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     作者：張  萌       

    1  項(xiàng)目背景與概述

    在國(guó)家大力推動(dòng)兩化融合的背景下，我國(guó)煤炭行業(yè)的信息化建設(shè)工作取得了諸多成績(jī)，信息化系統(tǒng)不斷普及，尤其是一些大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，其信息化建設(shè)已經(jīng)遍及公司的各個(gè)部門和礦井的日常生產(chǎn)及管理。

    煤炭企業(yè)在推動(dòng)信息化系統(tǒng)及數(shù)據(jù)中心建設(shè)的過(guò)程中，普遍存在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理重視程度不夠、缺乏明確規(guī)范與職責(zé)劃分不清等問(wèn)題，具體表現(xiàn)為建管分離、隨意搭建、設(shè)備型號(hào)多、運(yùn)維過(guò)度依賴外部廠商。此外，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的二級(jí)單位很多也建有數(shù)據(jù)中心，這些數(shù)據(jù)中心的機(jī)房、計(jì)算和存儲(chǔ)體系的建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)范，缺少系統(tǒng)化的管理體系，缺少自動(dòng)化的數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)機(jī)制，存在很大的管理漏洞和安全風(fēng)險(xiǎn)。

    數(shù)據(jù)中心的建設(shè)與運(yùn)維工作是一個(gè)資金投入大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目。但是，在當(dāng)前全國(guó)煤炭市場(chǎng)連續(xù)波動(dòng)下行、行業(yè)固定資產(chǎn)投資下降幅度不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，煤炭企業(yè)要想提高信息化的管理水平、降低信息化基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行成本，存在很大的困難。

    面臨這些問(wèn)題，建議采用BOT (Build Oper- ate Transfer)的運(yùn)營(yíng)模式，引入社會(huì)資金進(jìn)行數(shù) 據(jù)中心的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。煤炭企業(yè)直接租賃對(duì)口建設(shè)的數(shù)據(jù)中心，購(gòu)買專業(yè)化服務(wù)，不但可以大幅 降低企業(yè)的一次性投資，還可以充分利用外部的專業(yè)化技術(shù)力量，降低運(yùn)維成本，提高運(yùn)維質(zhì)量，為 企業(yè)的發(fā)展提供全面的支持。

    2  項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式

    BOT是20世紀(jì)70年代末興起于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的的項(xiàng)目融資方式，可以歸納為3個(gè)階段：建 設(shè)、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓。這種模式的基本線路是：由項(xiàng)目 所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的投資者提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)，項(xiàng)目的投資者負(fù)責(zé)融資，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建成后，在有限的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目并獲取商業(yè)利潤(rùn)，最后根據(jù)協(xié)議將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給所屬機(jī)構(gòu)。這種融資方式可以解決建設(shè)項(xiàng)目資金不足、技術(shù)力量缺乏等困難，并且充分規(guī)避項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)。

    煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)中心采用BOT的運(yùn)營(yíng)模式也可以按照項(xiàng)目特點(diǎn)分為3個(gè)階段：

    (1)建設(shè)階段。項(xiàng)目的投資方調(diào)研企業(yè)數(shù)據(jù)中心的需求，計(jì)算融資規(guī)模，簽署合作協(xié)議，獲得一定年限的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。投資方按照需求建設(shè)數(shù)據(jù)中心，包括機(jī)房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)與調(diào)試、運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的建設(shè)等，形成完備的服務(wù)能力。

    (2)運(yùn)營(yíng)階段。數(shù)據(jù)中心正式向煤炭企業(yè)提供服務(wù)，并獲得服務(wù)收入。投資方負(fù)責(zé)保障數(shù)據(jù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于信息技術(shù)發(fā)展速度較快，不排除在運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，投資方需要繼續(xù)追加投資，對(duì)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行適度升級(jí)，以滿足企業(yè)要求。

    (3)移交階段。在達(dá)到服務(wù)年限后，投資方將數(shù)據(jù)中心所有設(shè)施無(wú)償移交給企業(yè)，雙方可以討論繼續(xù)或終止運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的技術(shù)服務(wù)，也可以討論之后的合作。

    采用BOT模式建造的數(shù)據(jù)中心，應(yīng)該充分借 鑒國(guó)際上流行的IDC (Internet Data Center)運(yùn)營(yíng) 模式，即建設(shè)公共的、商業(yè)化的數(shù)據(jù)中心，同時(shí)也是專業(yè)化的IT服務(wù)。數(shù)據(jù)中心提供的主要業(yè)務(wù)包括資源出租（包括虛擬主機(jī)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等）、系統(tǒng)維護(hù)（包括系統(tǒng)配置、數(shù)據(jù)備份、故障排除 等）、管理服務(wù)（包括帶寬管理、流量分析、負(fù)載均衡、入侵檢測(cè)、系統(tǒng)漏洞診斷等），為甲方提供一站式的服務(wù)。

