淺談新形勢下黨校特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)和共享的對策
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摘要：在新形勢下，建設(shè)特色資源數(shù)據(jù)庫是黨校系統(tǒng)面臨的一項緊迫任務。要在提高認識、廣泛汲取國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做好整體規(guī)劃，確立恰當?shù)闹黝}，加強質(zhì)量控制，強化與各方的合作。同時要強化組織、制度、人才、資金等外部保障，確保黨校特色數(shù)據(jù)庫的可持續(xù)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：黨校,特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),對策
1、當前我國特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)概況
近年來，圖書情報界已形成了“整合特色館藏文獻資源，構(gòu)造統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)資源共建成共享，以合作謀發(fā)展”的共識，在實踐中紛紛投入資金、人力和物力自建或共建特色數(shù)據(jù)庫，特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)已成為當今圖書館向數(shù)字圖書館發(fā)展的重要的數(shù)字化資源組成部分。盡管取得了可喜成效，但也存在不少突出問題，主要是：許多特色數(shù)據(jù)庫知名度低，利用率低，經(jīng)濟效益與社會效益差；共建和共享因面臨不少障礙和困難而停滯不前。由此，我國圖書情報界的特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)進入了一個新的調(diào)整時期。各館不再盲目上馬特色數(shù)據(jù)庫，而更多地將經(jīng)費用在讀者急需的資源建設(shè)上，并更加注重利用網(wǎng)絡(luò)改進資源共享的方式和辦法。
受此影響，圖書情報界一些人對特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)喪失了信心，認為各館單獨建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫大多難以保證質(zhì)量，而共建共享特色數(shù)據(jù)庫在目前沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理的情況下更是空談和空想。這種認識同樣影響到了黨校系統(tǒng)，以致于直到現(xiàn)在黨校系統(tǒng)的信息資源共建共享以及特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)大多仍然停留在口頭上。
2、加快黨校特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)是新時期黨校面臨的一項緊迫任務
黨校特色資源數(shù)據(jù)庫有兩方面的涵義：一是黨校系統(tǒng)圖書館相對于公共圖書館系統(tǒng)、高校圖書館系統(tǒng)、軍隊圖書館系統(tǒng)，以及其他專業(yè)圖書館系統(tǒng)而言的內(nèi)容獨特性；二是地方黨校圖書館和行業(yè)黨校圖書館的特色還要由地方或行業(yè)的特殊情況決定。關(guān)于建設(shè)具有黨校特色的數(shù)據(jù)庫群，黨校系統(tǒng)在《全國黨校圖書館數(shù)字資源建設(shè)規(guī)劃（2006—2010）》中作出了規(guī)劃，重點包括：服務于黨校“一個中心、四個方面”教學布局的數(shù)據(jù)庫，服務于黨校已經(jīng)形成的重點學科、優(yōu)勢學科的數(shù)據(jù)庫，體現(xiàn)黨校綜合優(yōu)勢的數(shù)據(jù)庫，服務于各類干部教育的專題數(shù)據(jù)庫，為重大現(xiàn)實工作服務的數(shù)據(jù)庫，體現(xiàn)地方特色和行業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫，體現(xiàn)各級各類黨校特色的數(shù)據(jù)庫。
盡管黨校系統(tǒng)對特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)提出了規(guī)劃，但由于種種原因，進展十分緩慢。在當前中央提出大規(guī)模培訓干部要求、干部培訓主體競爭日益激烈的情況下，建設(shè)有自己特色的數(shù)據(jù)庫已成為黨校系統(tǒng)面臨的一項緊迫任務：
第一，特色是一個圖書館生存和發(fā)展的生命和靈魂，一個圖書館要是沒有自己的特色信息資源，這個圖書館的存在和發(fā)展就難以維系。黨校系統(tǒng)的特色信息資源也是黨校適應大規(guī)模培訓干部要求、以特色立校的基礎(chǔ)保障。沒有特色信息資源，黨校系統(tǒng)也就失去了“特色立校”的基礎(chǔ)和保證，從而失去在干部教育工作中的競爭優(yōu)勢。
