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彭  錕

（鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，河南省鄭州市，450000)

摘  要  為了客觀的、整體的和多視角的探索中國(guó)煤礦事故發(fā)生的規(guī)律及其原因，對(duì)中國(guó)2004-2013年煤礦事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。采用圖表、折線圖、餅狀圖、柱狀圖等方法對(duì)煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率、煤礦事故發(fā)生的災(zāi)害類(lèi)型、地域、月份進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，得出了中國(guó)近十年煤礦事故發(fā)生的規(guī)律及其原因，并針對(duì)近十年煤礦事故發(fā)生的原因提出了一些預(yù)防或減少事故的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞  煤礦事故  安全生產(chǎn)  統(tǒng)計(jì)分析  對(duì)策措施

中圖分類(lèi)號(hào)  TD771 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼  A

Statistical analysis of coal mine accidents and its countermeasures

Peng Kun

(Zhengzhou Coal Industry (Group) Co.,Ltd.,Zhengzhou, Henan 450000, China)

Abstract  In order to objectively and overall investigate the Iaw and causes of coal mine acci-dents of China from varied perspective, coal mine accidents of China from 2004 t0 2013 year werestatistically analyzed. The number of coal mine accidents, the death toll, and the death rate permillion ton, the disaster types of coalmine accidents, as well as the site and month of the acci-dents were statistically analyzed with charts, line charts, pie charts and histograms, etc. Accord-ing to the statistical analysis, the law and causes of coal mine accidents of China for the last dec-ade were concluded, furthermore, some countermeasures to prevent and reduce accident wereproposed.

Key words  coal mine accidents, safety production, statistical analysis, countermeasures

 煤炭作為重要的能量供應(yīng)資源，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占極其重要的地位，然而，煤炭行業(yè)是中國(guó)傷亡事故最嚴(yán)重的行業(yè)之一，主要表現(xiàn)在事故總量大、重特大事故時(shí)常發(fā)生、傷亡人數(shù)大和直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)原煤產(chǎn)量約為37億t，是2004年煤炭產(chǎn)量的約2倍；發(fā)生煤礦死亡事故數(shù)量為594起，同比下降23. 75%，煤礦事故死亡人數(shù)為1056人，同比下降23. 7%，百萬(wàn)噸死亡率為0. 293，同比下降15. 56%，分別比2004年下降83. 68%，82. 47%，90. 49%。但是，從世界范圍來(lái)看，中國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)水平仍然較低，與國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家的煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)水平相比還有較大的差距。加大對(duì)煤礦事故的統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)防和控制工作已刻不容緩。

 根據(jù)煤礦事故的統(tǒng)計(jì)分析，從各個(gè)方面了解事故規(guī)律和特點(diǎn)，分析煤礦事故頻發(fā)的原因，對(duì)國(guó)家進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)宏觀決策和管理、制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)法規(guī)政策、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作、完善煤礦事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施具有重要的意義。

1  中國(guó)煤礦安全事故統(tǒng)計(jì)分析

 本文依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局年度安全生產(chǎn)情況及往年煤礦事故簡(jiǎn)報(bào)和事故查詢(xún)系統(tǒng)得到的歷年煤礦事故資料，采用圖表分析法、柱狀圖、折線趨勢(shì)圖、餅狀圖等方法對(duì)2004-2013年中國(guó)煤礦事故情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其主要內(nèi)容包括每年事故起數(shù)、每年死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率、各月發(fā)生的死亡事故起數(shù)、發(fā)生事故的所在區(qū)域等。

1.1  煤礦事故發(fā)生起數(shù)規(guī)律

 運(yùn)用Excel軟件對(duì)2004 - 2013年煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找到煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率的趨勢(shì)，總結(jié)出規(guī)律，為改善煤礦安全生產(chǎn)狀況提供科學(xué)的依據(jù)。

 2004-2013年煤礦事故起數(shù)的變化趨勢(shì)如圖1所示。由圖1可知，2004 - 2013年中國(guó)煤礦事故起數(shù)呈下降趨勢(shì)，2004 - 2007年事故起數(shù)均在2000起以上，2008年首次把事故起數(shù)降到了2000起以下，一直到2011年事故起數(shù)均維持在1000～2000起，2012年首次把事故起數(shù)降到了1000起以下，2013年再次下降到594起，同比下降23. 74%．比2004年下降了83. 68%。

