淺談中小學(xué)校外托管班的現(xiàn)實(shí)—以遼寧大連地區(qū)為例
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摘要：近年來(lái)，以校外輔導(dǎo)為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛涌現(xiàn)，名目繁多、魚龍混雜，家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校在取舍之間往往感到無(wú)所適從，本文試圖以大連地區(qū)的托管班為例，分析托管機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀、自身優(yōu)勢(shì)和缺陷，從而提出托管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的對(duì)策，使其真正成為除家長(zhǎng)、學(xué)校之外的第三方教育力量。
論文關(guān)鍵詞：托管班,中小學(xué)教育,校外輔導(dǎo)
一、托管班的現(xiàn)狀
大連現(xiàn)存托管班大致可分為學(xué)校開辦型、社區(qū)居民委開辦型、個(gè)人開辦型等。
第一，公辦學(xué)校開設(shè)的托管班整體水平較高，但數(shù)量較少。
這類托管班不僅具備有資質(zhì)的教師為學(xué)生提供標(biāo)準(zhǔn)化的課業(yè)輔導(dǎo)，而且能夠給予學(xué)生專業(yè)的特長(zhǎng)培養(yǎng)，如聲樂、美術(shù)、舞蹈、球類等�？上н@類托管班數(shù)量太少，不能滿足大眾需要。但是從2004年秋開始，教育部規(guī)定全國(guó)所有義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校(含特殊學(xué)校及特教班)都要實(shí)行“一費(fèi)制”。實(shí)行“一費(fèi)制”后,學(xué)校必須執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不許亂收其他費(fèi)用。2006年6月29日 《義務(wù)教育法》修訂后第二條規(guī)定“實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。上述法令頒布后，加之在職教師的時(shí)間與經(jīng)歷有限，在大連，公辦學(xué)校開設(shè)的托管班就只能在一些比較偏遠(yuǎn)的小區(qū)的配套中小學(xué)中才能找到，如泉水社區(qū)的龍泉小學(xué)就開設(shè)有托管班。學(xué)生在這里既能學(xué)到本領(lǐng)，又能夠保證安全，家長(zhǎng)也放心。
第二，各種私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛搶占市場(chǎng)，但整體水平不高。
大量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊盯有巨大潛力的托管市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，在運(yùn)營(yíng)中多是以謀利為出發(fā)點(diǎn)，很少?gòu)膶W(xué)生成長(zhǎng)需要出發(fā)。這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦的托管班，大都有合法的培訓(xùn)資質(zhì)。但其在師資力量與管理方面就經(jīng)不起推敲了，家長(zhǎng)只要稍稍留意，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做的多是表面功夫。市內(nèi)很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了獲得利益最大化，利用自己的優(yōu)勢(shì)不斷推出各種噱頭，巧立各種收費(fèi)名目，將托管的服務(wù)內(nèi)容增加了許多。比如參加特長(zhǎng)托管的孩子，每天除完成作業(yè)外，還要加上專業(yè)課程，包括英文、書法、滑冰、樂器等，而選擇這些課程要按照選擇的科目另外收取學(xué)費(fèi)，但師資配備并不專業(yè)。
第三，個(gè)人開辦的托管班形式靈活，但多數(shù)為無(wú)證開辦。
這類托管班選址于中小學(xué)附近后藏身于社區(qū)中，商戶隨意租個(gè)二室一廳、三室兩廳，購(gòu)置幾張圓桌、幾塊小黑板、簡(jiǎn)單廚具就將托管中心的所有設(shè)施置辦齊了，存在重大安全隱患。加上有的托管中心不會(huì)與家長(zhǎng)簽定任何合同和協(xié)議，僅在收取托管費(fèi)時(shí)開具收據(jù)，這就使日后一旦發(fā)生糾紛，雙方都陷入尷尬境地。這類托管的師資更是令人質(zhì)疑，不乏有些研究生和本科生為了生計(jì)在此工作，但穩(wěn)定性差，不能保證對(duì)學(xué)生教育的連貫性。為了獲得生源，這類托管通常會(huì)推出所謂的“一對(duì)一輔導(dǎo)”，但是否能達(dá)到理想的效果，就令人懷疑了。
總體而言，從學(xué)生的發(fā)展角度出發(fā)，公辦學(xué)校托管班無(wú)論從辦學(xué)場(chǎng)所、師資配備還是課程設(shè)置上都較為合理，但后兩類都普遍存在師資不穩(wěn)定，管理體制不完善，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，教學(xué)不標(biāo)準(zhǔn)等問題。
二、托管班的積極效果