第二，到目前為止，尚未有數(shù)據(jù)庫商或其他系統(tǒng)，建設(shè)專門針對黨校需要的數(shù)據(jù)庫。所以，黨校圖書館在通過外購、交換等多種方式豐富數(shù)字資源的同時，必須根據(jù)黨校服務對象和服務內(nèi)容，投入必要的力量自建數(shù)據(jù)庫，以此作為黨校圖書館數(shù)字資源建設(shè)的重點。
第三，黨校系統(tǒng)也完全有建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫的資源基礎(chǔ)。黨校圖書館是一個有鮮明特色的文獻收藏系統(tǒng)，館藏以社科文獻為主，包含豐富的馬克思主義經(jīng)典著作、哲學政治經(jīng)濟法律歷史等各類書籍，有特定的用戶群，長期以來為黨校的教學科研作出了不可忽視的貢獻。黨校在傳播先進思想文化、培訓黨政領(lǐng)導干部和發(fā)揮思想政治優(yōu)勢等方面具有重要的特殊作用，因此，其信息資源具有獨特的社會科學價值與先進文化的價值特征。由于歷史的原因，專業(yè)性較突出，各校都具有較強的特色傾向，在一些特定領(lǐng)域具備雄厚的實力。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)這一巨大的平臺，可以使黨校圖書館現(xiàn)有的圖書資料進入社會，同時也可為黨校創(chuàng)造一定的經(jīng)濟利益，創(chuàng)造一具雙贏的具有特色的黨校圖書資源管理環(huán)境。此外，黨校同黨委政府各個部委辦局等都有一定的聯(lián)系，常常能獲得一些不公開發(fā)表的內(nèi)部資料、出版物等文獻，積累了許多包括本地區(qū)在內(nèi)的各種會議文獻、統(tǒng)計資料、學術(shù)報告、調(diào)查報告等。這些“灰色文獻”信息量大、種類多、涉及面廣，是黨校圖書館信息源中不可忽視的重要組成部分。這些都是黨校建設(shè)特色資源數(shù)據(jù)庫的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
總之，建設(shè)黨校特色的數(shù)據(jù)庫，就是要為黨校的教學科研服務、為黨的干部教育服務、為黨的思想理論建設(shè)服務。真正建成了上述規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫群，不僅能夠更好地為黨校的教學科研、黨的干部隊伍建設(shè)和黨的思想理論建設(shè)服務，而且還能夠成為互聯(lián)網(wǎng)上有影響的節(jié)點，吸引用戶和吸附資源。筆者認為，在目前的網(wǎng)絡(luò)條件下，信息提供與存取方式已有極大的改變，信息服務機構(gòu)對特色數(shù)字資源的整合成為必然趨勢，共建共享從技術(shù)條件上來講也是可行的，而且黨校系統(tǒng)在學科建設(shè)和圖書館的文獻資源建設(shè)上有較強的共性，在信息資源共建共享方面有著獨特的優(yōu)勢，因此，盡管面臨諸多的問題和困難，但只要措施得當，黨校特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)是切實可行的。
二、黨校特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)的措施
（一）先決條件
1、提高對建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫的認識
專題特色庫建設(shè)既是信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物和知識經(jīng)濟時代的要求，也是圖書館深入開發(fā)和利用信息資源、增強自身競爭力的必然選擇，其重要意義不言而喻。但是在實踐中，多數(shù)圖書館持觀望態(tài)度，只想當資源建成后的使用者，而不愿當建設(shè)者。這既牽涉到利益協(xié)調(diào)問題，同時也是一個思想認識問題。專題特色庫的發(fā)展必須靠各校、各館領(lǐng)導和工作人員在思想上充分重視，并在資金、人才、管理機制等方面采取積極行動，才能早出成果。
2、廣泛汲取我國圖書情報界建設(shè)特色資源數(shù)據(jù)庫的經(jīng)驗和教訓
相對于高校等系統(tǒng)，黨校系統(tǒng)特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)起步較晚，面臨的困難也更多，因此我們應廣泛認真地汲取他們建設(shè)特色資源數(shù)據(jù)庫的經(jīng)驗教訓，保持清醒頭腦，在經(jīng)費有限的情況下，高起點規(guī)劃適合黨校系統(tǒng)的特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)模式，力求少走彎路，避免資金和人力資源的浪費，使黨校系統(tǒng)的特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)能夠健康持續(xù)發(fā)展。
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1、加強整體規(guī)劃
