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1 目的
為加強標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范企業(yè)行為,不斷提升專業(yè)化管理水平,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和集團公司標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,結(jié)合中電投國際礦業(yè)投資有限公司實際情況,制定本辦法。
2 適用范圍
本辦法適用于公司本部及所屬單位。幾內(nèi)亞子公司根據(jù)項目進(jìn)展情況,適時開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
3 定義
3.1標(biāo)準(zhǔn):為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)調(diào)一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。
公司標(biāo)準(zhǔn)是針對公司范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)事項、管理事項和工作事項制定的標(biāo)準(zhǔn),是組織開展各項工作的重要依據(jù)。
3.2 標(biāo)準(zhǔn)化
為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實問題或潛在問題制定
共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。上述活動主要包括編制、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用在于為了其預(yù)期目的改進(jìn)產(chǎn)品、過程或服務(wù)的適用性。
3.3標(biāo)準(zhǔn)體系:在企業(yè)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)的有機整體。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立要求:
3.3.1緊密圍繞企業(yè)總方針、總目標(biāo)的要求,滿足國家有關(guān)法律法規(guī)及適用的國家、行業(yè)、地方強制性標(biāo)準(zhǔn)
3.3.2以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主,包括相配套的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的體系
3.3.3運用最新科學(xué)和生產(chǎn)相結(jié)合成果,不斷優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),充分運用綜合標(biāo)準(zhǔn)化和前景標(biāo)準(zhǔn)的最新成果
3.3.4應(yīng)符合國家《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》,并遵循《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》及《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》的要求
3.3.5提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
4工作內(nèi)容
公司標(biāo)準(zhǔn)化管理主要工作內(nèi)容:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī),實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和集團標(biāo)準(zhǔn),適時采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,制定和實施公司標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性,提升管理水平,提升公司的國內(nèi)、外市場競爭能力。
5 基本原則
簡化原則、統(tǒng)一原則、協(xié)調(diào)原則、優(yōu)化原則。
5.1簡化原則:在一定范圍內(nèi),精簡標(biāo)準(zhǔn)化對象(事物或概念)的類型數(shù)目,以合理的數(shù)目類型在既定的時間空間范圍內(nèi)滿足一般需要的一種標(biāo)準(zhǔn)化形式。
5.2統(tǒng)一原則:把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形式歸并為一種,或限定在一個范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化形式。統(tǒng)一化的實質(zhì)是使對象的形式、功能(效用)或其他技術(shù)特征具有一致性。并把這種一致性通過標(biāo)準(zhǔn)確定下來
5.3協(xié)調(diào)原則:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的各有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及工作標(biāo)準(zhǔn)子體系,各項標(biāo)準(zhǔn)間的相互關(guān)系必須協(xié)調(diào)一致;以標(biāo)準(zhǔn)為接口,協(xié)調(diào)企業(yè)各層次、各部門、各專業(yè)、各個環(huán)節(jié)之間的技術(shù)關(guān)聯(lián),解決各相關(guān)方的連接和配合的科學(xué)性、合理性,使標(biāo)準(zhǔn)在一定時期內(nèi)保持相對平衡和穩(wěn)定。
5.4優(yōu)化原則:在一定的限制條件下,對標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成因素及其相互關(guān)系進(jìn)行選擇、設(shè)計或調(diào)整,使之達(dá)到最理想的效果。
6組織機構(gòu)和管理職責(zé)
6.1組織機構(gòu)
6.1.1公司成立以總經(jīng)理為組長的“標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作,研究決策標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大事項。
6.1.2“標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,標(biāo)準(zhǔn)化辦公室設(shè)在風(fēng)險管理部,配備專職管理人員,具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)及日常管理工作。
6.1.3 所屬單位應(yīng)成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,研究決策本單位標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大事項,明確標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門,配備專職或兼職管理人員,組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。
6.1.4標(biāo)準(zhǔn)化組織體系(見附件1)
6.2管理職責(zé)
6.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
6.2.1.1貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn);
6.2.1.2確定本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)、人員及其職責(zé)。
6.2.1.3審批標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃和標(biāo)準(zhǔn)化活動經(jīng)費。
