低油價下應(yīng)推進油源放開油企加速混合所有制改革
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證券日報（李春蓮）日前，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心與科學(xué)出版社在北京聯(lián)合主辦2016年度《中國能源報告》系列報告出版10周年研討會暨《中國能源報告（2016）：能源市場研究》（以下簡稱報告）發(fā)布會。
報告通過考察我國石油行業(yè)發(fā)展變化特征，探討我國石油行業(yè)發(fā)展變化的特征。自2014年7月份以來，油價持續(xù)低位震蕩。在低油價背景下，由于中國石化產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)對油價波動的敏感程度各不相同，石油市場開始呈現(xiàn)出分化發(fā)展的特點：勘探開發(fā)領(lǐng)域受到直接沖擊，業(yè)績大幅下滑；油田服務(wù)行業(yè)仍依靠存量經(jīng)營，盈利增速放緩；煉油與化工行業(yè)受益于成品油地板價設(shè)立和低成本，盈利有所增長；銷售行業(yè)通過改善庫存管理，業(yè)績穩(wěn)定；而一體化公司(中石油與中石化)則由于各板塊業(yè)務(wù)占比不同，業(yè)績出現(xiàn)了一定程度分化。
《中國能源報告2016：能源市場研究》的作者呂鑫認(rèn)為，在國際油價持續(xù)低迷，我國石化產(chǎn)業(yè)直面前所未來的挑戰(zhàn)的背景下，當(dāng)下首要任務(wù)是通過多種手段保證石化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，例如加快石油期貨市場建設(shè)，增大油價定價權(quán)，同時要穩(wěn)步推進油源放開，深入完善油企混合所有制改革。
展望未來，在新常態(tài)背景下，為進一步促進能源市場化發(fā)展，我國政府制定了一系列措施，推動新一輪改革。
報告表示，針對煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點，嚴(yán)格控制增量、淘汰落后產(chǎn)能，逐步消化過剩產(chǎn)能；電力市場新一輪的改革已經(jīng)拉開帷幕，以“監(jiān)管中間，放開兩頭”為主，改革的核心依然是電價改革，新一輪電改將利于統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時新能源和可再生能源的發(fā)展，也將提高能源效率，優(yōu)化能源供應(yīng)格局，推動能源革命縱深發(fā)展。
同時，報告還認(rèn)為，供給測結(jié)構(gòu)性改革可從四個方面影響能源市場，能源市場的新特點可以歸納為“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。