圖書館數(shù)字化建設(shè)是一項新生的、復雜的系統(tǒng)工程,專題特色庫是其重要組成部分。所有建設(shè)者都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，各館都在探索中前進,前進中有成績也有不足。此時，加強黨校系統(tǒng)圖書館界的整體規(guī)劃、統(tǒng)一指導和交流合作特別重要。應在中央黨校對全國黨校系統(tǒng)數(shù)字資源建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，分別由中央黨校和各省級黨校成立專題特色庫建設(shè)項目組,對全國和各省區(qū)域內(nèi)的專題特色庫的建設(shè)進行統(tǒng)一管理。項目組成員在各參建館中選出，定期或不定期舉行會議,對數(shù)據(jù)庫的選題、建設(shè)方式、軟硬件設(shè)施、標準規(guī)范等進行研討、決策，對數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況進行匯報、交流,對建庫人員進行培訓，等等。積極有效的管理將成為黨校系統(tǒng)圖書館界數(shù)字化建設(shè)以及特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)順利進行的有力保證。
2、確立特色資源數(shù)據(jù)庫主題
特色化意味著優(yōu)勢，否則很難為市場認同。因此，建庫前首先要組織有關(guān)人員對我國數(shù)據(jù)庫信息資源分布狀況做認真細致的調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定主題,避免重復建設(shè)，填補空白學科，形成自己的特色。同時，數(shù)據(jù)庫的選題要考慮對社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)有無促進作用。
總之，各黨校圖書館要在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，在中央黨校以及各省級黨校的統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)組織下，根據(jù)本校文獻格局、人力、經(jīng)費等現(xiàn)實條件和黨校教學科研、經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，選擇合適的主題,系統(tǒng)地從書刊、音像資料、數(shù)據(jù)庫及其它文獻中摘錄有關(guān)信息，運用信息重組技術(shù)，深度標引和序化，揭示其價值，制成具有實用價值而又新穎獨特的數(shù)據(jù)庫。
3、加強數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量控制
專題特色庫的建設(shè)是一項長期的、不斷補充新數(shù)據(jù)的工作，一般采取邊建設(shè)邊使用的方式，以期早見成效。無論建設(shè)速度快慢，一定要保證數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量高低是決定特色庫成效大小的關(guān)鍵。影響數(shù)據(jù)庫質(zhì)量的因素有很多,數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的廣泛性、真實性、價值高低、加工質(zhì)量,檢索方式是否方便適用，元數(shù)據(jù)設(shè)置是否滿足讀者需要，著錄格式是否規(guī)范統(tǒng)一，界面是否美觀實用，等等。建庫人員必須嚴把質(zhì)量關(guān),從文獻信息資源的收集、篩選開始，就要制定詳細的采集標準和規(guī)則；數(shù)字化加工標引,必須根據(jù)資源的不同類型、存取要求，遵循不同的標準來操作，確保各類數(shù)字化資源準確、清晰、美觀，存取方便；網(wǎng)頁上要設(shè)置方便的渠道收集用戶反饋信息，不斷修改、完善數(shù)據(jù)庫。
4、加強與各方的合作
黨校系統(tǒng)特色數(shù)據(jù)建設(shè)的合作是多方面的，一是圖書館與圖書館之間要合作，要有一定的分工，不重復建設(shè)，互相提供資源，我館在建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫時就與多家圖書館簽訂協(xié)議，形成分工與協(xié)作；二是圖書館與校內(nèi)相關(guān)部門要加強合作，如要建立本校的教師科研成果數(shù)據(jù)庫，就必須與科研、教務及教研部門配合，才能做到資料準確、詳實、不遺漏，一旦所建數(shù)據(jù)庫將數(shù)據(jù)搞錯，或者有所遺漏,必然會造成不好影響，而對資料的收集必須依賴相關(guān)的職能部門和廣大教師的配合。
三、強化外部保障，確俁特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展
特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一個長期的過程，也是圖書情報機構(gòu)的永恒任務。國內(nèi)外的經(jīng)驗證明，特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)要持續(xù)健康發(fā)展，必須有體制、機制、政策、經(jīng)費、人力資源等外部保障措施，否則將難以為繼，形成熱鬧開始、慘淡收場的局面。
1、組織保證
黨校特色資源數(shù)據(jù)庫中，少數(shù)是可以由各黨校獨立完成的，但大量的需要共同建設(shè)。資源的共建共享是一項系統(tǒng)工程，必須有嚴密的組織管理和健全的協(xié)調(diào)機構(gòu)，否則是不可能得到持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展的。