托管班的積極效果主要指體制完善，師資優(yōu)良的托管班所具有的對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)的正面影響。
首先，托管班有能力做到真正的因材施教。
1996年,國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)的報(bào)告《教育———財(cái)富蘊(yùn)藏其中》提出:“教育的任務(wù)是毫無(wú)例外地使所有的人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造潛力都能結(jié)出豐碩的果實(shí),……這一目標(biāo)比其它所有的目標(biāo)都重要。”要完成報(bào)告中的重要目標(biāo)，教師必須做到因材施教。一位優(yōu)秀教師說得好:“如果差生是一朵被霜打蟲咬的鮮花,那末,只要我們倍加愛護(hù),也一定能使每個(gè)花瓣恢復(fù)生機(jī),散發(fā)芬芳。”學(xué)生本無(wú)好壞之分，但在公辦學(xué)校，教師往往為了在有限的課時(shí)內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)而忽視接受能力慢和成績(jī)差的學(xué)生。相比之下，托管班中就不存在這個(gè)問題，一位托管教師最多帶十個(gè)學(xué)生，所以托管教師有充足的時(shí)間與每位學(xué)生溝通，了解每位學(xué)生。學(xué)生在成長(zhǎng)過程中有被關(guān)注的需求，在公辦學(xué)校中，這種被關(guān)注需求得不到滿足的學(xué)生，可以在托管班中獲得彌補(bǔ) 總之，托管教育可以將因材施教建立在充分了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的指導(dǎo)每位學(xué)生的教學(xué)，發(fā)揮一對(duì)一教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。
其次，擴(kuò)展學(xué)生課外興趣，開拓學(xué)生視野。
由于多種原因，現(xiàn)在許多學(xué)校的課外活動(dòng)己銷聲匿跡。這對(duì)學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng)及綜合素質(zhì)的發(fā)展極為利。托管班可以有效彌補(bǔ)這一不足。完善的托管班不僅提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，還提供舞蹈、閱覽、咨詢、乒乓球、動(dòng)手等課外娛樂活動(dòng)。
再次，幫助家長(zhǎng)解決教養(yǎng)子女的困難。
一方面，幫助家長(zhǎng)解決無(wú)時(shí)間照料子女的問題。由于各小學(xué)放學(xué)時(shí)間基本都很早，以
至于家長(zhǎng)們不得不請(qǐng)假來(lái)接孩子。凡是父母都上班的家庭都會(huì)面臨同樣的問題。同時(shí)，中小學(xué)寒暑假期間，由誰(shuí)來(lái)照顧孩子，也是讓家長(zhǎng)頭疼的事。托管班給家長(zhǎng)解決了大問題，使得家長(zhǎng)能夠安心工作。另一方面，幫助部分家長(zhǎng)解決無(wú)能力輔導(dǎo)子女的問題。 一些家長(zhǎng)苦于自己教育背景差，能力有限，只能借助托管教育來(lái)代替自己為孩子輔導(dǎo)功課。最后，幫助家長(zhǎng)解決無(wú)良方管教子女的問題。由于種種原因，有些家長(zhǎng)無(wú)法與子女溝通，子女總愿意和家長(zhǎng)唱反調(diào)。家長(zhǎng)在無(wú)奈之下，就尋求其他的辦法來(lái)管教子女。托管教育迎合了家長(zhǎng)的這種需求，至少可以幫助學(xué)生完成學(xué)校的功課。
總之，托管教育在上述三個(gè)方面具備學(xué)校大課堂所不及的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過完善和發(fā)展，托管教育能夠在家長(zhǎng)和學(xué)校中間擔(dān)當(dāng)起教育的第三方力量，既填充了家長(zhǎng)工作造成的孩子教育上的時(shí)間真空，又能彌補(bǔ)學(xué)校大課堂不能充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性的缺陷，又開拓了學(xué)生的視野。
三、托管班存在的問題
目前，托管教育還處于起步階段，良莠不齊，存在隱患。具體表現(xiàn)為非專業(yè)化管理；師資素質(zhì)不高，穩(wěn)定性差；對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一；誤導(dǎo)家庭教育等。上述癥結(jié)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)產(chǎn)生了如下負(fù)面影響。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化了成績(jī)是自我評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。約翰·懷特認(rèn)為“如果教育工作者以增進(jìn)學(xué)生的利益為教育目的,那么,他們的工作具有雙重性。一方面是增強(qiáng)他們的理解力,另一方面是塑造他們的氣質(zhì),使他們的行為按某種方式進(jìn)行。”我們可以將約翰·懷特所說的“氣質(zhì)”理解為人格。現(xiàn)實(shí)中，托管班的經(jīng)營(yíng)者以及托管教師是從自身利益出發(fā)，為了迎合家長(zhǎng)，片面強(qiáng)調(diào)成績(jī)的重要性，以成績(jī)的好壞區(qū)分對(duì)待學(xué)生，給學(xué)生心理造成不良影響，使學(xué)生難以正確認(rèn)識(shí)自我。
