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　　近日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市工商局共同制定出臺(tái)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法》，并于2016年1月1日起施行。

　　《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了合同的訂立，完善合同組成內(nèi)容和需要明確約定的內(nèi)容。將工程分成一般工程和招投標(biāo)工程，規(guī)定施工合同中應(yīng)當(dāng)明確約定的16項(xiàng)內(nèi)容。引導(dǎo)合同當(dāng)事人合理確定合同價(jià)格形式，提高合同的可執(zhí)行度。進(jìn)一步明確對(duì)單價(jià)合同的適用范圍，同時(shí)規(guī)定了“發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定承擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的調(diào)整方式”。

　　《辦法》簡(jiǎn)化了施工合同備案及合同變更備案，減少對(duì)具體合同條款的核對(duì)、把關(guān)，充分體現(xiàn)和尊重合同雙方的意愿。《辦法》取消了合同履約信息報(bào)送制度，減少對(duì)合同履約過程中合同當(dāng)事人具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，同時(shí)也促使合同當(dāng)事人增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)合同管理。

　　同時(shí)，《辦法》加強(qiáng)了合同履約檢查，明確合同履約檢查的資料清單。規(guī)定發(fā)包人、承包人及工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保存相關(guān)資料以備檢查，資料應(yīng)當(dāng)隨著工程進(jìn)度及時(shí)更新。

　　《辦法》加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理班子主要人員的監(jiān)管。在規(guī)范項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的同時(shí)，規(guī)定“技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人書面同意”，并將發(fā)包人的書面同意作為施工現(xiàn)場(chǎng)備查資料清單中的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　《辦法》強(qiáng)化誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒。規(guī)定“存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或處理，并將處罰或處理結(jié)果記入其誠(chéng)信記錄，向社會(huì)公示。明確“任何單位和個(gè)人有權(quán)向市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)上述違法違規(guī)行為”。

　　《辦法》的出臺(tái)對(duì)加強(qiáng)本市建筑市場(chǎng)管理、進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同的訂立及履行、保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益起到了促進(jìn)作用。此外，自《辦法》施行日起，《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法（試行）》（京建法〔2008〕138號(hào)）廢止。