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1月29日，發(fā)改委、工信部等十部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》明確，支持綠色、智能家電銷售，促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代。這是繼十年前家電下鄉(xiāng)以后，國(guó)家再次出臺(tái)刺激家電消費(fèi)的政策。在家電行業(yè)增速放緩、企業(yè)遭遇寒冬的大環(huán)境下，新政的出臺(tái)可謂是一針強(qiáng)心劑，不僅有利于拉動(dòng)內(nèi)需，也能促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，但要警惕需求透支帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

因地制宜實(shí)施

《方案》提到，有條件的地方可對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷售，給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼;有條件的地方也可對(duì)消費(fèi)者交售舊家電(冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)、抽油煙機(jī)、熱水器、灶具、計(jì)算機(jī))并購(gòu)買新家電產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼，推動(dòng)高質(zhì)量新產(chǎn)品銷售。

國(guó)家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南在發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上表示：“參照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部曾經(jīng)實(shí)施的‘節(jié)能產(chǎn)品惠民工程’，采用財(cái)政補(bǔ)貼等方式推廣高效節(jié)能智能產(chǎn)品，對(duì)購(gòu)買一級(jí)能效的變頻空調(diào)、冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等產(chǎn)品的消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。若該政策在全國(guó)推廣，在2019年至2021年期間，預(yù)計(jì)就可以增加1.5億臺(tái)高效節(jié)能智能家電的銷售，拉動(dòng)消費(fèi)約7000億元，全生命周期節(jié)電大概800億千瓦時(shí)。”

國(guó)家對(duì)家電產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的上一次大規(guī)模補(bǔ)貼是在10年前。2009年2月1日，“家電下鄉(xiāng)”在全國(guó)全面實(shí)施，除了試點(diǎn)時(shí)的彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)，又將電腦、熱水器和空調(diào)納入了補(bǔ)貼范圍，2月18日，再增加微波爐、電磁爐兩類補(bǔ)貼產(chǎn)品。為此，2009年中央財(cái)政安排“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金預(yù)算200億元。

對(duì)比兩次政策可以看出，不管是實(shí)施要求還是實(shí)施范圍都有所不同。

產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌認(rèn)為，十年前的家電下鄉(xiāng)是全國(guó)范圍內(nèi)的硬性規(guī)定，明確了補(bǔ)貼的具體政策，而這次更多的是因地制宜，根據(jù)各地方的具體需求制定政策刺激消費(fèi)。產(chǎn)經(jīng)觀察家、釘科技總編丁少將也指出，此次政策覆蓋地為“有條件的地方”，給予地方更大的自主實(shí)施權(quán)，這和十年前統(tǒng)一覆蓋的政策有所不同。

“值得注意的是，十年前的政策突出的是‘下鄉(xiāng)’，即針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)，而此次沒有這個(gè)限制。”丁少將說。

行業(yè)增速放緩

北京商報(bào)記者了解到，2009年家電下鄉(xiāng)政策出臺(tái)時(shí)，正是家電行業(yè)壓力非常大的時(shí)候，空調(diào)(連續(xù)9個(gè)月)、冰箱(8個(gè)月)、洗衣機(jī)(2個(gè)月)均出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)，且電視2009年1月同比增速也環(huán)比大幅下滑到接近0%。家電核心品類幾乎都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

而這次出臺(tái)家電刺激消費(fèi)政策同樣是在市場(chǎng)不景氣的情況下。在丁少將看來，家電行業(yè)目前增速明顯放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)格管控，行業(yè)整體承壓嚴(yán)重。洪仕斌也表示，2018年家電銷售情況不是很理想，而實(shí)體政策對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需有很大的價(jià)值和作用，這和十年前推出家電下鄉(xiāng)政策的初衷同出一轍。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，國(guó)內(nèi)彩電市場(chǎng)零售額規(guī)模為1490億元，同比下降8.6%。外資彩電品牌也難言樂觀。奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018年前51周，三星、夏普、LG、飛利浦等外資彩電品牌在線下市場(chǎng)的銷售額分別下降26.42%、22.41%、46.62%和31.29%。

對(duì)于2018年的家電產(chǎn)業(yè)來說，讓人更為唏噓的是被譽(yù)為“家電行業(yè)僅剩一塊利潤(rùn)高地”的廚電行業(yè)遇冷。2017年，廚電市場(chǎng)規(guī)模曾高達(dá)941億元，但進(jìn)入2018年后，廚電市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)的腳步開始放緩，行業(yè)規(guī)模同比下降2.7%至678億元。奧維云網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年前11個(gè)月，國(guó)內(nèi)油煙機(jī)銷售額、銷售量分別同比下滑6.2%和7.2%，燃?xì)庠钿N售額、銷售量分別同比下滑1.2%和0.9%，消毒柜銷售額、銷量分別同比下滑6.2%和3.7%。

中國(guó)企業(yè)報(bào)家電主編許意強(qiáng)認(rèn)為，出現(xiàn)這種不景氣現(xiàn)象的原因是，中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出“階段性的井噴式普及”，很多家庭的家電保有量“居高不下”，而作為耐用消費(fèi)品的家電，面對(duì)勤儉持家的消費(fèi)理念，大量家庭的老舊家電換代需求不強(qiáng)烈，導(dǎo)致家電的增長(zhǎng)空間遭遇瓶頸。

