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摘　要：中國與俄羅斯關(guān)系的發(fā)展進程,盡管地緣政治與安全因素有很大影響,但從長遠來看,最終還是取決于經(jīng)貿(mào)合作的水平于由此產(chǎn)生的相互經(jīng)濟利益的依存度。從這樣一個大思路來研究中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著重要意義。

關(guān)鍵詞：中俄經(jīng)貿(mào)合作；存在的問題；對策建議

　　一、中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系中現(xiàn)存的問題
　　中俄兩國政治關(guān)系的迅速發(fā)展,為兩國其分領(lǐng)域的合作提供了良好的合作條件基礎(chǔ)。中俄兩國關(guān)系各個領(lǐng)域都有不同程度的發(fā)展。但兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然也有所發(fā)展,然而與兩國政治關(guān)系相比還有很大的差距,還很滯后。在俄羅斯國內(nèi),有些學(xué)者和政界人士至今對中國抱有偏見,不希望北京和莫斯科和好,散布所謂的“中國威脅論”①、“對華貿(mào)易有害論”②,使俄羅斯的一些企業(yè)、公司和貿(mào)易商在對華貿(mào)易中存在種種顧慮。甚至有些人士抓住中國少數(shù)商販在俄羅斯推銷偽劣產(chǎn)品的問題大做文章,公開渲染不進口中國商品、不銷售中國商品。雖然這些因素目前還不是兩國關(guān)系中的主流,但處理不當,也會影響兩國關(guān)系的健康發(fā)展。
　�。ㄒ唬┲卸黼p邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)單一，基本以初級產(chǎn)品為主
　　一直以來,中俄雙邊貿(mào)易的基本結(jié)構(gòu)仍然以兩國的傳統(tǒng)產(chǎn)品為主,俄羅斯對中國主要出口原材料和機械設(shè)備,中國對俄羅斯的出口主要是附加值低的勞動密集型產(chǎn)品。中國向俄羅斯出口的主要商品為紡織原料及紡織制品、革及毛皮制品、機電設(shè)備及零件、鞋靴制品和玩具家具等雜項制品。俄羅斯向中國出口的主要商品為礦產(chǎn)品、鋼鐵及賤金屬制品、化工產(chǎn)品、木及木制品和動物產(chǎn)品。雖然目前我國對俄出口商品結(jié)構(gòu)有小幅度改善,機電產(chǎn)品所占比重較以往有所上升。但機電及化工等附加值高的產(chǎn)品在出口中所占比列不大。嚴重影響著中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。
　　（二）雙邊貿(mào)易秩序問題突出
　　從上世紀90年代起,中國商品就在俄羅斯多次遭遇查封,但以前的查封多是以經(jīng)營者無合法身份、居留證件等等為由,而前不久莫斯科艾米拉中國市場遭查封事件給中國商戶當頭一棒,再次引發(fā)了社會各界對中俄民間貿(mào)易的高度關(guān)注和思考。此次則是俄方首次把中俄民間貿(mào)易中的“灰色通關(guān)”①定性為走私。
　　“灰色通關(guān)”問題業(yè)已引起中俄兩國政府、企業(yè)及專家的高度重視。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因：一方面,中國商品通關(guān)量大,一部分民間公司缺乏正規(guī)的報關(guān)手續(xù),有些貨物如果正規(guī)報關(guān),成本就會過高；另一方面,俄羅斯海關(guān)設(shè)備相對落后, 貨
物檢驗時間較長,也較為繁瑣,對于每一架飛機,如果都要詳細檢驗,耗費人力和時間過大,因此,包機包稅的通關(guān)方式應(yīng)運而生。飛機到達之后,海關(guān)不必詳細開
機檢驗,大致按照每架飛機收取關(guān)稅,這樣也縮短了俄方的工作時間。不過,貨主也為此承擔了很大的風險,由于通關(guān)公司經(jīng)常以少報數(shù)量或假報品種的方式賺取利潤,中方企業(yè)無法拿到報關(guān)單，這就意味著貨物缺乏合法手續(xù)�！　�
　　二、進一步推動中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的對策
　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮雙方海關(guān)工作組的作用，加速解決通關(guān)便利問題
　　海關(guān)問題是中俄貿(mào)易中的一個現(xiàn)實問題。俄方海關(guān)手續(xù)繁雜、報關(guān)時間長、海關(guān)服務(wù)設(shè)施老化,加之官員腐敗,嚴重影響了兩國貿(mào)易的正常進行。為此,2009年6月中俄總理定期會晤委員會海關(guān)合作分委會的成立標志和兩國和海關(guān)合作上了一個嶄新的臺階。海關(guān)合作分委會的成立對于規(guī)范通關(guān)秩序、打擊走私等活動具有重要的意義。2009年10月中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于規(guī)范通關(guān)監(jiān)管秩序的合作備忘錄的簽署標志著兩國海關(guān)合作正式啟動,意味著兩國將在解決“灰色清關(guān)”的問題進一步加強聯(lián)系和合作。因此,通過雙邊海關(guān)小組的工作,力促俄方按照世貿(mào)組織的規(guī)則,簡化通關(guān)程序,縮短報關(guān)時間,實行具有透明度的電子報關(guān)辦法,加快通關(guān)便利,為發(fā)展中俄貿(mào)易清除障礙。
　�。ǘ�）對國際鐵路聯(lián)運問題進行多方協(xié)調(diào)和磋商
　　對國際鐵路聯(lián)運問題進行多方協(xié)調(diào)和磋商由鐵道部、外運公司、商務(wù)部和銀行以及大陸橋協(xié)調(diào)機制共同協(xié)商,力求建立一套符合國際貿(mào)易規(guī)范的國際鐵路聯(lián)運體系和制度,特別是單證規(guī)范化問題。結(jié)合我國鐵路系統(tǒng)改革,探討鐵路承運方的改制問題。同時還應(yīng)擴大口岸的換裝能力,利用(GPS)等高科技產(chǎn)品建立鐵路運輸貨物信息跟蹤系統(tǒng),為中俄貿(mào)易駛?cè)肟燔嚨绖?chuàng)造順暢的物流基礎(chǔ)。
　　(三)加速兩國間信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，大力發(fā)展連接兩國貿(mào)易的電子商務(wù)平臺
　　盡快啟動中俄合作網(wǎng)站,免費為企業(yè)提供有關(guān)俄方的經(jīng)濟政策、投資貿(mào)易環(huán)境、各種商品需求狀況等方面的綜合信息。同時建立權(quán)威性的中介信息咨詢機構(gòu),為企業(yè)提供有償?shù)淖稍兎��?wù),由此可形成一個有效的信息網(wǎng)絡(luò),使企業(yè)能夠及時了解俄方市場及各種政策的變化,為開展貿(mào)易和投資活動提供依據(jù),降低對外經(jīng)營活動中的風險,減少不必要的損失。
　　總之,只有中俄雙方密切經(jīng)貿(mào)合作,共同攜手應(yīng)對全球金融危機,才有利于雙方盡早擺脫危機陰影,走向新的發(fā)展與繁榮。中國幫俄羅斯擺脫危機,也將減輕自己的危機壓力,同樣,俄羅斯與中國實現(xiàn)區(qū)域自由貿(mào)易和投資便利化安排,也將非常有助于俄羅斯自己走出危機。中俄經(jīng)濟未來快速發(fā)展將為兩國互利合作創(chuàng)造更多的機遇,開辟更廣闊的空間。中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷程表明,經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模擴大,合作質(zhì)量和水平的提升,與兩國各自的經(jīng)濟發(fā)展密不可分。
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