淺析新形勢下的民政電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展
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摘要：電子政務(wù)在我國的起步比較晚，因此在發(fā)展應(yīng)用中還存在一定的不足，沒有充分發(fā)揮電子政務(wù)的實(shí)際應(yīng)用效果。本文則對民政電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞：民政;建設(shè)發(fā)展;電子政務(wù)
近年來，電子政務(wù)工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，按照“以民為本、為民解困”的工作宗旨，以電子政務(wù)“應(yīng)用、完善、維護(hù)”為重點(diǎn)，本著“有用、適用、好用”的原則，圍繞辦公自動化、便民服務(wù)、政務(wù)公開、廉政建設(shè)、社會監(jiān)督等方面，著力加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，積極打造“數(shù)字民政”政務(wù)平臺，有力地推動了民政事業(yè)的發(fā)展。但是在實(shí)際應(yīng)用中依舊還存在一定的不足，本文則以蝸居為例分析其建設(shè)現(xiàn)狀和不足，并出相應(yīng)發(fā)展對策。
一、民政電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀
我局以促進(jìn)部門職能轉(zhuǎn)變、提高部門行政效能為重點(diǎn)，大力開展電子政務(wù)建設(shè)，取得一定的成效。
第一，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與硬件建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，至今為止，我局內(nèi)、外網(wǎng)及政府專網(wǎng)已建成，辦公人員計(jì)算機(jī)已全面到位，內(nèi)、專網(wǎng)的安全物理隔離設(shè)備已安裝，兩臺防火墻已安裝應(yīng)用。兩臺應(yīng)用服務(wù)器也上架正為后期電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與硬件打好了基礎(chǔ)，
第二，部門業(yè)務(wù)應(yīng)用也上了個新的臺階，從沒有網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)到民政網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)已全面開始啟用，和社保、就業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫已基本形成。
第三，部門內(nèi)部辦公自動化進(jìn)一步發(fā)展，本部門OA系統(tǒng)已投入使用，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部工作效率提高和工作方式的轉(zhuǎn)變。
第四，視頻終端系統(tǒng)配置及視頻會議室布置完成，實(shí)現(xiàn)全省民政系統(tǒng)的遠(yuǎn)程會議。
第五，電子政務(wù)規(guī)章制度不斷健全。我局已下發(fā)了民政局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理?xiàng)l例、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)范、網(wǎng)站維護(hù)條例，逐步保障人員的操作規(guī)范及信息安全。為電子政力的其它規(guī)章制度打好了基礎(chǔ)。
第六，正版網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件的實(shí)施應(yīng)用，有力地保護(hù)了計(jì)算機(jī)信息及系統(tǒng)的安全。
第七，社區(qū)96345服務(wù)信息工程，已經(jīng)推廣應(yīng)用，為百姓提供非常方便、快捷的服務(wù)。
但是，我局的由于電子政務(wù)還處在初期階段，存在不少問題，主要是業(yè)務(wù)系統(tǒng)利用率不高，部分業(yè)務(wù)功能還待完善，信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用需要形成和提出比較慢，全局人員信息化應(yīng)用水平還待提高，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商支持力度不夠。
二、民政電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展
(1)完善網(wǎng)絡(luò)安全管理
對現(xiàn)在防火墻進(jìn)行深入研究加以應(yīng)用，增加入侵檢測系統(tǒng)，安裝正版網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩陀?jì)算存儲信息的安全。所有服務(wù)器必須安裝正版操作系統(tǒng)軟件，并及時進(jìn)行更新和升級。對于重要文件的訪問控制應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的權(quán)限，保證重要文件的安全，安裝部門級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。
(2)建設(shè)民政業(yè)務(wù)的VPN網(wǎng)絡(luò)
實(shí)當(dāng)前實(shí)際區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道已接入因特網(wǎng)，不在增加大量投資的情況下以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)建立通過因特網(wǎng)進(jìn)行安全通信的VPN網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)整個地區(qū)的民政VPN，為電子政務(wù)做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。
(3)完善民政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫建設(shè)
業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫是各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分，它的建立為今后的業(yè)務(wù)應(yīng)用與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合及數(shù)據(jù)交換及決策系統(tǒng)起到關(guān)鍵作用。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。從而形成我部門、全市、全省、全國數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)互聯(lián)。
(4)建設(shè)政務(wù)公開信息服務(wù)門戶網(wǎng)站
門戶網(wǎng)站作為我們直接對外的服務(wù)形象窗口，應(yīng)作為重點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)好后應(yīng)明確工作分工，以保證信息等數(shù)據(jù)的及時更新，門戶網(wǎng)站建設(shè)主要內(nèi)容有每日民政，政務(wù)公開，政策法規(guī)，熱點(diǎn)政務(wù)，民政風(fēng)采，表格下載，服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦事指南，行政許可公告，民政信訪。
(5)逐步完善現(xiàn)有民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)
我局已開發(fā)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)利用不高，業(yè)務(wù)功能還不夠齊全，需要通過不斷的使用來完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求及功能，整合業(yè)務(wù)處室之間數(shù)據(jù)交換與共享及與其它部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享。實(shí)現(xiàn)高利用。根據(jù)民政工作的實(shí)際需要，開發(fā)急需的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
(6)強(qiáng)化培訓(xùn)是做好電子政務(wù)工作的保證
民政電子政務(wù)建設(shè)，不僅需要技術(shù)設(shè)備和財(cái)力的支撐，而且還需要有一定專業(yè)技術(shù)人才來實(shí)現(xiàn)。我們積極采取有力措施，吸收和培養(yǎng)了一批既懂民政業(yè)務(wù)，又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才，并對現(xiàn)有工作人員，圍繞計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)開展多層次的培訓(xùn)，先后培訓(xùn)了計(jì)算機(jī)辦公應(yīng)用系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)公文處理系統(tǒng)、民政信息綜合處理系統(tǒng)等，進(jìn)行了多種方式的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部職工的專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，使他們能夠熟練地操作和使用計(jì)算機(jī)，并通過電子政務(wù)建設(shè)，逐步改善了民政干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)，為提高行政運(yùn)行效率和降低行政運(yùn)行成本、依法行政和陽光行政奠定了基礎(chǔ)。
(7)注重應(yīng)用是做好電子政務(wù)工作的關(guān)鍵
電子政務(wù)的生命力在于應(yīng)用。實(shí)踐證明，圍繞民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)，充分利用、發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用和功能，是提高民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)、提高工作效率，降低工作成本的有效途徑。可以通過民政內(nèi)部辦公系統(tǒng)設(shè)立的電子文件、電子通知、民政動態(tài)、工作情況、業(yè)務(wù)專欄、學(xué)習(xí)園地等欄目，使民政工作人員只需通過瀏覽器點(diǎn)擊，便可方便查詢有關(guān)文件、了解工作動態(tài)。
三、結(jié)語
民政電子政務(wù)系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。本文提出構(gòu)建以“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一業(yè)務(wù)支撐平臺、統(tǒng)一民政業(yè)務(wù)綜合辦公平臺”為主要內(nèi)容的省級民政電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、信息資源共享、協(xié)同辦公和政務(wù)公開，進(jìn)一步提高民政電子政務(wù)整體發(fā)展水平。
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