另一方面，丁少將指出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代加快，AI、5G、IoT等技術(shù)深度影響著行業(yè)發(fā)展，因此，家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代也是一個(gè)必經(jīng)的過程。

此次《方案》明確提出，支持綠色、智能家電銷售，促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)家電行業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，生產(chǎn)企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈完善，市場(chǎng)規(guī)模龐大。但從結(jié)構(gòu)上看，綠色、高效、智能產(chǎn)品的市場(chǎng)占比還不夠高。2018年1-9月，在線上市場(chǎng)中，空氣凈化器、掃地機(jī)器人的智能化滲透率超過45%，分別達(dá)47.3%、50.1%，但抽煙機(jī)、凈水器智能化滲透率僅在8%左右。

“我國(guó)家電業(yè)已有較充分發(fā)展，產(chǎn)品技術(shù)迎來新一輪升級(jí)，家電的智能化發(fā)展是必然趨勢(shì)。”許意強(qiáng)說。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

正像劉宇南所說，補(bǔ)貼政策能夠拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、增加銷量。據(jù)了解，十年前的家電下鄉(xiāng)政策，實(shí)際上扶持了一大批中小品牌。這些品牌依靠政策的紅利，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)得以生存。根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施的四年內(nèi),全國(guó)累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.98億臺(tái),實(shí)現(xiàn)銷售額7204億元。

此次的新政策也不例外。洪仕斌強(qiáng)調(diào)，一項(xiàng)好的政策對(duì)行業(yè)、企業(yè)都有好的影響，家電企業(yè)應(yīng)該快速響應(yīng)政策，并根據(jù)具體政策制定產(chǎn)品策略、渠道銷售策略，盡量匹配政策，結(jié)果達(dá)到雙贏的效果。“新的刺激政策有助于推動(dòng)家電市場(chǎng)向好反彈，也有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)。”丁少將說。

家電企業(yè)也表現(xiàn)出積極的姿態(tài)�？导鸭瘓F(tuán)方面表示，康佳將在先響應(yīng)國(guó)家政策的出臺(tái)，積極配合全國(guó)各地進(jìn)一步的惠民細(xì)則實(shí)施。在“支持綠色、智能家電銷售”和“促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代”方面，將通過各業(yè)務(wù)線的產(chǎn)品服務(wù)于廣大消費(fèi)者，比如8K超高清電視、AI(人工智能)電視、覆蓋支持食無憂監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的人工智能冰箱、支持AI透視眼和高溫煮洗功能的洗衣機(jī)等產(chǎn)品。

萊克電氣品牌總監(jiān)彭杰則告訴北京商報(bào)記者，作為企業(yè)，萊克對(duì)于此次家電補(bǔ)貼政策肯定是歡迎的，因?yàn)橛欣�于刺激產(chǎn)品消費(fèi)，但還要看后續(xù)政策的細(xì)化，對(duì)于推薦性的政策，各地方、各部門究竟會(huì)如何落實(shí)，還需要進(jìn)一步的觀察，對(duì)此充滿期待。希望具體的細(xì)則能夠更科學(xué)、合理、公開、透明。“從行業(yè)發(fā)展來看的話，對(duì)綠色、智能產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，可以提高相關(guān)產(chǎn)品占比，促進(jìn)行業(yè)快速升級(jí)，對(duì)于萊克這樣以綠色清潔小家電為主力產(chǎn)品的企業(yè)來說，是個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

不過，丁少將提醒到，需要注意需求透支帶來的潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做好未來5年的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。另外，新政不是對(duì)弱勢(shì)企業(yè)、落后技術(shù)的保護(hù)，會(huì)加速市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的步伐，沒有競(jìng)爭(zhēng)力的中小品牌不要期望這一政策續(xù)命。“行業(yè)內(nèi)的中小品牌不要過多寄望于新版家電補(bǔ)貼政策。通過政策的帶動(dòng)，強(qiáng)者有可能獲得更大的政策紅利，只會(huì)變得更強(qiáng)，而那些沒有技術(shù)實(shí)力、缺乏渠道覆蓋，也沒有服務(wù)能力的品牌，會(huì)加速淘汰出局。”彭杰也認(rèn)為，家電刺激會(huì)提前透支一部分需求。

此前，隨著“家電下鄉(xiāng)”政策的退出，一些依靠政策紅利存活的品牌又迅速衰落，很多已經(jīng)破產(chǎn)或者到了破產(chǎn)的邊緣。

還有業(yè)內(nèi)人士坦言，雖然這次的新政沒有特意提及農(nóng)村市場(chǎng)，但實(shí)際上一二線甚至三四線城市的家電市場(chǎng)都已經(jīng)飽和，已經(jīng)是存量市場(chǎng)，唯獨(dú)還可以增量的就是農(nóng)村地區(qū)。與城市相比，農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施不夠完善、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、消費(fèi)環(huán)境不盡如人意等問題如今依然存在，也仍然阻礙著農(nóng)村消費(fèi)的升級(jí)。作為一個(gè)有著億萬農(nóng)民的大市場(chǎng)，農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)亦是大勢(shì)所趨。倘若這部分消費(fèi)群體的消費(fèi)潛力能夠釋放，對(duì)于內(nèi)需的擴(kuò)大乃至于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)來說，都是重大的利好。