披露會計信息傳遞企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、資源配置和財務(wù)風(fēng)險等信息?梢姇嬓畔⑴兜淖饔檬秋@而易見的,而目前關(guān)于會計信息披露是采取自愿性披露還是強制性信息披露一直爭論不休,但可以明確的是無論哪種披露方式,都有其深厚的理論根源。
1 會計信息自愿性披露的理論基礎(chǔ)
代理理論、信號傳送理論以及市場基礎(chǔ)動力是會計信息自愿性披露的基石,它們在一定程度上解釋了公司為什么有自愿披露會計信息的動機。
1.1 代理理論
代理理論(Agency Theory)把公司視為是一系列契約的集合體,該理論具有兩個基本假設(shè):①不管是代理人(在契約中發(fā)揮管理職能的集團)抑或是委托人(資本或其他資源的提供者)都試圖盡可能擴大自身的財富,但他們之間又需要相互合作。因此委托人和代理人如何從根據(jù)公司財務(wù)報告所作的決策中獲益是代理理論所引發(fā)的最主要信息披露問題;②委托人和代理人都希望盡可能擴大自身財富從而導(dǎo)致委托人和代理人的利益存在沖突,而契約是減少這種沖突的一種途徑。契約的有效執(zhí)行將引發(fā)監(jiān)督成本、擔(dān)保成本和剩余損失等代理成本,而代理成本一般是由代理人承擔(dān)的,代理人為了減少代理成本,便有了自愿披露會計信息的動機。
1.2 信號傳送理論
信號傳送理論(Signaling)解釋了為什么在沒有強制性披露要求的情況下,公司會有在資本市場上自愿披露會計信息的動機。公司為了爭奪市場上稀缺的風(fēng)險資本,為了在資本市場上獲得競爭優(yōu)勢,自愿披露是必要的。會計信息向所有市場參與者傳送有關(guān)公司資源配置、經(jīng)營績效和財務(wù)風(fēng)險等信息,當(dāng)公司高度依賴會計信息來表達(dá)自己的活動及活動成果時,會計信息便無可厚非地成了再現(xiàn)公司具體存在的最佳信號。
對于業(yè)績優(yōu)良、資本結(jié)構(gòu)良好的公司,在尋求資本的時候,有動機自愿披露會計信息。通過信息披露,可以獲得一個良好的市場信譽,增強公司籌資能力。而且業(yè)績優(yōu)良的報告表明公司有很大的抗風(fēng)險能力,從而維護(hù)投資人的利益,更容易吸引投資者的注意,從而降低公司的資本成本。而對于一些業(yè)績平平的公司,迫于資本市場的競爭壓力和籌集資本的需要,也不得不對外披露信息,因為“沉默”往往被理解為公司不愿意披露“壞”信息, 因此業(yè)績平平的公司為了避免被懷疑為不良業(yè)績,就不得不報告它們的經(jīng)營成果。只有那些業(yè)績差的公司可能不愿意披露信息,但是為了公司的生存與發(fā)展,為了吸引投資者對其未來經(jīng)營前景的期望,也將會迫使業(yè)績差的公司對外披露信息,以增強投資者對公司未來成長的信心。
1.3 市場基礎(chǔ)動力
市場基礎(chǔ)動力(Market—Based In?鄄centives for Information Production)源自經(jīng)理人才市場的動力,正如Fama所探討的,經(jīng)理人員是隸屬于經(jīng)理人才市場的,其管理服務(wù)具有市場價值。理性的經(jīng)理人員將更希望獲得在同等情況下的高市場價值。由于他們在創(chuàng)造企業(yè)價值上所取得的成功很可能決定了其自身的市場價值,因而他們必然會努力實現(xiàn)企業(yè)的市場價值最大化。經(jīng)理人才市場的存在主要從兩個方面有助于對逆向選擇等問題的克服,推動經(jīng)理人員對信息的提供。第一,將降低經(jīng)理人員逃避責(zé)任的可能,使其更愿意提供影響企業(yè)價值的信息。第二, 經(jīng)理人員將設(shè)法最小化企業(yè)的資本成本,最大化企業(yè)的價值。在大多數(shù)情況下,這構(gòu)成了經(jīng)理人員向市場提供會計信息的一種動力,因為會計信息的披露將增強投資者對企業(yè)的信心,提高企業(yè)的市場價格,降低企業(yè)的資本成本,并促進(jìn)企業(yè)間的交易,從而提升其市場價值。另一個規(guī)范經(jīng)理的基本市場是收購市場,如果經(jīng)理人員不最大化企業(yè)的價值,企業(yè)就有可能被收購,而企業(yè)一旦被收購,通常將導(dǎo)致經(jīng)理人員的下臺,因此收購市場的存在也激勵著經(jīng)理人員實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,從而推動他們對信息的提供。