6.2.1.4組織建立標(biāo)準(zhǔn)體系,審批標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
6.2.1.5負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)體系的評價與改進(jìn)。
6.2.1.6對標(biāo)準(zhǔn)化工作做出貢獻(xiàn)多的單位或個人進(jìn)行表彰、獎勵,對不認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),造成損失的責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行懲戒。
6.2.2標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室的職責(zé)
風(fēng)險管理部是標(biāo)準(zhǔn)化管理的歸口管理部門。負(fù)責(zé)組織建立公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,主要是監(jiān)督、指導(dǎo)各部門及所屬單位完成好如下標(biāo)準(zhǔn)化工作。
6.2.2.1組織貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化方針、法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)中與各部門及所屬單位相關(guān)的要求。
6.2.2.2建立并實施標(biāo)準(zhǔn)體系,編制標(biāo)準(zhǔn)體系表,并指導(dǎo)各部門及所屬單位做好此項工作。組織制訂、修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
6.2.2.3 編制本公司標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃。監(jiān)督檢查各部門及所屬單位完成情況并處理好相關(guān)工作。
6.2.2.4對各部門及所屬單位實施標(biāo)準(zhǔn)情況組織監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃、規(guī)劃的編制與檢查。
6.2.2.5 參與所屬單位生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,提出標(biāo)準(zhǔn)化要求,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化審查。
6.2.2.6對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行自我評價,保證公司標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)有效性,并不斷完善與改進(jìn),永遠(yuǎn)保持其高效率。
6.2.3各部門標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)
6.2.3.1 貫徹集團公司標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo),完成集團公司、公司標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。
6.2.3.2 結(jié)合本部門的工作特點,制定本部門年度標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃,負(fù)責(zé)提高本部門標(biāo)準(zhǔn)化工作效果并進(jìn)行檢查總結(jié)。
6.2.3.3 負(fù)責(zé)與本部門相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)公司標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,負(fù)責(zé)各種公司標(biāo)準(zhǔn)在本部門的貫徹實施。
6.2.3.4 負(fù)責(zé)收集本部門技術(shù)和管理相關(guān)的必備標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),編制本部門專用標(biāo)準(zhǔn)目錄。
6.2.3.5 負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部技術(shù)文件資料的標(biāo)準(zhǔn)審查。按管理標(biāo)準(zhǔn)和工作(崗位)標(biāo)準(zhǔn)對本部門員工進(jìn)行考核。
6.2.4專項職責(zé)(由各部門完善、補充)
6.2.4.1綜合管理部負(fù)責(zé)制定公司行政管理標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)等。
6.2.4.2計劃部負(fù)責(zé)制定公司綜合計劃、發(fā)展規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟運行分析管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計管理標(biāo)準(zhǔn)、采購管理標(biāo)準(zhǔn)、市場營銷管理標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)等。
6.2.4.3人力資源部負(fù)責(zé)制定公司人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)、績效薪酬管理標(biāo)準(zhǔn)、社;鸸芾順(biāo)準(zhǔn)、員工培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)。
6.2.4.4財務(wù)部負(fù)責(zé)制定財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),包括財務(wù)制度管理、會計核算管理、預(yù)算管理、價格管理、資金管理、財務(wù)分析、財務(wù)報告、資產(chǎn)價值管理標(biāo)準(zhǔn)等。
6.2.4.5商務(wù)公關(guān)部負(fù)責(zé)制定商務(wù)活動管理標(biāo)準(zhǔn)。
6.2.4.6幾內(nèi)亞項目建設(shè)部負(fù)責(zé)制定公司基建工程管理、技改工程管理、大修工程管理標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、測量計量實驗檢驗管理標(biāo)準(zhǔn)等。
6.2.4.7氧化鋁管理部負(fù)責(zé)制定公司生產(chǎn)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、檢修管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)等。
6.2.4.8風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)制定公司標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)、審計內(nèi)控管理標(biāo)準(zhǔn)、法律事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、合同管理標(biāo)準(zhǔn)等。
6.2.4.9政工(工委辦)部負(fù)責(zé)制定黨建管理、思想政治管理標(biāo)準(zhǔn)、工會管理標(biāo)準(zhǔn)、共青團管理標(biāo)準(zhǔn)等。
6.2.4.10安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、能源管理標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)等。
6.2.4.11監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定效能監(jiān)察管理標(biāo)準(zhǔn)。