對黨校系統(tǒng)來說，當前最為緊要的是解決組織管理機制問題，切實可行的做法是實行宏觀指導下的分散管理體制。也就是改革現(xiàn)有的學會工作，將全國黨校文獻信息學會和中央黨校圖書館的相關(guān)職能合并，成立全國黨校圖書館協(xié)會，使之成為一個具有英美圖書館協(xié)會性質(zhì)的行業(yè)管理機構(gòu)。其職能主要是加強對黨校系統(tǒng)圖書館事業(yè)的宏觀政策調(diào)控，制訂黨校圖書館條例和標準，加強交流與協(xié)作，組織和完善黨校圖書館活動，促進黨校圖書館的利益等。在資源建設(shè)中要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用以及在信息溝通、技術(shù)規(guī)范的采用與制訂、技術(shù)指導和業(yè)務培訓方面發(fā)揮積極作用。
同時，應加強各區(qū)域黨校圖書館協(xié)會建設(shè)，使之在全國黨校圖書館協(xié)會的領(lǐng)導下，承擔起各區(qū)域黨校圖書館的行業(yè)管理職能，從而形成由全國黨校圖書館協(xié)會、各區(qū)域黨校圖書館協(xié)會逐級管理各區(qū)域黨校圖書館的集中管理體制。從而把各區(qū)域不同層次的黨校圖書館統(tǒng)一組織在一起，形成一個個相互分工協(xié)作的圖書館集團，更好地開展特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
2、制度保證
管理機制體制的創(chuàng)新只是黨校系統(tǒng)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，而要真正協(xié)調(diào)好各方面的利益，理順各方面的關(guān)系，則需要依靠相應的政策法規(guī)和相宜的工作制度和機制。其中最關(guān)鍵是要建立恰當?shù)睦鎱f(xié)調(diào)機制，合理解決各承建單位之間、承建單位與非承建單位之間的利益平衡問題。
3、人才保證
建立特色資源數(shù)據(jù)庫，人才是關(guān)鍵。如果沒有一支能掌握現(xiàn)代化的信息處理技術(shù),具有廣博的業(yè)務知識，外語水平，較強的開發(fā)信息產(chǎn)品能力的建庫人員隊伍，建設(shè)高質(zhì)量的特色數(shù)據(jù)庫就成了空談。因此，應對建庫人員進行培訓，使他們盡快掌握計算機編目等相關(guān)技術(shù)，熟練運用標準的機讀目錄格式及其著錄規(guī)則，掌握相應的建庫技術(shù)規(guī)程，并會使用采用MARC格式設(shè)計的編目軟件，為數(shù)據(jù)庫的建立做準備。同時，建立特色資源數(shù)據(jù)庫除了建庫人員要具有良好的專業(yè)知識外，還必須要有相關(guān)專業(yè)的專門人才，以便對特色文獻進行有效的鑒別和判斷，提高特色資源數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。
4、經(jīng)費保證
特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)雖然是圖書館的一項經(jīng)常性的工作，但僅靠圖書館自己的常規(guī)經(jīng)費來完成之項工作是無法辦到的，因為它的建設(shè)需要人力物力的持續(xù)投入，尤其是建設(shè)一個高質(zhì)量的特色數(shù)據(jù)庫必須要有較為充足的經(jīng)費支持。經(jīng)費從哪里來？這需要在爭取學校對特色數(shù)據(jù)建設(shè)進行人、財、物投入的同時，充分發(fā)揮主觀能動性，爭取多方支持。一是政府的支持,主要是一些具有一定影響力的特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，應得到政府支持，進行科研立項，獲得政府投入。二是與有關(guān)部門、企業(yè)等社會各方合作，獲取一定的經(jīng)費支持。
5、改進共建共享的方式和辦法
隨著網(wǎng)絡(luò)化的普及，圖書情報機構(gòu)之間的距離縮短了，利用電子郵件可以快速實現(xiàn)館際互借，利用高速網(wǎng)絡(luò)可以進行遠程檢索和傳送等等，這樣就實現(xiàn)了更高的信息服務與資源共享。因此，各黨校應當充分利用網(wǎng)絡(luò)開展服務。一是在資源建設(shè)的經(jīng)費上加強合作。在購買文獻資源（主要是電子資源）時，對于使用頻率高的可以協(xié)商團購，以降低購買的成本；對于使用頻率低的，但又是教學科研必須的可以協(xié)高分別購買，互通有無（使用遠程登陸）；對于有些價格特別高的，可以共同出資購買，使用遠程登陸的方式。這樣通過分工合作，協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以節(jié)約大量經(jīng)費，又能最大限度地利用資源。二是建立多層次的文獻傳遞系統(tǒng)。通過復印、傳真、電子郵件等方式傳遞文獻；三是開展聯(lián)機編目，聯(lián)機檢索。各圖書館在建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫時，利用中央黨校圖書館的數(shù)據(jù)，來完成各自的編目工作,并向其提供各自館藏信息；同時還可從網(wǎng)上獲取其他館的特色數(shù)據(jù)庫中的文獻信息。四是組建成全國黨校系統(tǒng)參考咨詢網(wǎng)，向教研人員提供網(wǎng)上咨詢服務。
參考文獻：
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