2 會計信息強制性披露的理論基礎(chǔ)
會計信息的外部性、公共物品性質(zhì)以及會計信息不對稱而導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險,這一切構(gòu)成了會計信息強制性披露的理論基礎(chǔ)。
2.1 會計信息的外部性
會計信息的外部性是指一家企業(yè)披露會計信息能夠傳導(dǎo)影響其他企業(yè)的現(xiàn)象。比如一家企業(yè)披露其銷售額和利潤大幅度增長的信息,能夠影響同行業(yè)其他企業(yè)的市場預(yù)期。
會計信息的外部性會引起市場缺陷從而導(dǎo)致會計信息披露需要管制,這是因為會計信息的私人價值與社會價值發(fā)生背離,即積極的外部性會引起會計信息需求過度或供給不足,私人活動的水平常常要低于社會所需要的最優(yōu)水平。比如一家壟斷企業(yè)為了阻止另一家企業(yè)進(jìn)入同一行業(yè),可能有意不披露有關(guān)信息,使新的競爭者存在進(jìn)入障礙,從而增加了社會成本;而消極的外部性會引起會計信息供給過度或需求不足,私人活動的水平常常要高于社會需要的最優(yōu)水平,由此必然會使市場供求失衡,使會計信息資源配置偏離完全競爭條件下的帕累托最優(yōu)狀態(tài),為了彌補這種缺陷,政府就有必要對會計信息披露進(jìn)行管制。
2.2 會計信息的公共物品特性
會計信息作為一種公共物品會出現(xiàn)生產(chǎn)不足,或者說供給不能滿足需求。會計信息的生產(chǎn)者通過別人對其產(chǎn)品的使用不能內(nèi)在化其生產(chǎn)成本,即消費者不用為使用公開披露信息而付費,生產(chǎn)者的生產(chǎn)動機受到限制,企業(yè)會從利己主義出發(fā)有意披露對其有利的信息,而對于使用者有需求但對于企業(yè)獲得資本不利的信息卻可以含而不露,甚至極力隱瞞和歪曲事實。如果要讓公共物品的生產(chǎn)滿足需求的話,那么那些不用付費就可以消費會計信息產(chǎn)品的“免費搭乘者”的信息成本就必須由整個社會承擔(dān)。政府顯然就必須在這方面承擔(dān)責(zé)任,即負(fù)責(zé)監(jiān)督公共物品的生產(chǎn)。
2.3 會計信息不對稱
信息經(jīng)濟學(xué)里把參加交易的各方由于掌握的信息不一致,即一方掌握其他方所沒有掌握的信息優(yōu)勢稱為信息不對稱。在會計學(xué)中信息不對稱具體表現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營管理人員比投資者更了解公司的真實情況,他們有能力決定會計信息的質(zhì)量———在多大程度上反映公司真實———以維護(hù)自身的利益。由于經(jīng)營管理人員的有限理性和機會主義傾向,可能會粉飾會計信息,甚至提供虛假的會計信息,因此對會計信息的披露應(yīng)該進(jìn)行管制。實際上,Spence最近也指出:“公司自身都有一種內(nèi)在的動機和傾向,即操縱或偽造財務(wù)報表以誤導(dǎo)投資人,這是委托人和代理人之間存在著信息不對稱而導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。因此要以外部手段來規(guī)范和約束公司經(jīng)營者,使其能在行為上有利于投資者獲取充足的信息。”
3 自愿性披露與強制性披露的對比分析