    3項(xiàng)目投資與收益分析

    BOT項(xiàng)目的工程經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)是充分考慮項(xiàng)目將會(huì)產(chǎn)生或應(yīng)該產(chǎn)生的回報(bào)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)贏利性等加以綜合分析，還要綜合考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，并依據(jù)科學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果，作出科學(xué)的決策。

    以一個(gè)項(xiàng)目為例，假定A公司對(duì)煤炭企業(yè)B 集團(tuán)通過(guò)BOT的方式投資一個(gè)現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)中 心，項(xiàng)目初始投資為3000萬(wàn)元，建設(shè)周期為1年， 運(yùn)營(yíng)時(shí)間為10年，B集團(tuán)支付1000萬(wàn)元／a的租賃 費(fèi)用。A公司用于機(jī)房維護(hù)的費(fèi)用為200萬(wàn)元／a， 包括運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的人力成本、電力、備件、軟件授權(quán) 等。在運(yùn)營(yíng)之后的第4年和第7年，A公司還要為 數(shù)據(jù)中心追加各1000萬(wàn)元的升級(jí)費(fèi)用。運(yùn)營(yíng)10年之后，A公司將該數(shù)據(jù)中心所有設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)交給B 集團(tuán)，項(xiàng)目殘值為O萬(wàn)元。

    該項(xiàng)目的建設(shè)投入、每年的收入與支出情況，  如表1所示。

    通過(guò)表1可以計(jì)算得出，如果不考慮資金成本，該項(xiàng)目的投資回收期為5年，投資報(bào)酬率為43%。但是作為BOT項(xiàng)目，還需要充分考慮投資項(xiàng)目各項(xiàng)支出與收入發(fā)生的時(shí)間，應(yīng)用貨幣時(shí)間價(jià)值因素，通過(guò)內(nèi)部收益率法和凈現(xiàn)值法等動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行計(jì)算。3.1  內(nèi)部收益率分析

    內(nèi)部收益率（Internal Rate of Return，以下簡(jiǎn)稱“IRR”）是目前評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的一種重要分析方法，其經(jīng)濟(jì)含義是項(xiàng)目在考察期內(nèi)的凈收益剛好能夠償還投資及其利息，反映了項(xiàng)目對(duì)貸款利率的最大承受能力。

    內(nèi)部收益率一般通過(guò)推算的方式進(jìn)行計(jì)算，目的是計(jì)算工程項(xiàng)目在壽命n年內(nèi)，總折算效益B與總折算費(fèi)用C恰好相等時(shí)的收益率r，其表達(dá)式為：

    將該項(xiàng)目的現(xiàn)金流帶入式(1)，可以計(jì)算得出表2中的計(jì)算結(jié)果。

    通過(guò)表2可以看出，在既定的投資回報(bào)下，項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)10年時(shí)間，可以承受最高的資金的利率為15. 62%。如果項(xiàng)目的融資成本低于該值，該項(xiàng)目 仍有利潤(rùn)，如果融資成本高于該值，項(xiàng)目將毫無(wú)利潤(rùn)可言。如果項(xiàng)目中途停止的話，可以承受的最高資金利率成本也可以一目了然。

    3.2  凈現(xiàn)值分析

    凈現(xiàn)值(Net Present Value，以下簡(jiǎn)稱“NPV”)在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用非常廣泛。NPV按照行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，主要用于反映項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的獲利能力。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，凈現(xiàn)值法就是將項(xiàng)目在考察期內(nèi)各年發(fā)生的收入和支出折算為項(xiàng)目期初的值的代數(shù)和。

其計(jì)算公式為：

    式中：V-凈現(xiàn)值；

    It——第t年的現(xiàn)金流入；

    Ot——第t年的現(xiàn)金流出（包括該年的投資額）；

    ro-基準(zhǔn)折現(xiàn)率；

    n——項(xiàng)目壽命。

    將該項(xiàng)目的現(xiàn)金流帶入式(2)，按照0%、4%、8%、12%和16%的折現(xiàn)率分別進(jìn)行計(jì)算，

可以得出表3中的結(jié)果。

    通過(guò)表3可以看出，當(dāng)項(xiàng)目的融資成本分別為0%、4%、8%、12%和16%的時(shí)候，該項(xiàng)目運(yùn)行到第10年末的凈現(xiàn)值分別為3000萬(wàn)元、1802萬(wàn)元、972萬(wàn)元、386萬(wàn)元和-34萬(wàn)元總之，凈現(xiàn)值的方法以貼現(xiàn)為基礎(chǔ)，直接比較整個(gè)項(xiàng)目期內(nèi)全部的成本與效益，考慮了時(shí)間因素，從而克服了投資回收期及投資報(bào)酬率這兩種方法在評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目效益方面的缺陷。