 2004-2013年煤礦事故死亡人數(shù)趨勢(shì)如圖2所示。由圖2可知，煤礦事故起數(shù)和煤礦事故死亡人數(shù)的趨勢(shì)基本一致，事故起數(shù)與死亡人數(shù)均在2004年達(dá)到最高點(diǎn)，隨后事故起數(shù)和死亡人數(shù)均呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，死亡人數(shù)下降的趨勢(shì)比事故起數(shù)下降的趨勢(shì)快，2004 - 2006年死亡人數(shù)均在4000人以上，2007年首次把死亡人數(shù)降到4000人以下，2011年降到2000人以下，2013年死亡人數(shù)降到了1000人左右，同比下降23. 7%，比2004年下降了82. 47%。

 2004- 2013年煤礦事故百萬(wàn)噸死亡率趨勢(shì)如圖3所示。由圖3可知，2004 - 2013年百萬(wàn)噸死亡率的變化趨勢(shì)與煤礦事故起數(shù)和煤礦事故死亡人數(shù)的趨勢(shì)大致相同。2004 - 2006年中國(guó)的煤礦百萬(wàn)噸死亡率均大于2，2007年首次把百萬(wàn)噸死亡率降到2以下，以后持續(xù)下降，2009年首次把百萬(wàn)噸死亡率降到1以下，2013年將其降到0.3以下，同比下降了15. 56%，比2004年下降了90. 49%，實(shí)現(xiàn)了重大突破。但美國(guó)煤礦在2004-2006年的百萬(wàn)噸死亡率分別僅為0. 027、0.021和0.045，中國(guó)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家尚有很大一段距離，所以，中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊不容樂(lè)觀，需要繼續(xù)努力。

1.2各月份發(fā)生煤礦死亡事故起數(shù)規(guī)律

 在每月中煤礦事故發(fā)生的情況有所不同，所以本文按月份運(yùn)用Excel對(duì)中國(guó)2004 - 2013年煤礦事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)2004 - 2013年每月份發(fā)生的平均煤礦死亡事故起數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，以找出事故發(fā)生的趨勢(shì)，找出需要重點(diǎn)加強(qiáng)防范的月份，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)圖4和圖5。

 由圖4可知，2004 - 2005年總體死亡事故起數(shù)最多，每月份發(fā)生的死亡事故起數(shù)也是最多的，自2006 - 2013年縱向總體死亡事故起數(shù)處于下降趨勢(shì)，2006-2013年縱向每一月份的事故起數(shù)均為下降。

 由圖5可知，1-2月煤礦死亡事故起數(shù)較高，3-5月煤礦死亡事故起數(shù)較低．6-8月死亡事故起數(shù)呈上升趨勢(shì)，9-12月死亡事故起數(shù)呈下降趨勢(shì)，7月、8月事故發(fā)生數(shù)量最高。

 表現(xiàn)出以上事故規(guī)律的原因?yàn)?月和2月溫度較低，天氣嚴(yán)寒、干燥，容易降低員工的安全防范意識(shí)，容易使員工走捷徑，不按標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程進(jìn)行工作，安全管理工作疏松，安全監(jiān)督檢查工作不嚴(yán)，再者適逢春節(jié)，員工心系家人，思?xì)w心切，員工的不安全心理因素與不安全行為相遇很有可能發(fā)生事故；3-5月時(shí)逢春季，溫度漸漸升高，環(huán)境溫和，員工精神狀態(tài)良好，工作失誤較少，適宜員工工作，安全監(jiān)督檢查工作較好；7月、8月是夏季，氣溫高，環(huán)境不適宜，員工的心情容易煩躁，忽視安全操作規(guī)程，煤炭開(kāi)采量加大，員工工作時(shí)間加長(zhǎng)，逆反心理加強(qiáng)，安全監(jiān)督管理工作降低，安全培訓(xùn)和安全教育不到位；9-12月時(shí)逢秋季，溫度適宜，員工精神狀態(tài)良好，工作失誤較少，適宜員工工作，安全監(jiān)督檢查工作較好。

1.3  煤礦安全事故發(fā)生地域分布規(guī)律

 中國(guó)煤炭資源地域分布較廣，每個(gè)地區(qū)都有自己的地理特點(diǎn)，對(duì)煤礦事故發(fā)生地域分布的統(tǒng)計(jì)有助于煤礦事故地域分布研究，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生較多和較少的地區(qū)，有助于制定相關(guān)政策和控制措施，為國(guó)家宏觀調(diào)控提供有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2004-2013年各省煤礦死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化情況如圖6和圖7所示。