6.2.5公司各部門及所屬單位負(fù)責(zé)組織本部門職責(zé)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)采集需求的提出、標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、宣貫及實施工作,接受公司標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督、檢查及考核。
6.2.6制定本部門標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn),需要相關(guān)專業(yè)部門配合的,要給與及時配合。
6.2.7公司各部門及所屬單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入年度工作計劃中,并保證開展標(biāo)準(zhǔn)化工作所需的資源和經(jīng)費。
7標(biāo)準(zhǔn)體系的建立
7.1 公司及所屬單位要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,公司標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能滿足生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理的需要。
7.2公司及所屬單位應(yīng)按照集團公司標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,編制公司標(biāo)準(zhǔn)體系表,標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動的特點。
7.3標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖(見附件2)
8標(biāo)準(zhǔn)的制定
8.1有下列情形之一的,應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn):
8.1.1提供產(chǎn)品或服務(wù),目前沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團公司標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的。
8.1.2 為提高產(chǎn)品質(zhì)量和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,需要制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
8.1.3 需要對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補充的。
8.1.4 基建、生產(chǎn)、安全環(huán)保、技術(shù)和經(jīng)營管理活動需要制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的。
8.2 制定標(biāo)準(zhǔn)的一般程序是:調(diào)查研究、收集資料;起草標(biāo)準(zhǔn)草案;征求意見、編寫標(biāo)準(zhǔn)送審稿;審查標(biāo)準(zhǔn);匯總意見、編制標(biāo)準(zhǔn)報批稿;批準(zhǔn)和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)時,公司的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時在政府主管部門備案。
8.3公司標(biāo)準(zhǔn)由本公司標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組主任簽發(fā);所屬單位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由本單位標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組主任簽發(fā)。
8.4 公司應(yīng)及時把成熟的所屬單位標(biāo)準(zhǔn)升級為公司標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵各級單位積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作。
8.5 公司標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審,需要時,進(jìn)行修訂,確保標(biāo)準(zhǔn)的適宜性、充分性和先進(jìn)性。
8.6 制定的公司標(biāo)準(zhǔn)涉及本單位獨有的知識產(chǎn)權(quán)時,應(yīng)執(zhí)行集團公司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
9 標(biāo)準(zhǔn)的實施
9.1 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團公司標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的標(biāo)準(zhǔn),公司各部門及所屬單位都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
9.2 公司發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時,風(fēng)險管理部應(yīng)同時明確實施要求。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)實施對生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理工作產(chǎn)生較大影響時,應(yīng)制定實施標(biāo)準(zhǔn)計劃,明確實施標(biāo)準(zhǔn)的方式、內(nèi)容、步驟、負(fù)責(zé)人員、起止時間等要求。
9.3 依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的不同要求和特點,分別由標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門負(fù)責(zé)組織實施。
9.4 公司及所屬單位在執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和公司標(biāo)準(zhǔn)中遇到的問題,應(yīng)及時與對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)歸口部門溝通。
10 標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查
10.1 公司標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查,公司各相關(guān)部門及所屬單位配合進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查工作。
10.2 標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查應(yīng)定期進(jìn)行,并制定檢查工作計劃,明確檢查工作的組織、實施、檢查結(jié)果評價及發(fā)現(xiàn)問題的處理要求等。
10.3 公司鼓勵所屬單位進(jìn)行公司標(biāo)準(zhǔn)體系的第三方或政府主管部門進(jìn)行的評價、認(rèn)證及確認(rèn)活動,提高標(biāo)準(zhǔn)體系運行的公信力和有效性。
12附件
12.1標(biāo)準(zhǔn)化組織體系結(jié)構(gòu)圖
12.2標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖
12.3國際礦業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布流程圖
附件1:標(biāo)準(zhǔn)化組織體系結(jié)構(gòu)圖
附件2:標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖
附件3:國際礦業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布流程圖