以上對自愿性披露與強制性披露的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了詮釋,這些理論分析各執(zhí)一詞。下面將從信息披露產(chǎn)生根源對這兩種披露方式進(jìn)行分析和闡述。
3.1 自愿性披露的根源
一是經(jīng)濟全球化發(fā)展導(dǎo)致資本市場全球化擴張,企業(yè)融資模式由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部,企業(yè)為了吸引更多的資本,需提供更多更透明的信息。二是投資者數(shù)量的增加及投資者素質(zhì)的提高使得投資者更為關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營狀況,增加了對會計信息的需求。三是企業(yè)的信譽是其在競爭中獲勝的一個關(guān)鍵因素,而經(jīng)理人在經(jīng)理人才市場的競爭壓力下,有提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和競爭力的動機,所以會將相關(guān)信息如實可靠地提供給投資者。
3.2 強制性披露的根源
一是雖然迫于資本市場的競爭壓力,企業(yè)有自愿披露信息的動機,但這種自愿披露是建立在企業(yè)的機會主義行為基礎(chǔ)之上的,可以說這種自愿披露信息是不充分和不完善的,甚至可能是誤導(dǎo)和欺詐的,因此就有必要對其進(jìn)行干預(yù)。二是信息披露成本的存在防礙信息披露的充分性。由于現(xiàn)存的資本市場為非有效市場,就造成了在某些情況下,信息披露成本超過信息所帶來的經(jīng)濟價值,致使管理當(dāng)局放棄披露部分信息。只有當(dāng)披露成本較低且信息的社會價值大于市場價值時,公司才會愿意披露信息,產(chǎn)生了信息披露的經(jīng)濟約束。三是會計信息的披露是企業(yè)各利益相關(guān)者相互博弈的結(jié)果。自愿性披露和強制性披露看上去是一對矛盾的概念,但實質(zhì)上這兩種披露方式是有內(nèi)在聯(lián)系的,無論是自愿性披露會計信息還是強制性披露會計信息,都是以提高會計信息質(zhì)量為目標(biāo),兩者是內(nèi)在統(tǒng)一的。
4 對我國會計信息披露方式的建議和設(shè)想
近年來,關(guān)于我國會計信息披露是采取自愿性披露還是強制性披露,一直眾說紛紜。一方面反映了我國會計理論研究的百花齊放局面,另一方面也說明了我國會計界關(guān)于會計信息披露采用何種方式的結(jié)論不夠完善。筆者認(rèn)為,自愿性披露與強制性披露這兩種觀點代表了兩種極端情況,它們都很具有說服力,但都不能產(chǎn)生定論,過分地強調(diào)單純地選擇哪一種方式,未免有失偏頗。我國的會計信息披露方式應(yīng)朝著自愿性披露與強制性披露相銜接的方向發(fā)展,而如何尋求兩者的銜接,如何適度地披露會計信息,則是值得我們關(guān)注的問題。
4.1 兩種方式披露內(nèi)容的有機銜接
強制性披露是按照公認(rèn)會計原則和其他法律、法規(guī)的要求,必須在財務(wù)報告中披露的內(nèi)容;自愿性披露是公認(rèn)會計原則和其他法律、法規(guī)未作要求,而企業(yè)自愿披露的內(nèi)容。強制性披露針對的是企業(yè)諸如上市公告書、財務(wù)報告之類的“硬信息”;自愿性披露針對的是企業(yè)諸如良好的商業(yè)信譽、人力資源等“軟信息”,這兩種方式披露的內(nèi)容完全可以有機地銜接在一起。
4.2 會計信息披露的適度問題
會計信息披露應(yīng)把握適度的原則。信息披露過度將導(dǎo)致會計信息過量,增加披露成本;信息披露不足將會導(dǎo)致信息短缺,損害投資者的利益,因此只有適度地披露會計信息,才能真正地保護(hù)投資者的利益和兼顧公平與效率。王雄元等以問卷調(diào)查的方式考查了我國強制性信息披露的的適度問題,指出了適度管制實際上是自愿性信息披露與強制性信息披露的有機銜接,是兩者在實現(xiàn)資本市場目標(biāo)過程中的均衡,并且進(jìn)一步論證了適度管制的度是客觀存在也是可以把握的。