由圖6和圖7可知，2004- 2013年造成大于等于1人死亡事故的省份中四川事故起數(shù)最高，湖南省、重慶市和貴州等地次之，河南、江西和安徽等地最少；造成大于等于30人死亡事故的省份中山西省發(fā)生的事故起數(shù)最多，陜西、河北和湖南等地次之，甘肅和福建等地最少。

 出現(xiàn)上述狀況的原因?yàn)楦鞯貐^(qū)煤礦賦存條件不同，開(kāi)采難度不同，四川省地域的煤層瓦斯含量高，煤層賦存條件較為復(fù)雜，開(kāi)采難度大；四川總共發(fā)生煤礦事故1081起，其中1231起事故都發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，占總事故起數(shù)的77%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大多屬于小煤礦，其開(kāi)采條件較差，開(kāi)采設(shè)備和開(kāi)采工藝陳舊，大多數(shù)礦工素質(zhì)較低，安全意識(shí)較差；礦長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)層只注重利益，忽視安全生產(chǎn)事故，安全投入較少；國(guó)家法律法規(guī)得不到落實(shí)，小煤礦安全監(jiān)管制度不完善，管理責(zé)任不明確，安全管理不到位；缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

1.4  煤礦安全事故類(lèi)型規(guī)律

 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)2004-2013年中國(guó)煤礦所發(fā)生的事故類(lèi)型進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，各事故類(lèi)型在煤礦事故中所占的比例可以通過(guò)圖8進(jìn)行表示。

 由圖8可知，頂板事故在各類(lèi)煤礦事故中所占的比重最高，占事故總數(shù)的43%，礦井瓦斯事故次之，占事故總數(shù)的20%，運(yùn)輸事故第三，占事故總數(shù)的10%，其他事故類(lèi)型發(fā)生的次數(shù)相對(duì)少一些，由此看出煤礦事故防治工作重點(diǎn)主要在頂板事故、瓦斯事故和運(yùn)輸事故的預(yù)防和控制上。

 頂板事故所占比重最高的原因：當(dāng)今開(kāi)采技術(shù)條件下，對(duì)礦井的頂板支護(hù)和頂板壓力的分析工作做得不夠完善，從而導(dǎo)致頂板支護(hù)不當(dāng)，很容易造成頂板的局部塌落、冒頂、片幫、沖擊地壓等事故的發(fā)生，對(duì)員工的生命威脅較大。

 瓦斯事故所占的比例達(dá)到了20%，其危害不言而喻，其原因如下：瓦斯事故主要有瓦斯噴出、煤與瓦斯突出和瓦斯爆炸，瓦斯噴出和煤與瓦斯突出兩種事故與煤層中的瓦斯含量、瓦斯壓力、地應(yīng)力、煤質(zhì)結(jié)構(gòu)都有很大關(guān)系，對(duì)瓦斯含量、瓦斯壓力和瓦斯突出初速度的監(jiān)測(cè)監(jiān)控十分重要，否則很容易發(fā)生重大事故；當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸極限、火源和空氣三者相遇時(shí)就會(huì)發(fā)生爆炸。大多數(shù)導(dǎo)致瓦斯爆炸的原因有通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致瓦斯?jié)舛壬�高，�?duì)瓦斯含量的監(jiān)控檢測(cè)工作不到位，對(duì)火源的控制不佳，員工疏忽大意，安全意識(shí)較差，井下使用明火等。

 運(yùn)輸事故所占比例也比較大，主要原因?yàn)榈V井員工安全意識(shí)薄弱，運(yùn)輸過(guò)程中疏忽大意，違規(guī)操作，無(wú)駕駛車(chē)輛資質(zhì)上崗；安全專(zhuān)業(yè)人員粗心大意，對(duì)運(yùn)輸設(shè)備未進(jìn)行或缺乏安全隱患排查工作；運(yùn)輸設(shè)備老化，未及時(shí)保養(yǎng)、維修和更新。