    4項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)分析

    4.1  項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

    目前，煤炭企業(yè)的數(shù)據(jù)中心基本都采用企業(yè)自 主投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的模式，不但建設(shè)資金投入量非 常大，還需要組建專業(yè)的團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行運(yùn)維管理。 與自建模式相比，采用BOT模式建設(shè)的數(shù)據(jù)中心 具有以下的優(yōu)勢(shì)：

    (1)由于BOT模式是外部公司進(jìn)行初始投資 建設(shè)，煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)按年支付租賃費(fèi)用即可，可以 顯著減輕煤炭企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，改善財(cái)務(wù)收支狀 況，減少長(zhǎng)期負(fù)債，這在煤炭行業(yè)不景氣的背景下 顯得尤為重要。

    (2)采用B()T模式可以協(xié)助煤炭企業(yè)提高信 息化管理水平，給所在企業(yè)帶來(lái)行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、施工、管理經(jīng)驗(yàn)以及建成后運(yùn)行維護(hù)的方法和  技術(shù)．并且可以大大改善企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后 的狀況。

    (3)采用BOT模式可以顯著提高數(shù)據(jù)中心計(jì) 算資源的利用效率。與企業(yè)自建模式相比，BOT 模式建立的數(shù)據(jù)中心會(huì)在最大程度上進(jìn)行計(jì)算資源的合理化分配和利用，改善自建機(jī)房計(jì)算資源利用率不高的問(wèn)題。

    (4)投資方可以通過(guò)BOT項(xiàng)目加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作的緊密度，投資信息化基礎(chǔ)設(shè)施容易為未來(lái)的深化合作奠定基礎(chǔ)。

    4.2  項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

    與傳統(tǒng)的自建模式相比，采用BOT模式建設(shè)的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目也存在一定劣勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)，主要包 括：

    (1)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目運(yùn)行周期長(zhǎng)，資金投入 大，如果煤炭企業(yè)未來(lái)無(wú)法按期支付租賃成本，將給投資方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

    (2)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括2個(gè)方面：工程施工 時(shí)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)時(shí)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

    (3)信息化安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)中心是煤炭企業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，一旦發(fā)生服務(wù)暫停、數(shù)據(jù)丟失等事故，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)難以估量的經(jīng)濟(jì)損失。

    (4)利率風(fēng)險(xiǎn)。主要指由于匯率、利率和通貨膨脹率的預(yù)期外的變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如果市場(chǎng)利率升高，BOT項(xiàng)目的融資成本則會(huì)大幅增加。

    總的來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)中心是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦項(xiàng)目能夠正常運(yùn)行，BOT的模式會(huì)帶來(lái)天然的壟斷性，阻止其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入該領(lǐng)域，能夠充分保障投資者的投資收益。此外，目前數(shù)據(jù)中心擁有大量成熟的解決方案，如果投資方能夠與技術(shù)實(shí)力雄厚的供應(yīng)商進(jìn)行合作，選用優(yōu)秀的解決方案，應(yīng)該能夠有效地控制項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與信息化安全風(fēng)險(xiǎn)。

    5  結(jié)語(yǔ)

    煤炭企業(yè)采用BOT的方式建造數(shù)據(jù)中心是一 種全新的信息化建設(shè)與管理模式，它解決了傳統(tǒng)建  造方式資金投入大、管理水平較低等諸多問(wèn)題，將  數(shù)據(jù)中心的建造和運(yùn)維交給更加專業(yè)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)， 符合企業(yè)社會(huì)分工不斷專業(yè)化的發(fā)展方向。同時(shí)， 該模式也保證了企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)中心的全面掌控，規(guī)避 了租用互聯(lián)網(wǎng)公有云服務(wù)所存在的問(wèn)題，是一種值得嘗試的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式。

    6評(píng)述  

     本文分析了煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)維中存在的問(wèn)題，提出了煤炭企業(yè)采用

   BOT的方式建造數(shù)據(jù)中心的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，并采用內(nèi)部收益率及凈現(xiàn)值的方法對(duì)項(xiàng)目投資 及收益進(jìn)行了測(cè)算分析，此外，還對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)與存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探討.