�。ǘ┱`導(dǎo)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。托管班之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些托管班為了吸引家長(zhǎng)，便打出了輔導(dǎo)功課的廣告，但是否能真正達(dá)到輔導(dǎo)的效果卻令人懷疑。托管教師普遍為在校大學(xué)生，退休教師，無(wú)業(yè)人員。只有退休教師可以保證具備教師資格與從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，所以托管班的教學(xué)質(zhì)量是不能保證的。托管班教師對(duì)學(xué)生的誤導(dǎo)一旦發(fā)生，導(dǎo)致孩子形成不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣，糾正及其困難，對(duì)其成長(zhǎng)也十分不利。
（三）淡化親子互動(dòng)。早在17世紀(jì)的洛克就明確地看到了棍棒教育的弊端,而提倡親子教育,提倡人文化的管教,他注重與兒童進(jìn)行“親切感通”。 他認(rèn)為這會(huì)帶來(lái)兩大好處,“一個(gè)好處是,這樣做比任何規(guī)則或勸告,都能促使孩子進(jìn)行認(rèn)真的思考。你越早把他當(dāng)做一個(gè)成人來(lái)對(duì)待,他就會(huì)越早地變成一個(gè)成人。”良好的親子關(guān)系是現(xiàn)代家庭教育的基礎(chǔ)和前提,隨著時(shí)代的發(fā)展越來(lái)越受到人們的重視。如今，多數(shù)年輕父母要么外出賺錢，要么經(jīng)常出差，很少與其子女交流，把自身的教育責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給托管班，認(rèn)為自己花了錢就盡到了責(zé)任。
雖然托管教育能為家長(zhǎng)分憂，但請(qǐng)家長(zhǎng)們不要過多地依賴 “托管”。父母是孩子最重要的老師,所以家長(zhǎng)工作再忙,也要多抽出一點(diǎn)時(shí)間與孩子相處、交流。尤其是家長(zhǎng)與孩子存在代溝的情況。
�。ㄋ模┩泄芙處熛蚣议L(zhǎng)傳遞學(xué)生的片面信息。為了降低流生率，托管教師在向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)生近況時(shí)，對(duì)其子女盡是夸贊，一好百好，對(duì)其存在的問題輕描淡寫。這就使得工作忙，與子女溝通少的家長(zhǎng)常處于被蒙蔽的狀態(tài)，不能夠即使發(fā)現(xiàn)子女成長(zhǎng)中的問題，給予及時(shí)糾正，延誤其子女發(fā)展。
四、實(shí)現(xiàn)托管班良性發(fā)展的對(duì)策
加強(qiáng)托管班的管理，提高托管班整體的辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)托管班良性發(fā)展，需要多方合力，共抓共管。
第一，托管教育嵌入公共的少兒圖書館。目前大連市少兒圖書館的服務(wù)形式單一，多
以傳統(tǒng)服務(wù)為主，如借書、還書等。靜態(tài)服務(wù)多、動(dòng)態(tài)服務(wù)少,根據(jù)少兒年齡特點(diǎn)和興趣特長(zhǎng)開展的服務(wù)較少，大量公共資源處于閑置狀態(tài)。圖書館開辦托管教育具有很大的優(yōu)勢(shì)，如圖書館有充足的活動(dòng)空間；圖書館的資質(zhì)使家長(zhǎng)無(wú)后顧之憂；圖書資源豐富；便于為學(xué)生開展全方位的輔導(dǎo)等，便于有關(guān)部門對(duì)托管教育統(tǒng)一管理。
第二，高校與公辦中小學(xué)校合力開設(shè)托管教育。公辦學(xué)校開設(shè)托管不僅有政策上的困
難，還有許多設(shè)計(jì)操作上的困難如：公辦教師的時(shí)間有限，放學(xué)之后，公辦教師也要扮演家長(zhǎng)的角色。高校與公辦中小學(xué)合力開設(shè)托管教育，場(chǎng)地可選點(diǎn)與公辦中小學(xué)校內(nèi)，保證學(xué)生安全。師資可以利用高校教育專業(yè)的學(xué)生，這樣既為大學(xué)生提供了社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，又使多數(shù)公辦教師能夠按時(shí)下班，也可以為中小學(xué)生提供各類特長(zhǎng)教育。在政策方面，由高校與公辦中小學(xué)共同出面與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，會(huì)盡快得到支持。
第三，增進(jìn)親子互動(dòng)。托管教育要鼓勵(lì)學(xué)生與家長(zhǎng)以寫信的方式互相了解溝
通，利用雙休日搞成果展，向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)生的成長(zhǎng)近況，使學(xué)生體會(huì)到家長(zhǎng)的關(guān)愛。
縱然托管班本身存在著許多不足之處，但不能對(duì)這個(gè)新興行業(yè)全盤否定，關(guān)鍵是明確責(zé)任、規(guī)范主體、加強(qiáng)監(jiān)管，充分揚(yáng)長(zhǎng)避短，使托管班的真正成為教育的積極的第三方力量，成為學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校溝通的紐帶。
參考文獻(xiàn)：