2煤礦事故預(yù)防對(duì)策措施

 (l)加大煤礦地質(zhì)條件的探測(cè)勘察力度。中國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量大、分布廣，各地區(qū)的地形地貌均不相同，地質(zhì)條件復(fù)雜，絕大多數(shù)煤礦采用井下開(kāi)采，受井下瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害的威脅，開(kāi)采難度大，技術(shù)要求高，因此要加大對(duì)煤礦地質(zhì)條件的探測(cè)探查力度，盡可能全面、準(zhǔn)確地探明煤炭地質(zhì)條件。

 (2)加大煤礦安全監(jiān)督檢查管理力度。我國(guó)煤礦事故發(fā)生的主要原因在于管理的失誤，應(yīng)當(dāng)加大煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度和加大安全隱患排查力度，對(duì)違規(guī)操作、經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為的群體加大監(jiān)督和管理，加大安全監(jiān)管力量，采用靈活多變有效地檢查方式去檢查安全隱患，對(duì)有安全隱患的區(qū)域要重點(diǎn)、反復(fù)多次排查，對(duì)其他區(qū)域要全面定時(shí)或不定時(shí)檢查，及時(shí)消除或控制安全隱患。

 (3)加強(qiáng)煤炭行業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)近十年煤礦事故的統(tǒng)計(jì)分析可知，素質(zhì)偏低、安全意識(shí)淡薄、缺乏自我保護(hù)和自我救護(hù)能力是中國(guó)煤礦員工的普遍現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)煤炭行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高煤礦職工素質(zhì)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)煤礦職工的安全技能培訓(xùn)和安全教育，逐步實(shí)現(xiàn)提高每位員工安全技術(shù)水平的目的。

 (4)注重以人為本，建立安全文化。以人為本是中國(guó)安全生產(chǎn)的基本原則，公司領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮工人的人身安全，工資利益，心理情緒，家庭情況，工作條件等，再者通過(guò)安全思想道德教育和安全技能培訓(xùn)提高員工的安全素質(zhì)，充分發(fā)揮工人的主觀能動(dòng)性，形成大家相互團(tuán)結(jié)、相互愛(ài)護(hù)、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、爭(zhēng)做安全人的氛圍，逐步建立安全文化。

 (5)加強(qiáng)煤礦救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。煤礦救護(hù)工作事關(guān)礦工的生命安全，是煤礦安全生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。煤礦救護(hù)隊(duì)伍是處理礦井瓦斯、火、煤塵、水、頂板等災(zāi)害的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，在煤礦事故發(fā)生之后，如果救護(hù)及時(shí)，救護(hù)措施得當(dāng)，可以將人員的傷亡或財(cái)物的損失減少到最小，因此，加強(qiáng)煤礦救護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的救護(hù)隊(duì)伍，配備先進(jìn)齊全的救援設(shè)備，對(duì)于預(yù)防煤礦事故具有很重要的作用。

(6)加大安全生產(chǎn)投入。加大安全生產(chǎn)投入有助于減少煤礦事故的發(fā)生。先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化開(kāi)采的必要條件，也是減少煤礦事故的重要支撐，只有加大安全生產(chǎn)投入，才能不斷加大科技研究，生產(chǎn)出先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，才能提高煤礦企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中的本質(zhì)安全化水平。為此要提供堅(jiān)實(shí)充足的資金保障，要保證安全費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存、專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)降低事故的目的。

 (7)加大事故追責(zé)力度。加大煤礦事故查處力度，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)責(zé)任。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制的意見(jiàn)》精神，認(rèn)真全面履行職責(zé)，嚴(yán)格按照事故調(diào)查程序及“四不放過(guò)”原則，加大煤礦事故調(diào)查力度和處罰力度，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)責(zé)任。通過(guò)對(duì)事故的查處和事故責(zé)任的追究，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的安全責(zé)任，能夠嚴(yán)厲打擊無(wú)視國(guó)家法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命的違法行為，引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全問(wèn)題，對(duì)重特大事故才能起到更好地遏制作用，最終起到消除事故或降低事故發(fā)生的目的。

 (8)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)和安全教育對(duì)提高工人的安全技能和安全意識(shí)起著舉足輕重的作用。按照全員參與，對(duì)口培訓(xùn)，分步實(shí)施的原則，進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)和安全思想教育，可以提高煤礦人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，以及提高對(duì)安全隱患的辨識(shí)、控制、應(yīng)急處理和避險(xiǎn)自救能力，還能提高從業(yè)人員安全意識(shí)和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，從而防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為的失誤。